【導(dǎo)讀】興橋110kV輸變電工程建設(shè)管理綱要。國(guó)網(wǎng)江西省電力公司吉安供電分公司

　　

【正文】 制定管理辦法。 工程投產(chǎn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)工程進(jìn)行自檢和預(yù)檢，對(duì)檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，直到達(dá)到達(dá)標(biāo)要求。 工程創(chuàng)優(yōu)管理 根據(jù)強(qiáng)化過程創(chuàng)優(yōu)意識(shí) （加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段、設(shè)備采購(gòu)與制造階段、工程施工與試驗(yàn)調(diào)試等階段工程質(zhì)量的全過程控制，在工程建設(shè)過程中落實(shí)提高施工工藝、治理質(zhì)量通病的各項(xiàng)具體措施，倡導(dǎo)工程建設(shè)期間的一次成優(yōu)）及樹立全方位的質(zhì)量觀念（做到工程的觀感及工藝水平與工程投運(yùn)后的安全可靠運(yùn)行水平并重、工程的實(shí)體質(zhì)量水平與建設(shè)管理水平并重、工程的質(zhì)量目標(biāo)與安全、進(jìn)度與投資控制等其他工程建設(shè)目標(biāo)并重，避免片面強(qiáng)調(diào)工程的觀感而忽視工程內(nèi)在質(zhì)量、片面追求高檔裝修裝飾而忽視工程投資控制等現(xiàn)象）的創(chuàng)優(yōu)工作的主要指導(dǎo)思想，根據(jù)本工程實(shí)際，制定以下創(chuàng)優(yōu)措施： （ 1）分解創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，明確創(chuàng)優(yōu)責(zé)任 業(yè)主項(xiàng)目部是全面負(fù)責(zé)本工程的創(chuàng)優(yōu)工作，負(fù)責(zé)本規(guī)劃的落實(shí)，指導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)各參建單位創(chuàng)優(yōu)有關(guān)措施的落實(shí)，組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作開展，負(fù)責(zé)工程創(chuàng)優(yōu)總結(jié)等工作。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足變電站功能和運(yùn)行的安全可靠性，便于運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)考慮環(huán)保要求、勞務(wù)保護(hù)安全要求等。施工圖出版應(yīng)滿足連續(xù)施工要求。 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，加強(qiáng)合同管理，做到嚴(yán)格監(jiān)理。工程監(jiān)理部監(jiān)督落實(shí)參建各方對(duì)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要點(diǎn)和 設(shè)想執(zhí)行情況，并及時(shí)反饋意見。 施工單位在開工前應(yīng)依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，并編制各單位工程的施工組織設(shè)計(jì)與關(guān)鍵工序的施工方案。對(duì)每個(gè)作業(yè)面，堅(jiān)持做到有方案，有典型樣板，在工藝精細(xì)上下功夫，減少返工。 （ 2）優(yōu)選設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，落實(shí)組織措施 通過招標(biāo)，擇優(yōu)選定有創(chuàng)優(yōu)實(shí)力的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商和設(shè)備材料制造商。并根據(jù)工程特點(diǎn)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，要求工程參建各方必須選派工作負(fù)責(zé)心強(qiáng)、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的主要負(fù)責(zé)人，參與本工程的建設(shè)。出臺(tái)考核辦法以確保主要負(fù)責(zé)人到位盡職。 （ 3）開展創(chuàng) 優(yōu)相關(guān)培訓(xùn)工作 在工程開工前，對(duì)本工程的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進(jìn)行宣貫，并組織監(jiān)理、施工學(xué)習(xí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及檔案管理等相關(guān)規(guī)定。 （ 4）科學(xué)管理，應(yīng)用 ERP 軟件。 為使工程建設(shè)始終納入科學(xué)的管理體系，根據(jù)國(guó)網(wǎng)江西省電力公司全面推廣ERP管理軟件及基建管控系統(tǒng)軟件的統(tǒng)一部署，將在本工程建設(shè)過程中全面使用 ERP管理軟件及基建管控系統(tǒng)軟件，對(duì)工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等統(tǒng)一管理和控制。 興橋 110kV輸變電工程建設(shè)管理綱要 18 （ 1）強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，定期檢查，做到創(chuàng)優(yōu)工作的持續(xù)改進(jìn)等。 建設(shè) 單位每個(gè)月開展檢查指導(dǎo)，要求所存在的問題要在一周內(nèi)整改閉環(huán)。監(jiān)理單位根據(jù)日常質(zhì)量控制結(jié)合施工協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行分析研究，制定改進(jìn)措施。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，按要求認(rèn)真開展自查自糾工作，做到整改閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)。 （ 2）制定相應(yīng)的糾偏措施 每月召開一次質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)施工過程中問題進(jìn)行分析研究，各參建設(shè)單位要對(duì)分析會(huì)中提出的問題要認(rèn)真整改閉環(huán)，監(jiān)理在收到閉環(huán)報(bào)告后對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行復(fù)查，并報(bào)建設(shè)單位審查。 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 （ 1）設(shè)計(jì)前期質(zhì)量控制 加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案的合理性與先進(jìn)性、典型設(shè)計(jì)應(yīng)用等情況的審查，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位針對(duì)本工程特點(diǎn)開展的設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足變電站功能和運(yùn)行的安全可靠性，便于運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)考慮環(huán)保要求、勞務(wù)保護(hù)安全要求等。如建筑面積、工作和生活設(shè)施、運(yùn)行檢修的方便，運(yùn)行有關(guān)規(guī)定和反措的執(zhí)行，主變壓器的噪聲控制，室內(nèi)裝飾材料環(huán)保、消防的要求，需要說明的問題應(yīng)有專題報(bào)告。 嚴(yán)格控制主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；多方案、多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、功能可靠性、投資合理性、施工及運(yùn)行便利性， 以及環(huán)保節(jié)能要求、環(huán)境和諧統(tǒng)一。①方便施工：如主變基礎(chǔ)、電纜溝、建筑造型、基礎(chǔ)型式與電纜管、端子箱的設(shè)置等；②方便運(yùn)行維護(hù)：如建筑材料選擇、爬梯、端子箱防潮、電纜敷設(shè)方式、動(dòng)力電源的容量等。③變電站建筑材料應(yīng)提倡采用環(huán)保、保溫、節(jié)能材料。④設(shè)計(jì)要考慮全站消防其它要求。如：敞開式滅火砂池和室內(nèi)應(yīng)急通道指示燈。 應(yīng)從設(shè)計(jì)角度提出明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用清單，并在施工圖設(shè)計(jì)中反映“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用措施和應(yīng)用率，確保工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 應(yīng)從設(shè)計(jì)角度提出消除質(zhì)量通病的措施，針對(duì)性按按照《國(guó)家電 網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作及技術(shù)措施》提出相應(yīng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施和要求，以及反措規(guī)定要求，為施工創(chuàng)優(yōu)提供相關(guān)的技術(shù)支持。 （ 2）施工圖紙的審核 加強(qiáng)對(duì)于施工圖質(zhì)量的審查管理，加強(qiáng)專業(yè)接口的審查，設(shè)計(jì)與制造廠的資料交接要認(rèn)真確切，避免現(xiàn)場(chǎng)接口出現(xiàn)問題。及時(shí)召開以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的各設(shè)計(jì)專業(yè)和有關(guān)各方參加的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。 避免簡(jiǎn)單的圖紙?zhí)子?，?yán)格控制因設(shè)計(jì)工作深度不夠造成的設(shè)計(jì)差錯(cuò)，減少設(shè)計(jì)原因造成的變更，杜絕因設(shè)計(jì)原因造成的工程返工。 重大設(shè)計(jì)變更按《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn) 場(chǎng)簽證管理辦法》規(guī)定的原則和金額，以及規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)履行報(bào)批手續(xù)，審批權(quán)限在省公司建設(shè)部，一般工程變更可不履行報(bào)批手續(xù)，審批權(quán)限在建設(shè)單位；工程重大設(shè)計(jì)變更，要堅(jiān)持先報(bào)批后實(shí)施原則。 （ 3）工代服務(wù)管理 工程開工前，應(yīng)排出設(shè)計(jì)工代服務(wù)計(jì)劃，并要求設(shè)計(jì)工代服務(wù)應(yīng)及時(shí)、合理的解決現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題。 （ 4）設(shè)計(jì)質(zhì)量工作考核 設(shè)計(jì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)力度要加強(qiáng)，積極參加工程建設(shè)中的各種安全、質(zhì)量活動(dòng)。對(duì)興橋 110kV輸變電工程建設(shè)管理綱要 19 設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，依據(jù)省公司考核文件和相應(yīng)的合同條款對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 施工質(zhì)量管理 （ 1）充分發(fā)揮施工自身質(zhì)量控制體系的作用 要求施工質(zhì)量管理體系健全并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從人員組織、機(jī)械設(shè)備方面保證創(chuàng)優(yōu)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程開工前施工單位必須認(rèn)真組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部，要求成員必須責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富。 質(zhì)量目標(biāo)為落腳點(diǎn)，發(fā)揮施工單位的三級(jí)自檢作用。提倡“第一次就把事情做好，力爭(zhēng)消除返工、返修現(xiàn)象。落實(shí)三級(jí)質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，杜絕驗(yàn)收環(huán)節(jié)流于形式。 （ 2）對(duì)各主要施工工序，明確施工工藝要點(diǎn)、技術(shù)措施及成品質(zhì)量要求。 工程建設(shè)項(xiàng)目開工前必須有施工組 織設(shè)計(jì)并報(bào)監(jiān)理或業(yè)主審批備案。 電氣安裝質(zhì)量總體“十字”要求：“美、靈、光、正、牢、良、嚴(yán)、準(zhǔn)、均、齊”。即：美：所有安裝設(shè)備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、工藝美觀；靈：所有安裝設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分操作靈活、無卡阻，轉(zhuǎn)軸部位潤(rùn)滑；光：所有安裝設(shè)備整潔、光亮、無污物；正：所有二次設(shè)備安裝及接線排列整齊、橫平豎直、正確無誤、標(biāo)志清晰；牢：所有安裝設(shè)備與支架聯(lián)接部位牢固可靠、垂直；良：所有油、所氣設(shè)備密封良好、無滲漏現(xiàn)象；嚴(yán)：所有導(dǎo)電部位嚴(yán)密可靠、接觸良好；準(zhǔn)：所有安裝設(shè)備符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，電氣設(shè)備調(diào)試試驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；勻：設(shè)備刷漆均勻、干 凈、光亮、色調(diào)合適；齊：所有技術(shù)資料齊全完整、調(diào)試記錄、試驗(yàn)記錄、安裝記錄、質(zhì)檢記錄、施工圖會(huì)審記錄等清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合國(guó)家級(jí)檔案管理要求。 （ 3）依靠技術(shù)進(jìn)度和精細(xì)管理，有效消除施工質(zhì)量通病。 要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作及技術(shù)措施》 （ 基建質(zhì)量〔 2020〕 19 號(hào) ） 文件要求，下達(dá)質(zhì)量通病防治任務(wù)書，制訂防治質(zhì)量通病的施工措施。全面貫徹執(zhí)行省網(wǎng)公司以上的反措要求。 （ 4）施工質(zhì)量工作考核 施工單位協(xié)調(diào)力度要加強(qiáng)，認(rèn)真理解創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要點(diǎn)和設(shè)想，即時(shí)與監(jiān)理 、設(shè)計(jì)等溝通，貫徹施工全過程。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，依據(jù)相應(yīng)的合同條款對(duì)施工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 監(jiān)理工作質(zhì)量管理 （ 1）對(duì)監(jiān)理獨(dú)立工作能力提出具體要求，尤其是與安全質(zhì)量緊密相關(guān)的見證、簽證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、監(jiān)理初檢，以安全質(zhì)量控制工作的獨(dú)立、有效開展。要求監(jiān)理單位建立監(jiān)理過程控制檔案，尤其是要建立質(zhì)量關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)碼檔案，確保隱蔽工程質(zhì)量的有效控制和促使監(jiān)理自身工作的到位等；建立健全安全、質(zhì)量監(jiān)理管理體系，制定詳細(xì)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和合同、信息檔案管理、工程協(xié)調(diào)建立工作程序、 監(jiān)理管理制度以及監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理制度，以制度和程序保證監(jiān)理工作的成效，落實(shí)質(zhì)量控制措施；督促各參建單位貫徹落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，根據(jù)本工程特點(diǎn)編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文貫徹實(shí)施辦法，并建立經(jīng)常性的自檢、專檢機(jī)制；監(jiān)理部切合工程實(shí)際、征詢專家意見、組織各參建單位分析討論，確定工程質(zhì)量控制要點(diǎn)，制定質(zhì)量控制要點(diǎn)措施，向監(jiān)理部成員、施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制點(diǎn)交底，建立質(zhì)量控制點(diǎn)控制情況的責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制；對(duì)質(zhì)量控制關(guān)鍵項(xiàng)目的旁站監(jiān)理進(jìn)行策劃，明確本工程的旁站監(jiān)理項(xiàng)目，以及各項(xiàng)目旁站監(jiān)理的檢查控制要點(diǎn)，編制旁站 監(jiān)理方案，制定旁站監(jiān)理人員職責(zé)，確保關(guān)鍵項(xiàng)目的施工質(zhì)量；制定質(zhì)量通病的專項(xiàng)監(jiān)控措施，審查、批準(zhǔn)施工單位提交的相關(guān)工作文件，有效的消除治理質(zhì)量通??；對(duì)不符合項(xiàng)、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題、質(zhì)量興橋 110kV輸變電工程建設(shè)管理綱要 20 事故，監(jiān)理部應(yīng)制定針對(duì)以上情況擬采取的糾正和預(yù)防措施。 （ 2）加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)理工制度及措施的落實(shí)。建設(shè)單位每月對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行檢查，不定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，以確保監(jiān)理工作制度及措施的落實(shí)；加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量，同時(shí)搞好相關(guān)工序的協(xié)調(diào)工作。 （ 3）明確監(jiān)理負(fù)責(zé)各類缺陷處理的組織和監(jiān)督，對(duì)階段和竣驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行消缺整改，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，努力實(shí)現(xiàn)缺陷移交生產(chǎn)運(yùn)行。 （ 4）監(jiān)理質(zhì)量工作考核 對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量定期進(jìn)行檢查考核、評(píng)價(jià)，依據(jù)相應(yīng)的合同條款對(duì)施工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高監(jiān)理工作成效。 設(shè)備材料質(zhì)量管理 （ 1）加強(qiáng)設(shè)備材料招標(biāo)管理。 力爭(zhēng)電氣一次設(shè)備、二次設(shè)備分別一次性招標(biāo)完成，為順利開展施工圖階段設(shè)計(jì)打好基礎(chǔ)。 （ 2）加強(qiáng)主要設(shè)備材料的監(jiān)造、運(yùn)輸、驗(yàn)收等管理，確保設(shè)備材料質(zhì)量。 加強(qiáng)設(shè)備過程控制，切實(shí)加強(qiáng) 監(jiān)造工作，工程投產(chǎn)前，必須提交設(shè)備監(jiān)造報(bào)告或設(shè)備監(jiān)造結(jié)論意見。監(jiān)控系統(tǒng)、構(gòu)支架生產(chǎn)要有針對(duì)性的跟蹤管理控制措施。積極組織好主要設(shè)備：如主變、斷路器、隔離開關(guān)、監(jiān)控系統(tǒng)、構(gòu)支架設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，貫徹創(chuàng)優(yōu)精神，要求強(qiáng)調(diào)制造廠一起為工程創(chuàng)優(yōu)。嚴(yán)把廠驗(yàn)關(guān)，沒有達(dá)到技術(shù)要求和創(chuàng)優(yōu)條件的設(shè)備不允許出廠。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、材料抽檢制度和到場(chǎng)驗(yàn)收制度。杜絕不合格物資和材料進(jìn)場(chǎng)。 要把質(zhì)量控制工作與工程創(chuàng)優(yōu)工作緊密結(jié)合，通過提高輸變電工程的土地利用效率、嚴(yán)格控制土建和裝修等標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制工程拆遷跨越及 征地等賠償費(fèi)用、防止工程返工等措施控制工程質(zhì)量。提倡建設(shè)符合輸變電工程特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)工程，開展“兩型一化”（節(jié)約形、環(huán)保形、工業(yè)化）變電站、“兩型三新”輸電線路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)與優(yōu)質(zhì)的合理平衡點(diǎn)。 要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)，保證相對(duì)合理的工期是非常重要的。因此，必須把好各參建單位開工前的準(zhǔn)備工作，抓好施工進(jìn)度的合理編制，做好對(duì)圖紙、設(shè)備、材料的驗(yàn)收工作，把好工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，做到精心組織、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)預(yù)控，確保工程嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃完成。 施工單位按照總工期的要求，按月制定施工計(jì) 劃和實(shí)施方案，重要工序做好施工方案。 切實(shí)提高對(duì)工程檔案管理重要性認(rèn)識(shí)，采取有效措施加強(qiáng)工程檔案管理。為確保工程竣工資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，在開工前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省公司輸變電工程竣工資料管理辦法，對(duì)各參建單位明確工程資料管理工作起步要早、起點(diǎn)要高、執(zhí)行要嚴(yán)、實(shí)施要細(xì)、整體移交要上一個(gè)檔次的要求，做到“軟件不軟”，使檔案管理成為新的亮點(diǎn)。在建設(shè)過程中，我們將邀請(qǐng)江西省電力公司的專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，不斷改進(jìn)和提升檔案管理水平，做到全過程參與工程資料管理。 檔案的整理要求 （ 1）凡本單位的發(fā)文均要求原件歸檔。凡對(duì)方主送與抄送本單位的收文，均應(yīng)以紅頭文件歸檔。直接隸屬關(guān)系的轉(zhuǎn)發(fā)文件應(yīng)以紅頭文件歸檔，間接關(guān)系的轉(zhuǎn)發(fā)興橋 110kV輸變電工程建設(shè)管理綱要 21 文件可以清晰復(fù)印件歸檔。（ 2）工程依據(jù)性文件要求收集齊全、完整。案卷必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。（ 3）在歸檔的文件中，應(yīng)當(dāng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一種文件，不得分立。（ 4）密不可分的文件材料應(yīng)依次排列：批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，轉(zhuǎn)發(fā)件在后；多種文字形成 的同一文件，原文在前，譯文在后；圖文緊密排列時(shí)，文字材料在前，圖樣在后。（ 5）工程評(píng)估材料、招、投標(biāo)書、決標(biāo)書、議定書、談判協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)備忘錄等，按文件形成的