【導讀】由申請人遞交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)審查認可。人有權(quán)在法定或合理期限內(nèi)進行陳述和申辯。及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，在作出許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利?；蚴芾頉Q定，并出具書面通知書。省局于受理申請后二個。月之內(nèi)安排技術(shù)評價機構(gòu)對申請人進行技術(shù)評審。日內(nèi)向申請人頒發(fā)證件。書；不符合發(fā)證條件的，書面告知申請人。由申請人遞交建立社會公正計量行（站）?？己撕细癫⑷〉每荚u員資格證書的人員。由考核組依據(jù)《制造計量器具許可證考核。自受理之日起20個工作日內(nèi)（考核所。政許可決定書》?；蛱崞鹦姓V訟的時限。取得《制造計量器具許可證》的單位。資料齊全的，予以受理；申請資料不齊全的，

　　

【正文】 特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)將發(fā)證企業(yè)名單上報國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)證。 《行政許可法》第七十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 19 序號 法定職權(quán) 執(zhí)法機構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責任 辦理時限： 5 個工作日內(nèi)作出受理或作出不予受理的決定，自收齊鑒定評審材料后， 應(yīng)當在 30 日內(nèi)，完成審查、批準工作，并由受理機關(guān)向申請單位頒發(fā)許可證或者不許可通知書。 告知程序： 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程 圖見附件 ） 26 氣瓶檢驗站資格核準 特種設(shè)備安全監(jiān)察處 一、執(zhí)法要求： 受理申請： 申請單位填寫《浙江省氣瓶充裝許可證申請審核表》一式四份，提供企業(yè)登記、生產(chǎn)場地、主要工程技術(shù)人員等見證資料，報送省局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。在接到申請報告后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處對照國家有關(guān)規(guī)定，作出是否同意受理的決定。 試檢驗： 首次核準或增項核準申請單位接到批復后，可進行受理范圍內(nèi) 的試檢驗工作。試檢驗工作按有關(guān)標準、規(guī)范進行。（換證單位不執(zhí)行此項） 審查： 由申請單位自行約請經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的評審機構(gòu)進行現(xiàn)場審查。 發(fā)證： 評審機構(gòu)經(jīng)過評審，將評審報告上報省級特種設(shè)備安全監(jiān)察處，對于符合發(fā)證條件的單位，省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機處發(fā)證企業(yè)名單上報國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一發(fā)證。 辦理時限： 5 個工作日作出受理、不予受理的決定；自收齊鑒定評審材料后，應(yīng)當在 30 日內(nèi)，完成審查、批準工作，并由受理機關(guān)向申請單位頒發(fā)許可證或者不許可通知書。 告知程序： 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式 ，一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 27 特種設(shè)備檢驗檢測人員考核 特種設(shè)備安全監(jiān)察處 一、執(zhí)法要求： 按國家局《鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗人員資格考核規(guī)則》中第三章的規(guī)定。經(jīng)考核合格后報國家局特種設(shè)備安全監(jiān)察局發(fā)證。 受理申請： 檢驗人員提交申請和規(guī)定的資質(zhì)證明材料，經(jīng)審查同意后，參加考核。 考試。 發(fā)證： 經(jīng)資格考核合格的檢驗員資 格證書經(jīng)審核審核報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽發(fā)。檢驗師、高級檢驗師資格證書由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審核簽發(fā)。 公告： 定期公布取得檢驗員、檢驗師、高級檢驗師資格證者的姓名、工作單位及合格項目。 考核已取得檢驗人員資格證書的檢驗人員需新增檢驗項目時，應(yīng)按本規(guī)則的要求進行新增檢驗項目的資格考核。 辦理時限： 對資料齊全，手續(xù)完備者，自受理之日起 3 個工作日內(nèi)完成審查。 告知程序： 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七 十二條、第 七 十 三條、第七十四條、第七十五條、第七十六條； 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條 20 （二 ）國家認證認可監(jiān)督管理委員會委托 浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理 行政許可 項目 （一項） 序號 法定職權(quán) 執(zhí)法機構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責任 28 認證咨詢機構(gòu)審批 合格評定監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 申請和受理 受理、審查、決定 發(fā)證 （ 1）新設(shè)立機構(gòu)：申請人持《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取《認證咨詢機構(gòu)批準書》。（ 2）擴大業(yè)務(wù)范圍：申請人持原《認證咨詢機構(gòu)批準書》到省級質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門換領(lǐng)新的《認證咨詢機構(gòu)批準書》。 到期延續(xù)行政許可： 到期需延續(xù)行政許可的，被許可人應(yīng)于《認證咨詢機構(gòu)批準書》有效期滿前 90 日內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請。 辦理時限： （ 1）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5 個工作日內(nèi)按照《行政許可法》第 32 條的規(guī)定，作出補正材料、受理或者不予受理申請的書面處理決定。（ 2）省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按《設(shè)立認證咨詢機構(gòu)審批要點》對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行審查和核實，并在 20 個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定。 （ 3）決定批準的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向申請人出具《認證咨詢機構(gòu)設(shè)立批準通知書》。申請人憑該通知書依法辦理有關(guān)工商登記手續(xù)。不予批準的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向申請人作出書面通知。 告知程序： 申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，一次性告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《行政許可法》第七十二條、第七十三條、第 七 十 四條、第七十五條、第七十六條； 《認證咨詢 機 構(gòu) 管理辦法》第三十五條 。 21 二、行政監(jiān)管 （共 十四 項） （一）浙江省質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督局行政監(jiān)管（九項） 序號 法定職權(quán) 執(zhí)法機構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責任 01 組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 監(jiān)督稽查處 一、執(zhí)法要求： 計劃編制。 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題等產(chǎn)品編制 下年度省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查計劃編制草案 。 審核。 （ 1）編制方案審核。 監(jiān)督稽查處對 編制草案進行審查，經(jīng)商有關(guān)部門后報局領(lǐng)導審定，形成 監(jiān)督抽查計劃編制方案 。（ 2）市、縣級計劃審核?？h級實施計劃必須經(jīng)所轄市局審批；市 級實施計劃由省局審批。（ 3）計劃審核。匯總后的全省監(jiān)督抽查計劃經(jīng)規(guī)劃財務(wù)處、標準化處、合格評管處和食品監(jiān)管處會審后，由省局辦公會議審批。（ 4）經(jīng)費撥付方案審核。由監(jiān)督稽查處根據(jù)上報數(shù)據(jù)和工作質(zhì)量要求審核計劃承檢機構(gòu)實施承檢批次數(shù)，報規(guī)劃財務(wù)處核撥。 抽查計劃編制時間。 省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查計劃編制草案 審查為 15個工作日；省級實施計劃初稿編制為20 個工作日；市級實施計劃編制為 25 個工作日；縣級計劃編制， 15個工作日；匯總市縣級計劃形成全省計劃下發(fā)為 40個工作日；經(jīng)費撥付方案形成為 40個工作日；各市、縣局后 處理工作為 180個工作日。 計劃下發(fā)并組織實施。 各級實施計劃年前一次排定，分季度實施，全省計劃下達后，各市、縣局未經(jīng)省局同意不得另行再安排本級實施計劃。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條、第六十七條； 《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十條。 02 督促和檢查國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改工作 監(jiān)督稽查處 一、執(zhí)法要求： 接收質(zhì)檢機構(gòu)的國抽檢驗報告。 在收到各質(zhì)檢機構(gòu)寄送的國抽檢驗報告時，對不合格的報告進行登記，核對報告、抽樣單等是否一致、齊全，是 否為我省生產(chǎn)企業(yè)，然后將不合格報告等資料分批轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)市局。 接收國家總局我省國抽數(shù)據(jù)和國抽通報。 核對國抽數(shù)據(jù)中的不合格企業(yè)和已收到的報告，尚未收到的不合格報告的，與有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)聯(lián)系。對數(shù)據(jù)中的部分錯誤進行修正。分析我省國抽產(chǎn)品質(zhì)量情況，向各市局發(fā)布我省國抽通報和數(shù)據(jù)。 舉辦不合格企業(yè)質(zhì)量學習班。 對質(zhì)量問題嚴重且普遍的產(chǎn)品，舉辦質(zhì)量分析會。會上宣講有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)，對問題普遍的產(chǎn)品，邀請技術(shù)專家講解并現(xiàn)場答疑，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十六條、第六十七條； 《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十條。 《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》第五十九條、第六十四條。 22 序號 法定職權(quán) 執(zhí)法機構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責任 對企業(yè)提出整改要求，發(fā)放復查申請表。 不合格生產(chǎn)企業(yè)查找原因，采取切實可行的整改措施。 各 市局負責督促整改和對整改結(jié)果進行檢查。并依法進行行政處罰。不合格生產(chǎn)企業(yè)完成整改后，向當?shù)厥芯诌f交復查申請表。市局認為符合整改要求的，簽署同意復查的意見并遞交省局。 復查。 省局安排質(zhì)檢機構(gòu)對完成整改的企業(yè)進行復查。質(zhì)檢機構(gòu)將檢驗結(jié)果發(fā)省局、市局和受檢企業(yè)。復查不合格的，由各市局依法進行處理。 上報處理結(jié)果。 各市局上報后處理結(jié)果。省局匯總后向國家質(zhì)檢總局上報后處理結(jié)果。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 03 對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實施強制檢驗 監(jiān)督稽查處、食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 調(diào)查摸底，確定被檢企業(yè)。 確定強制檢驗的頻次， 組織實施。 頻次控制要求： 已通過 HACCP認證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當減少強制檢驗的頻次。對尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標準要求的出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當加大強制檢驗頻次。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《食品生產(chǎn)加 工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》第六十六條 04 食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查 監(jiān)督稽查處、食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 計劃編制。 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》，對存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點指標食品編制下年度省食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查計劃編制草案。 審核。 （ 1）編制方案審核。食品監(jiān)督管理 處會同監(jiān)督稽查處對 編制草案 進行審查，經(jīng)商有關(guān)部門后報局領(lǐng)導審定，形成 省食品及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督抽查計劃編制方案 。 計劃下發(fā)并組織實施。 各級實施計劃年前一次排定，分季度實施，全省計劃下達后，各市、縣局未經(jīng)省局同意不得另行再安排本級實施計劃。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 同上 23 序號 法定職權(quán) 執(zhí)法機構(gòu) 執(zhí)法要求和流程 執(zhí)法責任 05 對取得生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度報告審查 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 一、執(zhí)法要求： 備案對象： 獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當向省級許可證辦公室提交自查報告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報告。 報告內(nèi)容要求： （ 1）申請取證條件的保持情況；（ 2）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；（ 3）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；（ 4）生產(chǎn)許可證證書、標志和編號使用情況；（ 5）行政機關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；（ 6）省級許可證辦公室要求企業(yè)應(yīng)當說明的其他相關(guān)情況?！? 審查報告： 對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進行審查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗?！? 數(shù)量限制： 省級許可證辦公室對企業(yè)的自查報告進行實地抽查時，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當控制在獲證企業(yè)總數(shù)的 10%以內(nèi)。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十條 。 06 對取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度報告審查 食品監(jiān)督管理處 一、執(zhí)法要求： 備案對象： 獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起，每年度應(yīng)當向省級監(jiān)管部門提交自查報告。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報告。 報告內(nèi)容要求： （ 1）申請取證條件的保持情況；（ 2）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；（ 3）企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況；（ 4）生產(chǎn)許可證證書、標志和編號使用情況；（ 5）行政機關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；（ 6）省級監(jiān)管部門要求企業(yè)應(yīng)當說明的其他相關(guān)情況?！? 審查報告： 對取得生 產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進行審查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗?！? 數(shù)量限制： 省級監(jiān)管部門對企業(yè)的自查報告進行實地抽查時，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當控制在獲證企業(yè)總數(shù)的 10%以內(nèi)。 二 、執(zhí)法流程 （ 流程圖見附件 ） 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實