黨員兩提一創(chuàng)專題發(fā)言稿精選-資料下載頁
2025-03-24 07:28本頁面
【正文】 度不斷加大，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面取得了明顯的成效，主要表現(xiàn)在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高，好于全國平均水平，科技創(chuàng)新績效的總體水平也處于全國前列等。但也存在創(chuàng)新投入產(chǎn)出的直接績效不高，間接績效進(jìn)步不快等問題，一定程度上反映了投入產(chǎn)出的不匹配。要以優(yōu)化科技資源配置方式為核心，完善體制機(jī)制，不斷提升創(chuàng)新投入的產(chǎn)出績效。優(yōu)化科技資源配置的結(jié)構(gòu)，突出企業(yè)的主體作用目前，科技資源的配置存在不合理現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新過程中，包括科技人才在內(nèi)的各類創(chuàng)新投入在高校、科研院所、企業(yè)之間配置的不盡合理，在政府部門和市場化部門之間配置的不盡合理。具體表現(xiàn)為“三多三少”：高?？蒲性核加械亩?，企業(yè)占有的少。高?？蒲性核l(fā)揮作用的多，企業(yè)發(fā)揮作用的少。計(jì)劃配置的多，市場引導(dǎo)的少。如我省“千人計(jì)劃”大多落戶在高?？蒲性核?，而江蘇等省則主要落戶在企業(yè)。我省研發(fā)項(xiàng)目、發(fā)明專利等高?？蒲性核加休^大比重，而深圳90%以上的研發(fā)、研發(fā)人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、專利申請來自于企業(yè)。此外，在創(chuàng)新完成之后，創(chuàng)新成果的利用也不盡合理，主要體現(xiàn)為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以及成果的流動與交易不足。因此，要及時調(diào)整科技資源配置方式和結(jié)構(gòu)，在科技項(xiàng)目產(chǎn)生、經(jīng)費(fèi)分配、成果運(yùn)用、人才引進(jìn)等一系列環(huán)節(jié)，都要強(qiáng)調(diào)市場引導(dǎo)，突出企業(yè)的主體作用。調(diào)整完善成果評價機(jī)制，形成合理的科研導(dǎo)向長期以來，高?？蒲性核騻鹘y(tǒng)的成果評價體制而造成的科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，是一個非常突出的問題，高?？蒲性核加写罅康目萍假Y源，卻并沒有發(fā)揮與之相匹配的作用，根源也在于此。要通過多種途徑提倡、引導(dǎo)高?？蒲性核母飩鹘y(tǒng)的評價機(jī)制，形成更為合理的科研導(dǎo)向。首先，要比較清晰地區(qū)分研究的不同類型并采用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，同時在不同的研究類型之間應(yīng)有合理的配置結(jié)構(gòu)。總體上，在高?？蒲性核墓δ芏ㄎ?、研究生的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、各類科研項(xiàng)目的數(shù)量結(jié)構(gòu)等方面，應(yīng)用研究和開發(fā)研究應(yīng)該比基礎(chǔ)研究占有更高的比例。其次，在各級政府部門掌握的科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目等科技資源的分配過程中，特別是在各類學(xué)術(shù)榮譽(yù)、學(xué)術(shù)稱號、學(xué)術(shù)獎項(xiàng)等的評審、授予和頒發(fā)過程中，也要清晰區(qū)分不同研究類型、采用不同評價標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量配置上賦予不同比例結(jié)構(gòu)。最后，對目前各級政府部門掌握的各類科技資源，包括各種學(xué)術(shù)榮譽(yù)稱號、人才工程項(xiàng)目、科研獎項(xiàng)等，進(jìn)行統(tǒng)籌、整合和清理，明確不同的功能定位和評價標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)取消一些不必要的項(xiàng)目，慎重設(shè)立新項(xiàng)目，淡化科技資源的行政化配置導(dǎo)向，避免各種學(xué)術(shù)獎項(xiàng)的低水平重復(fù)和激勵誤導(dǎo)。以市場化為導(dǎo)向，完善促進(jìn)創(chuàng)新的配套政策要更加注重發(fā)揮市場需求對創(chuàng)新的激勵和拉動作用，并從政府投入和財政支持角度完善市場需求端的相關(guān)政策。如可在政府采購占GDP和財政預(yù)算的比重、政府采購的對象、高技術(shù)產(chǎn)品的首購、鼓勵舊技術(shù)淘汰和新技術(shù)應(yīng)用的限購和定向采購、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的采購等方面，進(jìn)行修改完善并加大力度。其次，要完善知識產(chǎn)權(quán)的行政管理和保護(hù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，保護(hù)好企業(yè)創(chuàng)新的積極性。要進(jìn)一步完善技術(shù)要素參與收益分配的機(jī)制、完善企業(yè)的考核激勵機(jī)制等，增強(qiáng)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新的動力。第三，要按照企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身的規(guī)律和需求制定系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)性的扶持政策，避免因?yàn)闄?quán)力和資源的部門化條塊分割而造成的政出多門、互不銜接、協(xié)調(diào)成本高等問題?？傊瑺I造一種創(chuàng)新更有利可圖、只有創(chuàng)新才能獲得更好更快發(fā)展的市場環(huán)境，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。更多熱門文章推薦：－ 15 －
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