【正文】 資額的依據(jù)。概算定額可用于進(jìn)行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。概算定額也是編制概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。P193177. 概算指標(biāo)的作用與概算定額類似，在設(shè)計深度不夠的情況下，往往用概算指標(biāo)來編制初步設(shè)計概算。因為概算指標(biāo)比概算定額進(jìn)一步擴(kuò)大與綜合，所以依據(jù)概算指標(biāo)來估算投資就更為簡便 ，但精確度也隨之降低。P194178. 設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)工程項目總概算。P196179. 設(shè)計概算的作用；p1971) 設(shè)計概算是制定和控制建設(shè)投資的依據(jù)。2) 設(shè)計概算是編制建設(shè)計劃的依據(jù)。3) 設(shè)計概算是進(jìn)行貸款的依據(jù)。4) 設(shè)計概算是簽訂工程總承包合同的依據(jù)。5) 設(shè)計概算是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)合理性和控制施工圖預(yù)算和施工圖設(shè)計的依據(jù)。6) 設(shè)計概算是考核和評價建設(shè)工程項目成本和投資效果的依據(jù)。180. 單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類：1) 建筑工程概算的編制方法：a. 概算定額法：概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。該方法要求初步設(shè)計達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時方可采用。b. 概算指標(biāo)法:當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，不能準(zhǔn)確地計算工程量，但由于其編制速度快，因此對一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項目，以及住宅和文化福利工程項目或投資比較小、比較簡單的工程項目投資概算有一定實用價值。在使用概算指標(biāo)法時，如果擬建工程在建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件、建筑面積等方面與概算指標(biāo)相同或相近，就可直接套用概算指標(biāo)編制概算。c. 類似工程預(yù)算法:2) 設(shè)備及安裝工程概算的編制方法：a. 預(yù)算單價法b. 擴(kuò)大單價法c. 設(shè)備價值百分比法d. 綜合噸位指標(biāo)法181. 設(shè)計概算審查的內(nèi)容。p2091) 審查設(shè)計概算的編制依據(jù)a. 合法性審查。b. 時效性審查。c. 適用范圍審查。2) 單位工程設(shè)計概算構(gòu)成的審查a. 建筑工程概算的審查1　 工程量審查。2　 采用的定額或指標(biāo)的審查。3　 材料預(yù)算價格的審查。4　 各項費(fèi)用的審查。b. 設(shè)備及安裝工程概算審查:重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計算。3) 綜合概算和總概算的審查4) 財政部對設(shè)計概算評審的要求182. 設(shè)計概算審查的方法：p2111) 對比分析法：與同類工程對比發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。2) 查詢核實法：對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、 難以核算的較大投資進(jìn)行多方査詢核對， 逐項落實的方法。3) 聯(lián)合會審法：采取多種形式分頭審查。183. 按照預(yù)算造價的計算方式和管理方式的不同，施工圖預(yù)算可以劃分為兩種計價模式，即傳統(tǒng)計價模式和工程量清單計價模式。P212184. 施工圖預(yù)算對建設(shè)單位的作用：p2121) 是施工圖設(shè)計階段確定建設(shè)工程項目造價的依據(jù)。2) 施工圖預(yù)算是建設(shè)單位在施工期間安排建設(shè)資金計劃和使用建設(shè)資金的依據(jù)。3) 施工圖預(yù)算是招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，既是工程量清單的編制依據(jù)，也是標(biāo)底編制的依據(jù)。4) 施工圖預(yù)算是撥付進(jìn)度款及辦理結(jié)算的依據(jù)。185. 施工圖預(yù)算對施工單位的作用：p2131) 施工圖預(yù)算是確定投標(biāo)報價的依據(jù)。2) 施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù)3) 施工圖預(yù)算是控制施工成本的依據(jù)。186. 單位工程預(yù)算的編制方法有單價法和實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。工程量清單單價法是根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量， 采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。 綜合單價可分為全費(fèi)用綜合單價和部分費(fèi)用綜合單價。我國目前實行的工程量清單計價采用的綜合單價是部分費(fèi)用綜合單價。P213187. 實物量法編制施工圖預(yù)算的步驟與定額單價法基本相似， 但在具體計算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)N費(fèi)用之和方面有一定區(qū)別。實物量法編制施工圖預(yù)算所用人工、材料和機(jī)械臺班的單價都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，編制出的預(yù)算可較準(zhǔn)確地反映實際水平， 誤差較小，適用于市場經(jīng)濟(jì)條件波動較大的情況。由于采用該方法需要統(tǒng)計人工、材料、機(jī)械臺班消耗量， 還需搜集相應(yīng)的實際價格，因而工作量較大、計算過程繁瑣。P217188. 施工圖預(yù)算審查的重點(diǎn)是工程量計算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定或單價計算是否合理等方面。P219189. 施工圖預(yù)算審查的方法：p2191) 全面審查法：又稱逐項審査法，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致， 審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時間較長。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡單的工程。2) 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法：該方法的優(yōu)點(diǎn)是時間短、效果好、易定案。 其缺點(diǎn)是適用范圍小， 僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。3) 分組計算審查法4) 對比審查法：對比審查法是當(dāng)工程條件相同時，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。5) 篩選審查法： 歸納為工程量、價格、用工三個單方基本指標(biāo)，優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂， 便于掌握，審查速度快， 便于發(fā)現(xiàn)問題。但問題出現(xiàn)的原因尚需繼續(xù)審查。該方法適用于審查住宅工程或不具備全面審查條件的工程。6) 重點(diǎn)審査法7) 分解對比審查法190. 使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包 ，必須采用工程量清單計價。P221191. 工程量清單的主要作用：p2211) 工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提共了一個平等和共同的基礎(chǔ)；2) 工程量清單是建設(shè)工程計價的依據(jù)；3) 工程量清單是調(diào)整工程價款、 處理工程索賠的依據(jù)；4) 工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)；192. 招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（ 項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程量清單、 措施項目清單、 其他項目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項目清單組成。P222193. 分部分項工程項目工程量清單應(yīng)按建設(shè)工程工程量計量規(guī)范的規(guī)定，確定項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位， 并按不同專業(yè)工程量計量規(guī)范給出的工程量計算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計算。P222194. 項目編碼是分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設(shè)置， 采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 各級編碼代表的含義：1) 第一級為工程分類順序碼（ 分二位）2) 第二級為附錄分類順序碼（ 分二位）3) 第三級為分部工程順序碼（ 分二位） 4) 第四級為分項工程項目順序碼( 分三位)5) 第五級為工程量清單項目順序碼（ 分三位）195. 清單項目特征主要涉及項目的自身特征（ 材質(zhì)、型號、規(guī)格、品牌）、項目的工藝特征以及對項目施工方法可能產(chǎn)生影響的特征。P224196. 計量單位的選擇：以“噸”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“ 米”、“千克”為計量單位的應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后二位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入；以“項”、“ 個”等為計量單位的應(yīng)取整數(shù)。P224197. 除另有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準(zhǔn)， 并以完成后的凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。 P224198. 編制工程量清單時如果出現(xiàn)《計量規(guī)范》附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充， 并報省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。P224199. 措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目（即總價措施項）應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。P225200. 其他項目清單的編制：p2261) 暫列金額；2) 暫估價： 包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價；3) 計日工；4) 總承包服務(wù)費(fèi)。201. 利用綜合單價法計算分部分項工程費(fèi)需要解決兩個核心問題，即確定各分部分項工程的工程量及其綜合單價。P2281) 分部分項工程量的確定：招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，它是工程量清單編制人按施工圖圖示尺寸和工程量清單計算規(guī)則計算得到的工程凈量。 但該工程量不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實際和準(zhǔn)確的工程量，發(fā)承包雙方進(jìn)行工程竣工結(jié)算時的工程量應(yīng)按發(fā)承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定，當(dāng)然該工程量的計算也應(yīng)嚴(yán)格遵照工程量清單計算規(guī)則，以實體工程量為準(zhǔn)。2) 綜合單價的編制：《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的工程量清單綜合單價是指完成一個規(guī)定清單項目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、 施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。該定義并不是真正意義上的全費(fèi)用綜合單價，而是一種狹義上的綜合單價，規(guī)費(fèi)和稅金等不可競爭的費(fèi)用并不包括在項目單價中。 綜合單價= ( 人、料、 機(jī)總費(fèi)用+ 管理費(fèi)+ 利潤）/ 清單工程量202. 措施項目費(fèi)的計算方法一般有以下幾種：p2331) 綜合單價法：適用于可以計算工程量的措施項目，主要是指一些與工程實體有緊密聯(lián)系的項目，如混凝土模板、 腳手架、 垂直運(yùn)輸?shù)取?) 參數(shù)法計價：主要適用于施工過程中必須發(fā)生， 但在投標(biāo)時很難具體分項預(yù)測， 又無法單獨(dú)列出項目內(nèi)容的措施項目。如夜間施工費(fèi)、 二次搬運(yùn)費(fèi)、 冬雨期施工、安全文明施工費(fèi)、已完成工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)。3) 分包法計價：在分包價格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險費(fèi)進(jìn)行計價的方法， 這種方法適合可以分包的獨(dú)立項目。如室內(nèi)空氣污染測試。203. 其他項目費(fèi)計算；暫列金額和暫估價由招標(biāo)人按估算金額確定。記日工和總承包服務(wù)費(fèi)由承包人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費(fèi)用確定。P233204. 綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍( 幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費(fèi)用，可以風(fēng)險費(fèi)率的形式進(jìn)行計算。p 235205. 投標(biāo)價是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格， 但不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。作為投標(biāo)計算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，此外，投標(biāo)計算還必須與采用的合同形式相一致。投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》G B 50500— 2013的強(qiáng)制性規(guī)定。投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。投?biāo)人的投標(biāo)報價不得低于工程成本。投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。P238206. 分部分項工程和措施項目中的單價項目中最主要的是確定綜合單價。在招投標(biāo)過程中， 若出現(xiàn)工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價；若施工中施工圖紙或設(shè)計變更與招標(biāo)工程量清單項目特征描述不一致， 發(fā)承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特征依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。P239207. 企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)近年的企業(yè)管理費(fèi)核算數(shù)據(jù)自行測定，當(dāng)然也可以參照當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的平均參考值。利潤率可由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)當(dāng)前盈利情況、施工水平、擬投標(biāo)工程的競爭情況以及企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營策略自主確定。P240208. 投標(biāo)人在進(jìn)行工程項目工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠（或降價、 讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利) 均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。209. 建設(shè)工程施工合同根據(jù)合同計價方式的不同，一般可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種類型。總價合同可以分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。單價合同也可以分為固定單價合同和可調(diào)單價合同。P245210. 具體工程項目選擇何種合同計價形式，主要依據(jù)設(shè)計圖紙深度、工期長短、工程規(guī)模和復(fù)雜程度進(jìn)行確定?！?建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》G B 50500— 2013中規(guī)定: 實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同； 建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工期較短， 且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn)的建設(shè)工程可以采用總價合同；緊急搶險、 救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。P245211. 實踐中常見的單價合同和總價合同兩種主要合同形式， 均可以采用工程量清單計價，區(qū)別僅在于工程量清單中所填寫的工程量的合同約束力。采用單價合同形式時，工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容， 其中的工程量一般不具備合同約束力（量可調(diào)），工程款結(jié)算時按照合同中約定應(yīng)予計量并實際完成的工程量計算進(jìn)行調(diào)整。而對總價合同形式，工程量清單中的工程量具備合同約束力（量不可調(diào)）。P245212. 招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。P245213. 工程計量的依據(jù)：質(zhì)量合格證書、 《 計量規(guī)范》和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙。P247214. 施工中進(jìn)行工程量計量時 ，當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計量。P248215. 工程計量的方法：均攤法、憑據(jù)法、估價法、斷面法、圖紙法、分解計量法。P249216. 出現(xiàn)合同價款調(diào)整后的14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交合同價款調(diào)整報告并附上相關(guān)資料；1 4天內(nèi)未提交報告的，應(yīng)視為承包人對該事項不存在調(diào)整價款請求。P250217. 法律法規(guī)變化引起的合同價款調(diào)整問題。招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前2 8 天 ，非招標(biāo)工程以合同簽訂前2 8 天為基準(zhǔn)日，其后因國家的法律、法規(guī) 、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。但因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，按上述規(guī)定的調(diào)整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的不予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。 P251218. 導(dǎo)致工程量淸單缺項的原因，一 是設(shè)計變更，二是施工條件改變，三是工程量清單編制錯誤。對于任一招標(biāo)工程量清單項目，如果因工程量偏差和工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科?差超過1 5 % 時，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加1 5 %