[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第1章中央銀行制度-資料下載頁
2025-02-22 00:31本頁面
【正文】 相對(duì) 獨(dú)立。 ?為什么應(yīng)該保持獨(dú)立性？ 、行為目標(biāo)、利益需求及制約因素不同 和技術(shù)性 ，避免各級(jí)政府的干預(yù) ?為什么獨(dú)立性只能是相對(duì)的？ 部分，金融服從國家整體利益。 配合。 。 二、相對(duì)獨(dú)立性的主要內(nèi)容 三、決定央行獨(dú)立性的因素 四、央行相對(duì)獨(dú)立性的類型 1. 獨(dú)立性較強(qiáng)型 央行直接對(duì) 國會(huì) 負(fù)責(zé)，政府 不得 對(duì)其發(fā)布命令，指示。 一般法律上有明確規(guī)定，如美 國、德國等。 專欄：美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性 ?獨(dú)立性的法律保障： 《 1951年協(xié)定 》 ?直接向國會(huì)報(bào)告，向國會(huì)負(fù)責(zé) ?官員任期與總統(tǒng)任期錯(cuò)開 ?在國會(huì)授權(quán)下獨(dú)立制定執(zhí)行貨幣政策 ?在法律上對(duì)總統(tǒng)及其他政府機(jī)構(gòu)不存在隸屬關(guān)系 ?沒有長期支持財(cái)政融資的義務(wù) ?經(jīng)費(fèi)獨(dú)立 2. 獨(dú)立性居中型 中央銀行 名義上 隸屬于政府，但 實(shí) 際上 保持相當(dāng)大的獨(dú)立性，仍可相 對(duì)地制定、執(zhí)行貨幣政策和采取措 施。如日本、英國等。 新華人壽總部 3. 獨(dú)立性較弱型 不論 名義上還是實(shí)際上 都服從于政 府的命令，其貨幣政策的制定以及 相應(yīng)措施的實(shí)行都要經(jīng)過政府的批 準(zhǔn)，政府有權(quán)否決或推遲央行決議 的執(zhí)行。如意大利和法國。 專欄：央行與財(cái)政部的關(guān)系 ?央行資本金的所有權(quán)大都由財(cái)政部門代表國家或政府持有 ?絕大多數(shù)國家央行的利潤除規(guī)定的提存外全部交國家財(cái)政，如有虧損，由國家財(cái)政彌補(bǔ) ?財(cái)政部門掌管國家財(cái)政收支，央行代理國庫 ?央行代理財(cái)政債券發(fā)行，需要時(shí)按法律規(guī)定向政府融資 ?許多國家財(cái)政部門的負(fù)責(zé)人參與央行的決策機(jī)構(gòu) ?有些國家的央行直接屬于財(cái)政部 ?在貨幣政策與財(cái)政政策的制定和執(zhí)行方面，兩者協(xié)調(diào)配合 專欄：我國央行與政府的關(guān)系 一、與國務(wù)院的關(guān)系 ?人行在行政上隸屬于國務(wù)院，行長由國務(wù)院總理提名，人代會(huì)任命，副行長由總理任免 ?人行的對(duì)重大事項(xiàng)的決策，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn) 二、與財(cái)政部的關(guān)系 ?人行全部資本由財(cái)政部代表國家出資，屬國家所有 ?人行實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算制度，并納入中央預(yù)算 ?每一會(huì)計(jì)年度的收入減除該年度支出并按財(cái)政部核定的比例提取總準(zhǔn)備后的凈潤全部上交中央財(cái)政，如有虧損，則由財(cái)政撥款彌補(bǔ) ?人行代理國庫 ?人行可代理財(cái)政部向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行，兌付國債和其他債券 ?財(cái)政部負(fù)責(zé)人參加人行貨幣政策執(zhí)行委員會(huì) ?人行與財(cái)政部執(zhí)行宏觀調(diào)控時(shí)須協(xié)調(diào)配合 ?二者財(cái)屬國務(wù)院，互不隸屬 三、人行與地方政府的關(guān)系 ?人行在全國實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策，獨(dú)立于地方政府，不受地方政府的干涉 ?現(xiàn)人行按經(jīng)濟(jì)劃設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 專欄：中央銀行比較 美國 德國 英國 日本 制度類型 二元式 二元式 一元式 一元式 資本組成 私人持股 國有 國有 公私合股 組織結(jié)構(gòu) 集權(quán) 分權(quán) 集權(quán) 分權(quán)
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