【導讀】興橋110kV輸變電工程建設管理綱要。國網(wǎng)江西省電力公司吉安供電分公司

　　

【正文】 制定管理辦法。 工程投產后，由領導小組組織對工程進行自檢和預檢，對檢查出的問題及時進行整改，直到達到達標要求。 工程創(chuàng)優(yōu)管理 根據(jù)強化過程創(chuàng)優(yōu)意識 （加強工程設計階段、設備采購與制造階段、工程施工與試驗調試等階段工程質量的全過程控制，在工程建設過程中落實提高施工工藝、治理質量通病的各項具體措施，倡導工程建設期間的一次成優(yōu)）及樹立全方位的質量觀念（做到工程的觀感及工藝水平與工程投運后的安全可靠運行水平并重、工程的實體質量水平與建設管理水平并重、工程的質量目標與安全、進度與投資控制等其他工程建設目標并重，避免片面強調工程的觀感而忽視工程內在質量、片面追求高檔裝修裝飾而忽視工程投資控制等現(xiàn)象）的創(chuàng)優(yōu)工作的主要指導思想，根據(jù)本工程實際，制定以下創(chuàng)優(yōu)措施： （ 1）分解創(chuàng)優(yōu)目標，明確創(chuàng)優(yōu)責任 業(yè)主項目部是全面負責本工程的創(chuàng)優(yōu)工作，負責本規(guī)劃的落實，指導檢查、協(xié)調各參建單位創(chuàng)優(yōu)有關措施的落實，組織達標創(chuàng)優(yōu)工作開展，負責工程創(chuàng)優(yōu)總結等工作。 設計單位應依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，設計方案應滿足變電站功能和運行的安全可靠性，便于運行維護，同時考慮環(huán)保要求、勞務保護安全要求等。施工圖出版應滿足連續(xù)施工要求。 監(jiān)理單位應依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，加強合同管理，做到嚴格監(jiān)理。工程監(jiān)理部監(jiān)督落實參建各方對創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要點和 設想執(zhí)行情況，并及時反饋意見。 施工單位在開工前應依據(jù)本創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃成立創(chuàng)優(yōu)小組，并編制各單位工程的施工組織設計與關鍵工序的施工方案。對每個作業(yè)面，堅持做到有方案，有典型樣板，在工藝精細上下功夫，減少返工。 （ 2）優(yōu)選設計、施工、監(jiān)理隊伍，落實組織措施 通過招標，擇優(yōu)選定有創(chuàng)優(yōu)實力的設計、監(jiān)理、施工承包商和設備材料制造商。并根據(jù)工程特點和創(chuàng)優(yōu)目標，要求工程參建各方必須選派工作負責心強、建設經(jīng)驗豐富的主要負責人，參與本工程的建設。出臺考核辦法以確保主要負責人到位盡職。 （ 3）開展創(chuàng) 優(yōu)相關培訓工作 在工程開工前，對本工程的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行宣貫，并組織監(jiān)理、施工學習工程建設標準強制性條文及檔案管理等相關規(guī)定。 （ 4）科學管理，應用 ERP 軟件。 為使工程建設始終納入科學的管理體系，根據(jù)國網(wǎng)江西省電力公司全面推廣ERP管理軟件及基建管控系統(tǒng)軟件的統(tǒng)一部署，將在本工程建設過程中全面使用 ERP管理軟件及基建管控系統(tǒng)軟件，對工程的成本、進度、質量、安全等統(tǒng)一管理和控制。 興橋 110kV輸變電工程建設管理綱要 18 （ 1）強化過程監(jiān)督檢查，定期檢查，做到創(chuàng)優(yōu)工作的持續(xù)改進等。 建設 單位每個月開展檢查指導，要求所存在的問題要在一周內整改閉環(huán)。監(jiān)理單位根據(jù)日常質量控制結合施工協(xié)調會進行分析研究，制定改進措施。依據(jù)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質工程評審標準，按要求認真開展自查自糾工作，做到整改閉環(huán)、持續(xù)改進。 （ 2）制定相應的糾偏措施 每月召開一次質量分析會，對施工過程中問題進行分析研究，各參建設單位要對分析會中提出的問題要認真整改閉環(huán)，監(jiān)理在收到閉環(huán)報告后對相關問題進行復查，并報建設單位審查。 設計質量管理 （ 1）設計前期質量控制 加強對初步設計方案的合理性與先進性、典型設計應用等情況的審查，嚴格執(zhí)行工程建設標準強制性條文，鼓勵設計單位針對本工程特點開展的設計技術創(chuàng)新、優(yōu)化。設計方案應滿足變電站功能和運行的安全可靠性，便于運行維護，同時考慮環(huán)保要求、勞務保護安全要求等。如建筑面積、工作和生活設施、運行檢修的方便，運行有關規(guī)定和反措的執(zhí)行，主變壓器的噪聲控制，室內裝飾材料環(huán)保、消防的要求，需要說明的問題應有專題報告。 嚴格控制主要技術經(jīng)濟指標；多方案、多角度進行設計優(yōu)化，實現(xiàn)技術經(jīng)濟性、功能可靠性、投資合理性、施工及運行便利性， 以及環(huán)保節(jié)能要求、環(huán)境和諧統(tǒng)一。①方便施工：如主變基礎、電纜溝、建筑造型、基礎型式與電纜管、端子箱的設置等；②方便運行維護：如建筑材料選擇、爬梯、端子箱防潮、電纜敷設方式、動力電源的容量等。③變電站建筑材料應提倡采用環(huán)保、保溫、節(jié)能材料。④設計要考慮全站消防其它要求。如：敞開式滅火砂池和室內應急通道指示燈。 應從設計角度提出明確“標準工藝”應用清單，并在施工圖設計中反映“標準工藝”應用措施和應用率，確保工程“標準工藝”應用目標實現(xiàn)。 應從設計角度提出消除質量通病的措施，針對性按按照《國家電 網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作及技術措施》提出相應設計技術措施和要求，以及反措規(guī)定要求，為施工創(chuàng)優(yōu)提供相關的技術支持。 （ 2）施工圖紙的審核 加強對于施工圖質量的審查管理，加強專業(yè)接口的審查，設計與制造廠的資料交接要認真確切，避免現(xiàn)場接口出現(xiàn)問題。及時召開以設計為主導的各設計專業(yè)和有關各方參加的設計聯(lián)絡會。 避免簡單的圖紙?zhí)子?，嚴格控制因設計工作深度不夠造成的設計差錯，減少設計原因造成的變更，杜絕因設計原因造成的工程返工。 重大設計變更按《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設計變更與現(xiàn) 場簽證管理辦法》規(guī)定的原則和金額，以及規(guī)定時間內上報履行報批手續(xù)，審批權限在省公司建設部，一般工程變更可不履行報批手續(xù)，審批權限在建設單位；工程重大設計變更，要堅持先報批后實施原則。 （ 3）工代服務管理 工程開工前，應排出設計工代服務計劃，并要求設計工代服務應及時、合理的解決現(xiàn)場與設計相關的技術問題。 （ 4）設計質量工作考核 設計內部的協(xié)調力度要加強，積極參加工程建設中的各種安全、質量活動。對興橋 110kV輸變電工程建設管理綱要 19 設計質量進行考核、評價，依據(jù)省公司考核文件和相應的合同條款對設計進行獎懲。 施工質量管理 （ 1）充分發(fā)揮施工自身質量控制體系的作用 要求施工質量管理體系健全并正常運轉，從人員組織、機械設備方面保證創(chuàng)優(yōu)工作的正常運轉。工程開工前施工單位必須認真組建強有力的項目經(jīng)理部，要求成員必須責任心強、經(jīng)驗豐富。 質量目標為落腳點，發(fā)揮施工單位的三級自檢作用。提倡“第一次就把事情做好，力爭消除返工、返修現(xiàn)象。落實三級質量檢查驗收制度，杜絕驗收環(huán)節(jié)流于形式。 （ 2）對各主要施工工序，明確施工工藝要點、技術措施及成品質量要求。 工程建設項目開工前必須有施工組 織設計并報監(jiān)理或業(yè)主審批備案。 電氣安裝質量總體“十字”要求：“美、靈、光、正、牢、良、嚴、準、均、齊”。即：美：所有安裝設備質量創(chuàng)優(yōu)、工藝美觀；靈：所有安裝設備轉動部分操作靈活、無卡阻，轉軸部位潤滑；光：所有安裝設備整潔、光亮、無污物；正：所有二次設備安裝及接線排列整齊、橫平豎直、正確無誤、標志清晰；牢：所有安裝設備與支架聯(lián)接部位牢固可靠、垂直；良：所有油、所氣設備密封良好、無滲漏現(xiàn)象；嚴：所有導電部位嚴密可靠、接觸良好；準：所有安裝設備符合驗收標準，電氣設備調試試驗數(shù)據(jù)準確；勻：設備刷漆均勻、干 凈、光亮、色調合適；齊：所有技術資料齊全完整、調試記錄、試驗記錄、安裝記錄、質檢記錄、施工圖會審記錄等清晰，數(shù)據(jù)準確，符合國家級檔案管理要求。 （ 3）依靠技術進度和精細管理，有效消除施工質量通病。 要認真貫徹落實《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質量通病防治工作及技術措施》 （ 基建質量〔 2020〕 19 號 ） 文件要求，下達質量通病防治任務書，制訂防治質量通病的施工措施。全面貫徹執(zhí)行省網(wǎng)公司以上的反措要求。 （ 4）施工質量工作考核 施工單位協(xié)調力度要加強，認真理解創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃要點和設想，即時與監(jiān)理 、設計等溝通，貫徹施工全過程。對施工質量進行考核、評價，依據(jù)相應的合同條款對施工進行獎懲。 監(jiān)理工作質量管理 （ 1）對監(jiān)理獨立工作能力提出具體要求，尤其是與安全質量緊密相關的見證、簽證、旁站、巡視、平行檢驗、監(jiān)理初檢，以安全質量控制工作的獨立、有效開展。要求監(jiān)理單位建立監(jiān)理過程控制檔案，尤其是要建立質量關鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)碼檔案，確保隱蔽工程質量的有效控制和促使監(jiān)理自身工作的到位等；建立健全安全、質量監(jiān)理管理體系，制定詳細的安全、質量、進度、投資控制和合同、信息檔案管理、工程協(xié)調建立工作程序、 監(jiān)理管理制度以及監(jiān)理部內部管理制度，以制度和程序保證監(jiān)理工作的成效，落實質量控制措施；督促各參建單位貫徹落實工程建設標準強制性條文，根據(jù)本工程特點編制工程建設標準強制性條文貫徹實施辦法，并建立經(jīng)常性的自檢、專檢機制；監(jiān)理部切合工程實際、征詢專家意見、組織各參建單位分析討論，確定工程質量控制要點，制定質量控制要點措施，向監(jiān)理部成員、施工單位進行質量控制點交底，建立質量控制點控制情況的責任制和監(jiān)督檢查機制；對質量控制關鍵項目的旁站監(jiān)理進行策劃，明確本工程的旁站監(jiān)理項目，以及各項目旁站監(jiān)理的檢查控制要點，編制旁站 監(jiān)理方案，制定旁站監(jiān)理人員職責，確保關鍵項目的施工質量；制定質量通病的專項監(jiān)控措施，審查、批準施工單位提交的相關工作文件，有效的消除治理質量通?。粚Σ环享?、質量缺陷、質量問題、質量興橋 110kV輸變電工程建設管理綱要 20 事故，監(jiān)理部應制定針對以上情況擬采取的糾正和預防措施。 （ 2）加強監(jiān)理質量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)理工制度及措施的落實。建設單位每月對監(jiān)理資料進行檢查，不定期的對現(xiàn)場隨機抽查，以確保監(jiān)理工作制度及措施的落實；加強監(jiān)理質量控制力度和效果的監(jiān)督檢查，全面控制施工過程，重點控制工序質量，同時搞好相關工序的協(xié)調工作。 （ 3）明確監(jiān)理負責各類缺陷處理的組織和監(jiān)督，對階段和竣驗收提出的問題進行消缺整改，并實現(xiàn)閉環(huán)管理，努力實現(xiàn)缺陷移交生產運行。 （ 4）監(jiān)理質量工作考核 對監(jiān)理工作質量定期進行檢查考核、評價，依據(jù)相應的合同條款對施工進行獎懲，提高監(jiān)理工作成效。 設備材料質量管理 （ 1）加強設備材料招標管理。 力爭電氣一次設備、二次設備分別一次性招標完成，為順利開展施工圖階段設計打好基礎。 （ 2）加強主要設備材料的監(jiān)造、運輸、驗收等管理，確保設備材料質量。 加強設備過程控制，切實加強 監(jiān)造工作，工程投產前，必須提交設備監(jiān)造報告或設備監(jiān)造結論意見。監(jiān)控系統(tǒng)、構支架生產要有針對性的跟蹤管理控制措施。積極組織好主要設備：如主變、斷路器、隔離開關、監(jiān)控系統(tǒng)、構支架設計聯(lián)絡會，貫徹創(chuàng)優(yōu)精神，要求強調制造廠一起為工程創(chuàng)優(yōu)。嚴把廠驗關，沒有達到技術要求和創(chuàng)優(yōu)條件的設備不允許出廠。嚴格執(zhí)行設備、材料抽檢制度和到場驗收制度。杜絕不合格物資和材料進場。 要把質量控制工作與工程創(chuàng)優(yōu)工作緊密結合，通過提高輸變電工程的土地利用效率、嚴格控制土建和裝修等標準、嚴格控制工程拆遷跨越及 征地等賠償費用、防止工程返工等措施控制工程質量。提倡建設符合輸變電工程特點的優(yōu)質工程，開展“兩型一化”（節(jié)約形、環(huán)保形、工業(yè)化）變電站、“兩型三新”輸電線路建設，實現(xiàn)價與優(yōu)質的合理平衡點。 要實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)，保證相對合理的工期是非常重要的。因此，必須把好各參建單位開工前的準備工作，抓好施工進度的合理編制，做好對圖紙、設備、材料的驗收工作，把好工程中間驗收和竣工驗收，做到精心組織、強化管理、加強預控，確保工程嚴格按進度計劃完成。 施工單位按照總工期的要求，按月制定施工計 劃和實施方案，重要工序做好施工方案。 切實提高對工程檔案管理重要性認識，采取有效措施加強工程檔案管理。為確保工程竣工資料的及時性、準確性，在開工前，要認真貫徹執(zhí)行省公司輸變電工程竣工資料管理辦法，對各參建單位明確工程資料管理工作起步要早、起點要高、執(zhí)行要嚴、實施要細、整體移交要上一個檔次的要求，做到“軟件不軟”，使檔案管理成為新的亮點。在建設過程中，我們將邀請江西省電力公司的專家到現(xiàn)場指導工作，不斷改進和提升檔案管理水平，做到全過程參與工程資料管理。 檔案的整理要求 （ 1）凡本單位的發(fā)文均要求原件歸檔。凡對方主送與抄送本單位的收文，均應以紅頭文件歸檔。直接隸屬關系的轉發(fā)文件應以紅頭文件歸檔，間接關系的轉發(fā)興橋 110kV輸變電工程建設管理綱要 21 文件可以清晰復印件歸檔。（ 2）工程依據(jù)性文件要求收集齊全、完整。案卷必須遵循文件材料形成的規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。（ 3）在歸檔的文件中，應當將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一種文件，不得分立。（ 4）密不可分的文件材料應依次排列：批復在前，請示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，轉發(fā)件在后；多種文字形成 的同一文件，原文在前，譯文在后；圖文緊密排列時，文字材料在前，圖樣在后。（ 5）工程評估材料、招、投標書、決標書、議定書、談判協(xié)議、現(xiàn)場備忘錄等，按文件形成的