水利工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容-資料下載頁
2024-10-19 19:57本頁面
【導(dǎo)讀】工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分。項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏。算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)。量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。價(jià)差金額的真實(shí)性。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收。驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。審查設(shè)計(jì)變更簽證。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)
【正文】 驗(yàn)槽記錄和高程圖之外，無后續(xù)隱蔽資料，對(duì)實(shí)際是否夯填并未確認(rèn)，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理了解到當(dāng)時(shí)回填方量近 20 萬方，全部為機(jī)械大回填，根本未進(jìn)行分層夯實(shí)，只是在大回填后進(jìn)行了一道碾壓。據(jù)此，審計(jì)組按 “145 回填土松填 ”子目（松填單價(jià)為 元 /立方）進(jìn)行了調(diào)整，由此僅定額直接費(fèi)用審減 125 萬元。 。例如配合費(fèi)事項(xiàng)，費(fèi)用定額中對(duì)配合費(fèi)事項(xiàng)有明確規(guī)定，在施工中確定發(fā)生交叉作業(yè)，造成人、機(jī)械降效的，方能以專業(yè)工程造價(jià)的 2%5%計(jì)列。該體育場(chǎng)項(xiàng)目共有合同單位 49 個(gè)，主體施工單位為某建工集團(tuán)，合同中約定配合費(fèi)率為 2%5%，招標(biāo)文件中施工方作中標(biāo)承諾按 2%計(jì)取，結(jié)算中，施工按專業(yè)施工項(xiàng)目 48 個(gè)單位合同總價(jià) 億元為基數(shù)，費(fèi)率 3%，共計(jì)費(fèi)用 450 萬元。審計(jì)人員經(jīng)向監(jiān)理和業(yè)主確認(rèn)，并審查土建開 竣工時(shí)間、專業(yè)單位開工進(jìn)場(chǎng)時(shí)間后，核實(shí)實(shí)際發(fā)生交叉作業(yè)并造成降效的只有 8 家合同單位，費(fèi)用僅 萬元，僅此一項(xiàng)審減 萬元。 三、對(duì)不應(yīng)參與取費(fèi)的項(xiàng)目參與取費(fèi)的問題 此類問題在甲方于施工過程中對(duì)施工方形成的經(jīng)濟(jì)簽證事項(xiàng)中出現(xiàn)較多。按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)簽證是在正常的設(shè)計(jì)施工之外變更增加的人、材、機(jī)械數(shù)量及價(jià)格簽證，另計(jì)取稅金，不計(jì)費(fèi)用。以該體育場(chǎng)大片柱模板為例，因大片柱為體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)罩棚的結(jié)構(gòu)支撐和力學(xué)承載構(gòu)件，砼標(biāo)號(hào)為 45 號(hào)，標(biāo)號(hào)很大，鋼筋含量高，經(jīng)設(shè)計(jì)院同意后將普通鋼模改為定型鋼模，甲方 簽證的定型鋼模的制作費(fèi)用為 6500 元 /噸，實(shí)際用量150 噸，鋼模安裝拆除費(fèi)用 370 元 /平方，施工方結(jié)算中以此價(jià)換算為定額單價(jià)，按一類工程取費(fèi)后，計(jì)列定型鋼模費(fèi)用為 萬元。審計(jì)認(rèn)為該事項(xiàng)為甲方經(jīng)濟(jì)簽證，只能按定額內(nèi) “鋼模鋼支撐 ”子目計(jì)列單價(jià)，對(duì)甲方簽證的單價(jià)與定額單價(jià)差額部分另計(jì)取稅金，由此調(diào)減該項(xiàng)目取費(fèi)造價(jià) 236 萬元。 又如該體育場(chǎng)項(xiàng)目在計(jì)列垂直運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，按建筑面積計(jì)取綜合垂運(yùn)。施工方報(bào)審結(jié)算中，以總建筑面積 萬平方套取全統(tǒng)定額 “13113 20m(7 層 )塔式起重機(jī) ”子目，計(jì)列定額 直接費(fèi) 萬元。審計(jì)中查詢自治區(qū)定額站下發(fā)的 “有關(guān)應(yīng)用問題解釋及文件匯編 ”，其中對(duì)此種情況的垂直運(yùn)輸有如下規(guī)定： “主體工程由一個(gè)單位承建，裝飾工程由另一個(gè)施工單位承建，在計(jì)取垂直運(yùn)輸費(fèi)時(shí)，按土建 70%、裝飾 30%分?jǐn)偂?”體育場(chǎng)工程正符合此類情況，主體由某建工集團(tuán)承建，二裝分別由另外兩個(gè)裝飾公司承建。據(jù)此，審計(jì)調(diào)減土建單位所報(bào)垂直運(yùn)輸費(fèi) 萬元的 30%，計(jì) 萬元，取完費(fèi)后總計(jì)審減 萬元。 對(duì)取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核，應(yīng)注意以下 7 個(gè)方面：一是費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套 ；二是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；三是取費(fèi)基數(shù)是否正確；四是按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；五是有否不該收取的費(fèi)率照收；六是其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)；七是結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。 四、材料價(jià)格調(diào)整問題 定額內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格為該地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)綜合測(cè)定平均價(jià)格水平，有時(shí)跟不上市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)。對(duì)此造價(jià)管理部門除定期發(fā)布價(jià)格信息外，就新型建材、裝飾材料等可以按業(yè)主認(rèn)可的材料市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行調(diào)差。實(shí)際工作中，施工方往往對(duì)定額單價(jià)就高不 就低，市場(chǎng)價(jià)低的，就執(zhí)行定額單價(jià)，市場(chǎng)價(jià)高的，則形成價(jià)格簽證計(jì)入結(jié)算，有的施工方甚至直接將簽證價(jià)格計(jì)入定額直接費(fèi)參與取費(fèi)。 在該體育場(chǎng)鋼筋工程審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，定額內(nèi)只考慮了一、二級(jí)鋼筋，實(shí)際發(fā)生三級(jí)鋼筋時(shí)，應(yīng)以稅前材差的形式調(diào)整，實(shí)際上施工方直接在定額內(nèi)進(jìn)行了換算，由此多計(jì)造價(jià)近 100 萬元。又如有的裝飾材料，像花崗巖、墻磚、苯板保溫等材料，定額內(nèi)材料預(yù)算價(jià)均高于市場(chǎng)價(jià)，有的甚至高出很多，比如花崗巖地面定額內(nèi)預(yù)算價(jià)為 395 元 /平方，實(shí)際市場(chǎng)價(jià)也就在 150 元 /平方，含運(yùn)費(fèi)的價(jià)格。苯板保溫材料定額內(nèi) 450元 /立方，實(shí)際市場(chǎng)均價(jià) 240 元 /立方左右，體育場(chǎng)土建工程中僅材料面層及保溫材料調(diào)減材差 150 萬元。 總之，做好工程結(jié)算審計(jì)工作，嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，有利于促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。
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