[法律資料]第二章第二節(jié)國家形式-資料下載頁
2025-01-21 13:23本頁面
【正文】 主要特征 自治權(quán) ? 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 依據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán) 限，從本民族地方的實(shí)際 情況出發(fā)，貫徹執(zhí)行國家 的法律和政策，管理本民 族地方內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)。 ? 按照行政地位劃分，有：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。 ? 按照自治地方的民族組成，可分為三種情況： ■ 第一，以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治 地方。（單一的） ■ 第二，以一個(gè)人口較多的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，同 時(shí)又包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的其他少數(shù)民族聚居區(qū) 所建立的自治地方。（包括的） ■ 第三，兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)聯(lián)合 建立的自治地方。（聯(lián)合的） (五 )我國的特別行政區(qū)制度 ? (1)什么是特別行政區(qū) ? 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立的具有特殊法律地位，實(shí)行特別的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。 (2)設(shè)立特別行政區(qū)的指導(dǎo)方針 ? 理論依據(jù)：“一國兩制” ? 理論意義： ■ 開創(chuàng)了在一個(gè)社會(huì)主義國家里，允許局部地區(qū)保留資 本主義制度，同時(shí)又要堅(jiān)持社會(huì)主義道路的先例； ■ 突破了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式的模式，豐富了國 家結(jié)構(gòu)形式的內(nèi)涵；形成了一種帶有某些復(fù)合制特征 的單一制結(jié)構(gòu)形式。 (3)設(shè)立特別行政區(qū)的憲法依據(jù) ? 憲法第 31條的分析： ? 特別條款：確立了特別行政區(qū)在所實(shí)行的制度上的特殊性，可不受憲法相關(guān)條款的制約； ? 授權(quán)條款：授權(quán)全國人大按照具體情況，通過立法加以規(guī)定特別行政區(qū)的制度。 ? (1)特別行政區(qū)的法律地位 ■ 直轄于中央人民政府，實(shí)行 高度自治的地方行政區(qū)域， 是中華人民共和國不可分離 的部分。 ? (2)特別行政區(qū)的特殊性 ■ 第一，依法保持原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度和生活 方式，長期不變； ■ 第二，是實(shí)行高度自治的特殊行政區(qū)域； ■ 第三，特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)? 人士組成； ■ 第四，特別行政區(qū)可以使用區(qū)旗、區(qū)徽。 特別行政區(qū)與中央的關(guān)系的核心是權(quán)力分 配的問題。 ? (1)中央對(duì)特別行政區(qū)的管理 ■ 第一，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān) 的外交事務(wù)； ■ 第二，負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)； ■ 第三，中央人民政府依法任命特別行政區(qū)行政長 官和行政機(jī)關(guān)的主要官員； ■ 第四，全國人大負(fù)責(zé) 制定和修改特別行政 區(qū)基本法； ■ 第五，全國人大常委 會(huì)解釋基本法；全國 人大常委會(huì)授權(quán)特區(qū) 法院，對(duì)高度自治范 圍內(nèi)的條款自行解釋。 ■ 第六，決定特別行政 溫家寶向曾蔭權(quán)頒發(fā)中央人民政府任命書 區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。 (2)特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán) ? 第一，立法權(quán) ■ 特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)基本法的規(guī)定， 制定、修改和廢止法律。 ■ 特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律，須報(bào)全國人大常委 會(huì)備案，但備案不影響該法律的生效。 ■ 在特區(qū)適用的法律：基本法、原有法律、少量 必要的全國性法律、特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定 的法律。 ? 第二，行政管理權(quán) ■ 特別行政區(qū)政府依照基本法的有關(guān)規(guī)定，自行 處理本行政區(qū)的行政事務(wù)。 ■ 除外交、防務(wù)以及其他基本法規(guī)定由中央政府 管理的行政事務(wù)外，均由其自行管理。 ? 第三，獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán) ■ 特別行政區(qū)各級(jí)法院行使特別政區(qū)的審判權(quán)， 法院獨(dú)立進(jìn)行審判，不受任何干涉。 ■ 終審權(quán)，是審判權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是對(duì)訴 訟案件作出最終判決的權(quán)力。 ■ 第四，自行處理有關(guān)對(duì)外事務(wù)的權(quán)力 第三節(jié) 國家象征 一、國家標(biāo)志的概念 ? 國家以憲法或?qū)ｉT法律規(guī)定的象征國家主權(quán)，代表國家尊嚴(yán)的標(biāo)志物。 ? 二、國旗 國旗是象征一個(gè)主權(quán)國家 的旗幟。它通過一定的式 樣、色彩和圖案反映一個(gè) 國家政治特色和歷史文化 傳統(tǒng)。 ? 三、國徽 ? 國徽也是國家的象征和標(biāo) 志。它常常表現(xiàn)一國歷史 與傳統(tǒng)，以及一國的政治 體制、民族精神和意識(shí)形 態(tài)。國徽的圖案、式樣、 使用以及象征意義。 ? 四、國歌 ■ 國歌是代表國家的歌曲。它表現(xiàn)著國家和民族的精神。 ■ 我國的國歌： 《 義勇軍進(jìn)行曲 》 ■ 憲法修正案第 31條規(guī)定。 ? 五、首都 ■ 首都也稱國都、首府。它是一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，是中央國家機(jī)關(guān)和國家首腦所在地。 ■ 我國的首都。
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