【正文】 4. 工程計量的管理：為避免工程計量中出現(xiàn)重復(fù)和漏計現(xiàn)象，監(jiān)理工程師建立計量臺帳進行宏觀控制和管理。，依據(jù)監(jiān)理統(tǒng)計的已完工程的工程量審核施工承包商統(tǒng)計并填寫的進度款支付申請及有關(guān)資料，核實工程進展的實際情況，提出監(jiān)理意見，做到價款結(jié)算與工程建設(shè)進度同步，避免投資的超前使用。5. 按照項目法人的要求，審查承包商編制的工程結(jié)算申請書，并提出監(jiān)理意見。6. 配合對缺陷原因進行分析，明確責(zé)任方。7. 公正地處理承包人提出的索賠，其處理流程如下圖所示：五、合同管理的方法及措施1. 在建設(shè)管理單位授權(quán)范圍內(nèi)（即本服務(wù)范圍內(nèi)）代表建設(shè)管理單位進行合同管理。2. 監(jiān)理部設(shè)專人負(fù)責(zé)合同管理工作，建立合同管理臺帳，制訂合同管理辦法，記錄合同執(zhí)行情況。3. 加強合同交底工作：項目開工前組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對所有的合同均進行全面交底，以會議和書面相結(jié)合的形式介紹各個合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟指標(biāo)，合同存在的風(fēng)險，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進行分解，具體落實到各方；同時，設(shè)置專職合同管理，對合同的履約情況進行管理、分析，協(xié)調(diào)各單位的聯(lián)系，加大合同管理力度。4. 結(jié)合工程情況制定和完善合同管理制度（合同統(tǒng)計考查制度、合同信息管理制度等），認(rèn)真監(jiān)督合同的履行情況，加強履約管理，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。5. 監(jiān)理單位有義務(wù)協(xié)助業(yè)主搞好工程前期的各項招標(biāo)工作，應(yīng)邀參加由建設(shè)管理單位組織的施工招標(biāo)工作及合同簽訂；應(yīng)邀參加主要設(shè)備、材料的招標(biāo)與評標(biāo)、合同談判工作并提出監(jiān)理意見，參與監(jiān)督施工合同、訂貨合同及其它合同的簽訂及履行。6. 認(rèn)真履行建設(shè)管理單位與設(shè)計、供貨、施工、調(diào)試、監(jiān)督（監(jiān)造）等各承包商簽訂的承包合同中屬委托監(jiān)理單位代行履約的部分。7. 根據(jù)中華人民共和國合同法以及國家和地方的有關(guān)建設(shè)法規(guī)，并參照國際慣例，審核承包合同文件。防止合同文件出現(xiàn)不利于保證建設(shè)單位利益的條款。8. 熟悉建設(shè)管理單位與各承包商簽訂的合同，監(jiān)督承包合同的履行，協(xié)助解決合同糾紛和索賠等事項。協(xié)調(diào)監(jiān)理合同范圍內(nèi)各承包商間關(guān)系，特別是安排好接口出的銜接。接受上一層次的協(xié)調(diào)，并組織貫徹、落實。當(dāng)發(fā)生索賠事宜時，監(jiān)理應(yīng)核定索賠的依據(jù)和索賠的費用，并提出監(jiān)理意見。9. 監(jiān)理工程師應(yīng)掌握合同的執(zhí)行情況，監(jiān)督合同的執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)與合同不符的情況，及時進行處理,利用計算機管理系統(tǒng)對合同的執(zhí)行情況進行跟蹤分析，定期召開會議，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師分析、研究合同執(zhí)行情況。10. 定期向建設(shè)單位上報合同的執(zhí)行情況，督促承包商按合同條款的要求對質(zhì)量、投資、進度進行控制，對合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題進行認(rèn)真分析。11. 協(xié)助建設(shè)單位與承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂各類合同，避免合同缺陷的發(fā)生；對業(yè)主簽訂的各個合同進行履約分析和風(fēng)險分析，預(yù)測各份合同履行過程中的可能出現(xiàn)的問題或糾紛；提醒或協(xié)助建設(shè)單位履行合同，如對材料設(shè)備進行驗收、清點等；針對履約過程中出現(xiàn)的各種情況，公正地解釋合同條款含義。12. 在業(yè)主的授權(quán)下，依據(jù)合同條款，及時處理工程延期、工程變更、罰款、索賠等事項，把對設(shè)備材料承包商的索賠，作為索賠工作的重點，維護業(yè)主和承包商的合法權(quán)益。13. 熟悉、研究合同的索賠條款，樹立超前控制的觀點，預(yù)測可能發(fā)生索賠的因素，配合業(yè)主采取措施，防止或減少導(dǎo)致承包商提出索賠的條件發(fā)生。1. 對各投標(biāo)單位的社會信譽度，履約能力，技術(shù)力量，主要供貨商的生產(chǎn)能力，供貨保障，技術(shù)實力等情況進行綜合調(diào)查。2. 參與招標(biāo)人有關(guān)施工承包合同和材料供應(yīng)合同的談判，主要從合同的合法性、規(guī)范性、完整性與效益性，及保證工程順利進行的各項技術(shù)要求，供貨，時效等方面考慮，主要條款如合同費用、履行時間、質(zhì)量要求、保修服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等必須明確，避免實施中產(chǎn)生糾紛和爭議。3. 安排專職合同管理人員，建立合同管理臺賬，與各合同單位建立穩(wěn)定，高效的合同溝通反饋通道。在對工程項目進行充分分析的前提下事先對可能的工程合同建立明細(xì)單。4. 將已擬定和簽訂的各項有關(guān)的工程合同事前備案，及時掌握各階段工程合同的簽訂，實施情況。工程未動，合同先行。盡量避免留下合同爭議隱患。5. 了解、熟悉并研究合同條款，特別是索賠條款，建立超前的控制觀念，預(yù)測可能發(fā)生的索賠因素及索賠發(fā)生后的索賠后果，并分析提煉控制要點，針對行地建立預(yù)測，預(yù)警機制，防止和減少索賠事件的發(fā)生。6. 合同履行前，組織和參加各參建合同單位的履約調(diào)度會，對各合同單位進行合同管理和履約計劃的監(jiān)理交底。1. 合同一旦生效，監(jiān)督合同雙方履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，與合同當(dāng)事人主動進行聯(lián)系，并保持長效、暢通的溝通渠道，及時對履約時間，履約計劃進行溝通，并實行動態(tài)管理。2. 在項目法人的授權(quán)下，依據(jù)合同條款及時處理延期，變更，處罰，索賠等事務(wù)，把對設(shè)備材料商的索賠作為合同管理和控制的工作重點，維護項目法人和承包商的合法權(quán)益。3. 定期召開合同執(zhí)行情況分析會，組織各專業(yè)建立工程師分析和研究合同執(zhí)行動態(tài)，及時掌握各方合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理，及時收集參建各方的進度、質(zhì)量和投資各方的信息，準(zhǔn)確解決處理各種履行合同可能發(fā)生的問題，以確保各類合同的完全履行。4. 以信息管理為支撐，對合同管理實行動態(tài)控制，有效地對合同協(xié)議中可能發(fā)生調(diào)整的條款進行及時控制，并采取及時、有效的對策和控制措施。5. 利用計算機管理系統(tǒng)對合同執(zhí)行情況進行跟蹤管理，定期檢查合同履約情況，督促合同各方認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，保證工程的質(zhì)量、工期、造價在控制的目標(biāo)范圍內(nèi)。6. 當(dāng)合同發(fā)生爭議時，要及時、主動了解爭議的全部情況，進行調(diào)查和取證，并及時與爭議雙方進行磋商，努力調(diào)解，使雙方達成一致意見，爭取以調(diào)解方式解決問題。若無法調(diào)解解決，應(yīng)監(jiān)督承包合同雙方按約定的程序解決糾紛，同時協(xié)助招標(biāo)人處理因此而產(chǎn)生的費用索賠事項。合同履行完成后，及時與合同有關(guān)當(dāng)事方辦理有關(guān)合同終止手續(xù)，特別是供貨單位，對合同履行情況，供貨質(zhì)量，售后服務(wù)，保修等方面進行綜合評價，并向業(yè)主提供監(jiān)理意見或報告。對對口專業(yè)性較強的主要或長期合作的供貨單位建立長期檔案，進行動態(tài)管理的同時，為業(yè)主提供更可靠的信息，同時更有力地保障和督促供貨單位的合同履約能力。1. 按監(jiān)理委托合同的約定簽發(fā)工程暫停及復(fù)工令，并處理因工程暫停可能引起的與工期、投資等有關(guān)的問題。2. 根據(jù)委托合同規(guī)定的程度和權(quán)限審核、簽認(rèn)、報送工程變更，并督促實施批準(zhǔn)的方案。3. 審核合同履行過程中發(fā)生的費用索賠的有關(guān)憑證，并依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程相關(guān)合同約定，公平、公正地處理工程費用索賠事件。4. 根據(jù)施工合同有關(guān)工期延誤的責(zé)任約定和工期拖延對整個工期影響的事實和程度，謹(jǐn)慎處理工程延期申請和批準(zhǔn)延期的時間。5. 按公司相關(guān)制度對監(jiān)理合同履執(zhí)行情況進行動態(tài)管理和控制，同時接受項目法人的管理和監(jiān)督。六、信息管理的方法及措施本工程使用項目管理軟件進行項目管理，運用計算機信息系統(tǒng)進行工程信息管理和監(jiān)理資料整理，采用數(shù)字化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息管理的措施和方法，發(fā)揮公司檔案管理專業(yè)化的優(yōu)勢，檔案管理“四參加、三同步”原則確?？⒐n案滿足歸檔率100%，完整率100%，合格率100%的標(biāo)準(zhǔn)要求。 信息管理控制措施1. 項目監(jiān)理部將設(shè)專職信息管理員，抓好信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、安裝、調(diào)試及實施。項目監(jiān)理部將按PMS（工程項目管理軟件）管理流程，按期上報相應(yīng)的控制報表，做好信息管理工作。2. 每個監(jiān)理人都是工程信息的搜集者，設(shè)專人負(fù)責(zé)對工程信息進行歸口整理、保存和管理。3. 在具備相應(yīng)通訊條件的項目部，為了加強信息的有效管理,我公司實行日歸檔制度,即當(dāng)日信息當(dāng)日收集、歸檔，然后由公司相關(guān)專家組成的業(yè)務(wù)督導(dǎo)組對當(dāng)日的信息進行有效的分析、處理，再次反饋到項目監(jiān)理部，指導(dǎo)監(jiān)理業(yè)務(wù)正確有效地開展。4. 利用計算機輔助手段，建立有效的工程信息管理體系，保證監(jiān)理信息反饋的暢通，項目監(jiān)理部工程信息傳遞路徑如下：云南電網(wǎng)公司總監(jiān)理工程師信息管理組建設(shè)單位承包單位設(shè)計單位監(jiān)理工程師先行監(jiān)理公司 監(jiān)理部信息傳遞路徑圖1. 規(guī)定項目監(jiān)理部內(nèi)部的信息傳遞路徑1. 所有外來信息經(jīng)過篩選后傳遞到總監(jiān)理師，由總監(jiān)理師根據(jù)具體情況決定處理方式并傳遞到處理責(zé)任人，處理完畢后再反饋給總監(jiān)理師和有關(guān)人員，并分類入卷。2. 項目監(jiān)理部發(fā)出的文件、便函、傳真、監(jiān)理報告等各種類型的信息，發(fā)出前必須經(jīng)總監(jiān)理師或授權(quán)人簽署，并存入案卷。2. 工程參建各有關(guān)單位的所有信息也通過監(jiān)理傳遞到該信息的接受者，保證監(jiān)理單位信息管理的有效性。3. 采用PROJETA工程項目管理軟件，并根據(jù)項目法人要求的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式和規(guī)定的時間輸入、更新數(shù)據(jù)，并配合建設(shè)管理單位或其它委托的單位開展相應(yīng)的進度計劃分析工作。4. 與工程建設(shè)有關(guān)的所有信息要及時處理并按規(guī)定分類入卷，采用數(shù)理統(tǒng)計的方法對工程信息進行分析處理，工程信息匯總、處理后及時以監(jiān)理月報等形式發(fā)送給有關(guān)單位。1. 投資計劃完成情況；2. 施工實物工程量完成情況，形象進度情況；3. 施工質(zhì)量情況，綜合反映報告期內(nèi)施工質(zhì)量狀況，存在問題和采取的措施；4. 物資供應(yīng)，反映各材料訂貨、加工、運輸、到貨情況、質(zhì)量情況是否滿足施工需求以及存在的問題。5. 按照建設(shè)管理單位要求，實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，建立工程項目信息網(wǎng)絡(luò)，采用高效和規(guī)范的監(jiān)理手段提高工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。在各參建單位配合下，收集、發(fā)送和反饋工程信息，形成信息共享。6. 總監(jiān)理工程師根據(jù)取得的信息，定期組織分析工程動態(tài)和趨勢，針對問題提出對策，并提供相關(guān)資料呈報業(yè)主：1. 工程項目的管理信息，定期編寫“監(jiān)理簡報”；2. 按建設(shè)管理單位規(guī)定的時間和格式編制的監(jiān)理周報、月報；3. 工程現(xiàn)場的重大或特殊問題專題報告；7. 加強計算機信息管理系統(tǒng)的維護，確保信息管理的安全性。8. 通過建立報表、會議紀(jì)要、聯(lián)系單、資料提供制度，利用計算機手段形成全工程信息網(wǎng)，組織、督促承包方及時提供有關(guān)工程技術(shù)、經(jīng)濟資料，形成工程監(jiān)理信息電子檔案。9. 工程竣工時，按GB/T503282001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和GB/T282002《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》及有關(guān)電力行業(yè)檔案管理辦法進行立卷歸檔。提出完整、規(guī)范的監(jiān)理資料。第九章 監(jiān)理工作制度一、工程建設(shè)監(jiān)理人員工作守則1. 監(jiān)理人員必須執(zhí)行監(jiān)理部的有關(guān)規(guī)定，接受總監(jiān)理師的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作、密切配合，完成《監(jiān)理合同》所規(guī)定的各項任務(wù)。2. 監(jiān)理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家和地方有關(guān)建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)監(jiān)理的政策和規(guī)定，獨立、公正、科學(xué)、可靠地工作，維護國家、顧客和承包商的利益。3. 監(jiān)理人員要牢記公司的質(zhì)量方針，嚴(yán)格按國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的具體情況進行監(jiān)理工作，堅持原則，秉公辦事，一絲不茍。4. 監(jiān)理人員必須具有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真履行《監(jiān)理合同》所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；按照公司的質(zhì)量管理目標(biāo)，嚴(yán)格遵照“秉公執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)理、遵紀(jì)勤學(xué)、熱情服務(wù)”的原則謹(jǐn)慎而認(rèn)真地開展工作。5. 監(jiān)理工作要為工程著想，急工程所急，從監(jiān)理角度作好工程服務(wù)。6. 監(jiān)理人員要自覺執(zhí)行國家對黨政機關(guān)、國有大中型企業(yè)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，不得與其它有關(guān)的單位在該工程項目中發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系，不得與有可能與合同中規(guī)定的顧客利益相沖突的任何活動，不得從事《監(jiān)理合同》規(guī)定權(quán)限外的活動。7. 堅持科學(xué)態(tài)度，對工程要以科學(xué)數(shù)據(jù)作為認(rèn)定質(zhì)量的依據(jù)，不憑主管臆斷。8. 尊重客觀事實，正確反映建設(shè)監(jiān)理情況，及時妥善處理問題。9. 監(jiān)理人員要盡職盡責(zé)發(fā)揮監(jiān)理的作用為工程建設(shè)服務(wù)，充分尊重項目法人對工程的統(tǒng)一指揮。監(jiān)理人員要按照各自的崗位責(zé)任開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，重要的監(jiān)理意見必須以書面形式按行文程序發(fā)出。10. 監(jiān)理人員要從工程建設(shè)的整體出發(fā)，服從領(lǐng)導(dǎo)，服從工作分配調(diào)動，積極承擔(dān)監(jiān)理工作任務(wù)。11. 虛心聽從項目法人及工程建設(shè)有關(guān)方面的意見，接受監(jiān)理主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進和提高監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。12. 積極努力工作，對改進監(jiān)理工作和有利于工程建設(shè)的各類問題提出建議與意見。二、 監(jiān)理工作日志制度1. 監(jiān)理日志是項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師必備的專用手冊,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,條理清晰,公司以此作為考核監(jiān)理人員的業(yè)績的內(nèi)容之一。2. 監(jiān)理日志應(yīng)記錄以下內(nèi)容：1.氣候記錄；2.施工中發(fā)生的重要事項；3.巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果；4.承包單位提出的問題，監(jiān)理的答復(fù)；5.工程試驗記錄；6.產(chǎn)生索賠,爭議及合同糾紛時承包單位實際情形及處理方法；7.向承包單位發(fā)出的通知或口頭指示。3. 監(jiān)理人員離開崗位時必須將監(jiān)理日志交給總監(jiān)理工程師檢查登記后歸檔。三、監(jiān)理月報編寫的規(guī)定根據(jù)監(jiān)理合同及有關(guān)制度的規(guī)定，監(jiān)理部應(yīng)定期向上級、項目法人及有關(guān)單位報送監(jiān)理月報，為使月報的內(nèi)容規(guī)范化和及時報出，特指定如下編制要求。（一）、編寫的主要內(nèi)容：1. 工程形象進度：說明工程主要形象進度完成的情況。如工程達到的部位或階段，完成的事物工程量、工作量或百分率等。2. 工程質(zhì)量情況：說明本工程質(zhì)量的情況，包括質(zhì)量驗收、驗評情況優(yōu)良品率、存在的質(zhì)量問題，其中重要的質(zhì)量問題要逐項說明。3. 投資控制情況：報出當(dāng)月工程完成情況，累計完成投資的數(shù)額及占總額的百分比實際完成數(shù)與概預(yù)算數(shù)的對比。4. 監(jiān)理工作情況：主要寫出四項控制、合同管理、信息管理中做了哪些工作，如在進度控制上提出或與有關(guān)單位共同研究提出的意見、建議，達到什么效果。在質(zhì)量監(jiān)督上（包括設(shè)計質(zhì)量）提出的意見、改進措施、效果等。5. 存在的問題：主要提出本工程在進度、質(zhì)量、投資以及監(jiān)理工作本身方面存在的問題或提請有關(guān)單位需解決的問題。6. 施工現(xiàn)場的大事記；重要的會議情況、項目法人、承包商等單位的重要活動、上級領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場指導(dǎo)工作等。（二）、編寫規(guī)定及要求：