【導(dǎo)讀】由申請(qǐng)人遞交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。人有權(quán)在法定或合理期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯。及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?；蚴芾頉Q定，并出具書面通知書。省局于受理申請(qǐng)后二個(gè)。月之內(nèi)安排技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)證件。書；不符合發(fā)證條件的，書面告知申請(qǐng)人。由申請(qǐng)人遞交建立社會(huì)公正計(jì)量行（站）?？己撕细癫⑷〉每荚u(píng)員資格證書的人員。由考核組依據(jù)《制造計(jì)量器具許可證考核。自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（考核所。政許可決定書》?；蛱崞鹦姓V訟的時(shí)限。取得《制造計(jì)量器具許可證》的單位。資料齊全的，予以受理；申請(qǐng)資料不齊全的，

　　

【正文】 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)將發(fā)證企業(yè)名單上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)證。 《行政許可法》第七十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 19 序號(hào) 法定職權(quán) 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責(zé)任 辦理時(shí)限： 5 個(gè)工作日內(nèi)作出受理或作出不予受理的決定，自收齊鑒定評(píng)審材料后， 應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)，完成審查、批準(zhǔn)工作，并由受理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)單位頒發(fā)許可證或者不許可通知書。 告知程序： 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程 圖見附件 ） 26 氣瓶檢驗(yàn)站資格核準(zhǔn) 特種設(shè)備安全監(jiān)察處 一、執(zhí)法要求： 受理申請(qǐng)： 申請(qǐng)單位填寫《浙江省氣瓶充裝許可證申請(qǐng)審核表》一式四份，提供企業(yè)登記、生產(chǎn)場(chǎng)地、主要工程技術(shù)人員等見證資料，報(bào)送省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。在接到申請(qǐng)報(bào)告后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處對(duì)照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作出是否同意受理的決定。 試檢驗(yàn)： 首次核準(zhǔn)或增項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)單位接到批復(fù)后，可進(jìn)行受理范圍內(nèi) 的試檢驗(yàn)工作。試檢驗(yàn)工作按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。（換證單位不執(zhí)行此項(xiàng)） 審查： 由申請(qǐng)單位自行約請(qǐng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。 發(fā)證： 評(píng)審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)評(píng)審，將評(píng)審報(bào)告上報(bào)省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察處，對(duì)于符合發(fā)證條件的單位，省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)處發(fā)證企業(yè)名單上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)證。 辦理時(shí)限： 5 個(gè)工作日作出受理、不予受理的決定；自收齊鑒定評(píng)審材料后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)，完成審查、批準(zhǔn)工作，并由受理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)單位頒發(fā)許可證或者不許可通知書。 告知程序： 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式 ，一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 27 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核 特種設(shè)備安全監(jiān)察處 一、執(zhí)法要求： 按國(guó)家局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗(yàn)人員資格考核規(guī)則》中第三章的規(guī)定。經(jīng)考核合格后報(bào)國(guó)家局特種設(shè)備安全監(jiān)察局發(fā)證。 受理申請(qǐng)： 檢驗(yàn)人員提交申請(qǐng)和規(guī)定的資質(zhì)證明材料，經(jīng)審查同意后，參加考核。 考試。 發(fā)證： 經(jīng)資格考核合格的檢驗(yàn)員資 格證書經(jīng)審核審核報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)。檢驗(yàn)師、高級(jí)檢驗(yàn)師資格證書由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核簽發(fā)。 公告： 定期公布取得檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師、高級(jí)檢驗(yàn)師資格證者的姓名、工作單位及合格項(xiàng)目。 考核已取得檢驗(yàn)人員資格證書的檢驗(yàn)人員需新增檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按本規(guī)則的要求進(jìn)行新增檢驗(yàn)項(xiàng)目的資格考核。 辦理時(shí)限： 對(duì)資料齊全，手續(xù)完備者，自受理之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)完成審查。 告知程序： 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七 十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 20 （二 ）國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)委托 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理 行政許可 項(xiàng)目 （一項(xiàng)） 序號(hào) 法定職權(quán) 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責(zé)任 28 認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批 合格評(píng)定監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 申請(qǐng)和受理 受理、審查、決定 發(fā)證 （ 1）新設(shè)立機(jī)構(gòu)：申請(qǐng)人持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。（ 2）擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍：申請(qǐng)人持原《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》到省級(jí)質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門換領(lǐng)新的《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。 到期延續(xù)行政許可： 到期需延續(xù)行政許可的，被許可人應(yīng)于《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》有效期滿前 90 日內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請(qǐng)。 辦理時(shí)限： （ 1）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)材料之日起5 個(gè)工作日內(nèi)按照《行政許可法》第 32 條的規(guī)定，作出補(bǔ)正材料、受理或者不予受理申請(qǐng)的書面處理決定。（ 2）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《設(shè)立認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)審批要點(diǎn)》對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查和核實(shí)，并在 20 個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。 （ 3）決定批準(zhǔn)的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向申請(qǐng)人出具《認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)通知書》。申請(qǐng)人憑該通知書依法辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。不予批準(zhǔn)的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向申請(qǐng)人作出書面通知。 告知程序： 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第 七 十 四條、第七十五條、第七十六條； 《認(rèn)證咨詢 機(jī) 構(gòu) 管理辦法》第三十五條 。 21 二、行政監(jiān)管 （共 十四 項(xiàng)） （一）浙江省質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督局行政監(jiān)管（九項(xiàng)） 序號(hào) 法定職權(quán) 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責(zé)任 01 組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 監(jiān)督稽查處 一、執(zhí)法要求： 計(jì)劃編制。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題等產(chǎn)品編制 下年度省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查計(jì)劃編制草案 。 審核。 （ 1）編制方案審核。 監(jiān)督稽查處對(duì) 編制草案進(jìn)行審查，經(jīng)商有關(guān)部門后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定，形成 監(jiān)督抽查計(jì)劃編制方案 。（ 2）市、縣級(jí)計(jì)劃審核?？h級(jí)實(shí)施計(jì)劃必須經(jīng)所轄市局審批；市 級(jí)實(shí)施計(jì)劃由省局審批。（ 3）計(jì)劃審核。匯總后的全省監(jiān)督抽查計(jì)劃經(jīng)規(guī)劃財(cái)務(wù)處、標(biāo)準(zhǔn)化處、合格評(píng)管處和食品監(jiān)管處會(huì)審后，由省局辦公會(huì)議審批。（ 4）經(jīng)費(fèi)撥付方案審核。由監(jiān)督稽查處根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)和工作質(zhì)量要求審核計(jì)劃承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施承檢批次數(shù)，報(bào)規(guī)劃財(cái)務(wù)處核撥。 抽查計(jì)劃編制時(shí)間。 省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查計(jì)劃編制草案 審查為 15個(gè)工作日；省級(jí)實(shí)施計(jì)劃初稿編制為20 個(gè)工作日；市級(jí)實(shí)施計(jì)劃編制為 25 個(gè)工作日；縣級(jí)計(jì)劃編制， 15個(gè)工作日；匯總市縣級(jí)計(jì)劃形成全省計(jì)劃下發(fā)為 40個(gè)工作日；經(jīng)費(fèi)撥付方案形成為 40個(gè)工作日；各市、縣局后 處理工作為 180個(gè)工作日。 計(jì)劃下發(fā)并組織實(shí)施。 各級(jí)實(shí)施計(jì)劃年前一次排定，分季度實(shí)施，全省計(jì)劃下達(dá)后，各市、縣局未經(jīng)省局同意不得另行再安排本級(jí)實(shí)施計(jì)劃。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條、第六十七條； 《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十條。 02 督促和檢查國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改工作 監(jiān)督稽查處 一、執(zhí)法要求： 接收質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的國(guó)抽檢驗(yàn)報(bào)告。 在收到各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)寄送的國(guó)抽檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，對(duì)不合格的報(bào)告進(jìn)行登記，核對(duì)報(bào)告、抽樣單等是否一致、齊全，是 否為我省生產(chǎn)企業(yè)，然后將不合格報(bào)告等資料分批轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)市局。 接收國(guó)家總局我省國(guó)抽數(shù)據(jù)和國(guó)抽通報(bào)。 核對(duì)國(guó)抽數(shù)據(jù)中的不合格企業(yè)和已收到的報(bào)告，尚未收到的不合格報(bào)告的，與有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)系。對(duì)數(shù)據(jù)中的部分錯(cuò)誤進(jìn)行修正。分析我省國(guó)抽產(chǎn)品質(zhì)量情況，向各市局發(fā)布我省國(guó)抽通報(bào)和數(shù)據(jù)。 舉辦不合格企業(yè)質(zhì)量學(xué)習(xí)班。 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重且普遍的產(chǎn)品，舉辦質(zhì)量分析會(huì)。會(huì)上宣講有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)，對(duì)問(wèn)題普遍的產(chǎn)品，邀請(qǐng)技術(shù)專家講解并現(xiàn)場(chǎng)答疑，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條、第六十七條； 《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十條。 《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》第五十九條、第六十四條。 22 序號(hào) 法定職權(quán) 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責(zé)任 對(duì)企業(yè)提出整改要求，發(fā)放復(fù)查申請(qǐng)表。 不合格生產(chǎn)企業(yè)查找原因，采取切實(shí)可行的整改措施。 各 市局負(fù)責(zé)督促整改和對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查。并依法進(jìn)行行政處罰。不合格生產(chǎn)企業(yè)完成整改后，向當(dāng)?shù)厥芯诌f交復(fù)查申請(qǐng)表。市局認(rèn)為符合整改要求的，簽署同意復(fù)查的意見并遞交省局。 復(fù)查。 省局安排質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)完成整改的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)省局、市局和受檢企業(yè)。復(fù)查不合格的，由各市局依法進(jìn)行處理。 上報(bào)處理結(jié)果。 各市局上報(bào)后處理結(jié)果。省局匯總后向國(guó)家質(zhì)檢總局上報(bào)后處理結(jié)果。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 03 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn) 監(jiān)督稽查處、食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 調(diào)查摸底，確定被檢企業(yè)。 確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次， 組織實(shí)施。 頻次控制要求： 已通過(guò) HACCP認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《食品生產(chǎn)加 工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第六十六條 04 食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查 監(jiān)督稽查處、食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 計(jì)劃編制。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)食品編制下年度省食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃編制草案。 審核。 （ 1）編制方案審核。食品監(jiān)督管理 處會(huì)同監(jiān)督稽查處對(duì) 編制草案 進(jìn)行審查，經(jīng)商有關(guān)部門后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定，形成 省食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督抽查計(jì)劃編制方案 。 計(jì)劃下發(fā)并組織實(shí)施。 各級(jí)實(shí)施計(jì)劃年前一次排定，分季度實(shí)施，全省計(jì)劃下達(dá)后，各市、縣局未經(jīng)省局同意不得另行再安排本級(jí)實(shí)施計(jì)劃。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 同上 23 序號(hào) 法定職權(quán) 執(zhí)法機(jī)構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責(zé)任 05 對(duì)取得生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度報(bào)告審查 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 一、執(zhí)法要求： 備案對(duì)象： 獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)許可證辦公室提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容要求： （ 1）申請(qǐng)取證條件的保持情況；（ 2）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；（ 3）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；（ 4）生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號(hào)使用情況；（ 5）行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；（ 6）省級(jí)許可證辦公室要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他相關(guān)情況。” 審查報(bào)告： 對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)?！? 數(shù)量限制： 省級(jí)許可證辦公室對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告進(jìn)行實(shí)地抽查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的 10%以內(nèi)。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條 。 06 對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度報(bào)告審查 食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 備案對(duì)象： 獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)監(jiān)管部門提交自查報(bào)告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容要求： （ 1）申請(qǐng)取證條件的保持情況；（ 2）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；（ 3）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；（ 4）生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號(hào)使用情況；（ 5）行政機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；（ 6）省級(jí)監(jiān)管部門要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他相關(guān)情況?！? 審查報(bào)告： 對(duì)取得生 產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)?！? 數(shù)量限制： 省級(jí)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告進(jìn)行實(shí)地抽查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的 10%以內(nèi)。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)