【正文】 限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。在符合性審查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未按規(guī)定交納投標保證金的；（2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；（3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的；（4）超出經(jīng)營范圍投標的；（5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字,委托代理的未提供法定代表人授權(quán)委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的；（7）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（8）投標文件內(nèi)容虛假的；（9）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）；（10）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （11）投標有效期、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標文件要求的；（12）未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“★”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達4項（含）以上的；（4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （5）與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）投標報價超出招標文件規(guī)定的上限價的；（3）開標一覽表中的投標報價合計與投標報價明細表的總價不一致的；（4）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠/折扣后價格不一致的。符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)職能部門查處：（1）未如實提供產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結(jié)果的；（2）政府采購活動中存在違法行為的；四、開標（一）開標準備采購機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。（二） 開標程序：開標會由采購機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；介紹參加開標會的人員名單； 主持人宣布評標期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當回避的情形,提請有關(guān)人員回避；對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證；打開資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件外包裝，清點正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審（包括對各投標單位的資格進行審查）；不符合要求的，不予評審，并由投標人代表簽字確認；技術(shù)及商務(wù)文件和資信文件評審結(jié)束后，由主持人公布評分結(jié)果；宣布有效投標人名單，公布上限價并宣讀有效投標人的投標報價。評標委員會審閱有效投標人的報價文件；宣布本項目的擬中標候選人；開標會議結(jié)束。五、評標（一）組建評標委員會采購機構(gòu)依法組建由5人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等，評標委員會由政府采購咨詢專家組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。（三） 評標程序形式審查評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。實質(zhì)審查與比較（1）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。（3）各投標人的技術(shù)商務(wù)資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)減去一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均分計算。（4）評標委員會根據(jù)投標人的商務(wù)報價,計算各投標人的價格分。（5）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,得出本項目最終得分,評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其法人代表或授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五） 錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。（六）評標原則和評標辦法評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。評標辦法。根據(jù)采購項目的實際情況采用綜合評分法。本項目的具體評標辦法詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的力圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、定標中標公示：采購機構(gòu)在評標結(jié)束后將采購結(jié)果確認函交采購人確認，采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，將采購結(jié)果在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行預(yù)中標公示。質(zhì)疑：相關(guān)投標人如對采購結(jié)果有異議需提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在預(yù)中標公示結(jié)束前以書面形式向采購機構(gòu)提出?！镔|(zhì)疑處理：相關(guān)投標人提出質(zhì)疑后，采購人有權(quán)要求中標候選人提供相關(guān)證明材料，在采購人規(guī)定時間內(nèi)未提供有效證明材料或提供的證明材料不充分的，采購人有權(quán)取消其擬中標資格。本項目由采購人確定中標人，采購人應(yīng)在收到采購結(jié)果確認函后5個工作日內(nèi)對采購結(jié)果進行確認。如有投標人對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標人。采購結(jié)果在預(yù)中標公示結(jié)束后2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標通知書》。如有投標人在預(yù)中標公示期間提出質(zhì)疑的，按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。七、合同授予簽訂合同中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)與采購人簽訂合同。中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。第四章 評標辦法及評分標準一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分35分、技術(shù)分40分、商務(wù)分12分、資信及其他13分四部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)商務(wù)資信及其他分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人，其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標人評標綜合得分=價格分+(技術(shù)商務(wù)資信及其他分)。二、評標內(nèi)容及標準（一）價格分（35分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）35本次招標設(shè)定上限價，上限價由采購人會同評標委員會確定，并由采購機構(gòu)在商務(wù)報價前當場公布。報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。（二）技術(shù)分（40分）產(chǎn)品性能指標（15分）：滿足招標貨物的所有功能及技術(shù)指標要求得12分；任何一項必要功能指標或者不可偏離的技術(shù)指標低于招標需求的（★為必要功能指標或者不可偏離的技術(shù)指標），投標無效；對非必要功能指標的參數(shù)負偏離或缺漏項的每項扣1分，扣分累計達到4分(含)以上的,投標無效；對實質(zhì)性的技術(shù)指標屬于正偏離的、有先進程度的每項加1分，對非實質(zhì)性的技術(shù)指標屬于正偏離的、（最終總加分不超過3分）。系統(tǒng)方案架構(gòu)（5分）：提供系統(tǒng)項目方案設(shè)計架構(gòu)、實施、后續(xù)擴展等符合實際情況的完整方案。安裝、調(diào)試、驗收的方案和措施（5分），方案和措施科學(xué)有效的，得5分；方案措施欠佳的，每項扣 1 分；方案措施存在明顯缺陷的，每項扣 2 分；無方案無措施的不得分。產(chǎn)品性能、質(zhì)量、方案的整體評價（5分）：多數(shù)性能指標明顯優(yōu)于招標需求、質(zhì)量可靠、各項方案和措施均嚴密有效的，得5分；多數(shù)性能指標與招標需求基本一致的，最高得3分；有關(guān)方案措施不嚴密、存在明顯缺陷的，本項不得分。技術(shù)能力的整體評價(2分)，投標人負責本項目所投標產(chǎn)品的安裝或售后服務(wù)人員有認證工程師證書的(CISCO\H3C\JUNIPER中級或以上證書、國家CISP安全證書或投標產(chǎn)品廠家認證證書)，最高得2分。培訓(xùn)方案和計劃（5分），方案和計劃可行性及合理性的，最高得5分；方案措施欠佳的，最高得3分；方案措施存在缺陷的，每項扣 1 分；無方案無措施的不得分。確保工期的措施與方案（3分）。（三）商務(wù)分（12分） 質(zhì)保期（4分）：滿足本項目產(chǎn)品三年質(zhì)保要求的得2分；所有產(chǎn)品均超過招標文件要求的，,最多得2分（以質(zhì)保期超出招標文件要求最短的為計算依據(jù)）。售后服務(wù)優(yōu)惠承諾（5分）：售后服務(wù)方案全面周到、具有詳細內(nèi)容且對投標項目做出實質(zhì)性優(yōu)惠方案,得5分；售后服務(wù)不全面或優(yōu)惠不明顯的,最高得3分，除招標文件規(guī)定內(nèi)容外無其他售后服務(wù)承諾的，該項不得分；投標人備品備件情況（2分）：備品備件準備充足，能滿足本項目需求的得2分，有欠缺的得1分，未提供備品備件或提供的備品備件與本項目無關(guān)的不得分。服務(wù)網(wǎng)點（1分）：投標人在杭州地區(qū)設(shè)有投標設(shè)備的常駐維修點和維護人員的，并承諾接報修電話后2小時內(nèi)現(xiàn)場響應(yīng)的，得1分。（四）資信及其他分（13分，投標人應(yīng)提供有關(guān)證明文件及資料,未提供的不得分） 投標文件制作及其詢標情況（2分）。投標人的綜合實力、資質(zhì)信譽、知名度、市場形象、用戶反饋、違法違規(guī)記錄等情況的綜合評價（5分），投標人存在未結(jié)糾紛（訴訟）的，扣 ；政府采購活動中有不誠信記錄的，本項不得分；三年內(nèi)有重大違法記錄的，取消投標資格。政策分（4分）：投標產(chǎn)品（核心設(shè)備、主要原材料等）列入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，得1分；投標產(chǎn)品列入國家節(jié)能產(chǎn)品目錄的，得1分；投標產(chǎn)品列入國家環(huán)保產(chǎn)品目錄的，得1分；所投產(chǎn)品按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的，由投標人提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，每項給予加分1分。 成功案例（2分），投標人在政府部門具有類似項目建設(shè)成功案例的（項目金額不少于50萬元），最高得2分(投標時必須要另行提供合同原件）。（五）技術(shù)商務(wù)資信及其他分的計算技術(shù)商務(wù)資信及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)、減去一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù)商務(wù)資信及其他分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)最高分最低分）/（評標委員會組成人員數(shù)2）第五章 政府采購合同（范本）（具體文本以實際簽署的為準）項目名稱： 項目編號：甲方：（買方） 乙方：（賣方） 甲、乙雙方根據(jù) 招標 的結(jié)果，簽署本合同。一、貨物內(nèi)容1. 貨物名稱： 2. 型號規(guī)格：3. 技術(shù)參數(shù)： 4. 數(shù)量（單位）：二、合同金額 本合同金額為（大寫）：____________________________________元（￥_______________元）人民幣。三、技術(shù)資料。，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。四、知識產(chǎn)權(quán)乙方應(yīng)保證所提供的貨物或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。五、產(chǎn)權(quán)擔保乙方保證所交付的貨物的所有權(quán)完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。六、履約保證金乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。七、轉(zhuǎn)包或分包，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應(yīng)；，甲方有權(quán)解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。八、質(zhì)保期和質(zhì)保金1. 質(zhì)保期 年。（自交貨驗收合格之日起計）2. 質(zhì)保金 元。九、交貨期、交貨方式及交貨地點1. 交貨期： 2. 交貨方式：3. 交貨地點：十、貨款支付1. 付款方式： ，乙方應(yīng)根據(jù)實際使用量供貨，合同的最終結(jié)算金額按實際使用量乘以成交單價進行計算。十一、稅費本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由乙方負擔。十二、質(zhì)量保證及售后服務(wù)1. 乙方應(yīng)按招標文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標準向甲方提供未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。2. 乙方提供的貨物在質(zhì)保期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負責免