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安全生產(chǎn)法律ppt課件(2)-資料下載頁(yè)

2025-01-18 07:45本頁(yè)面
  

【正文】 依據(jù)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為四類標(biāo)準(zhǔn): 設(shè)計(jì)規(guī)范類 。 安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類 。 生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生 。 防護(hù)用品類。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 49 已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工安全公約 國(guó)際勞工組織自 1919年創(chuàng)立以來,一共通過了 185個(gè)國(guó)際公約和為數(shù)較多的建議書,這些公約和建議書統(tǒng)稱國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),其中 70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生間題。我國(guó)政府為國(guó)際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國(guó)際性公約,當(dāng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律與國(guó)際公約有不同時(shí),應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)際公約的規(guī)定 (除保留條件的條款外 )。 目前我國(guó)政府已批準(zhǔn)的公約有 23個(gè),其中 4個(gè)是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 50 安全生產(chǎn)法律體系 《 安全生產(chǎn)法 》 和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 相關(guān) 法律 我國(guó)政府批準(zhǔn)加入的 國(guó)際公約 標(biāo)準(zhǔn)化法 安全生產(chǎn)法實(shí)施條例和與安全生產(chǎn)直接有關(guān)的其他行政法規(guī) 各省 、 自治區(qū)直轄市人大常委會(huì)依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方法規(guī) 有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理而依法制定的規(guī)章 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府依法制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方政府規(guī)章 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 51 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章 綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章是指同時(shí)適用于礦山、危險(xiǎn)物品、建筑業(yè)和其他方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,它對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)行為都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用。 主導(dǎo)性的法律是《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》,由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查類、傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理類、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管類、安全中介管理類、安全檢測(cè)檢驗(yàn)類、安全培訓(xùn)考核類、勞動(dòng)防護(hù)用品管理類、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理類和安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類通用安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章組成。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 52 礦山類安全法律法規(guī) 礦山類安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)范的行業(yè)和部門主要包括 : 煤礦、金屬和非金屬礦山、石油天然氣開采業(yè)。 《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全監(jiān)察條例》 。 相關(guān)部門先后頒布了一批礦山安全監(jiān)督管理規(guī)章 。 有 26個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )人大制定了《礦山安全法》實(shí)施辦法,目前己初步形成了礦山安全法律子體系。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 53 危險(xiǎn)物品類安全法律法 在危險(xiǎn)物品安全管理方面已經(jīng)頒布實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》等法規(guī)。 建筑業(yè)安全法律法規(guī) 規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有 《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》。行業(yè)規(guī)章一直沿用 1956年頒布的《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織通過的《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》,可是目前還沒有一部統(tǒng)一的建筑業(yè)安全法規(guī)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 54 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī) 交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)包括鐵路、道路、水路、民用航空運(yùn)輸行業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,《安全生產(chǎn)法》原則上也適用于這些行業(yè)。 目前,這些行業(yè)都有自己專門的法律法規(guī),如鐵路運(yùn)輸業(yè)有《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等 。民航運(yùn)輸業(yè)有《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》等,此外,民用航空運(yùn)輸安全還執(zhí)行國(guó)際公約和相關(guān)的規(guī)則 。道路交通管理方面有 《道路交通安全法》、《道路交通管理?xiàng)l例》及《道路交通事故處理辦法》;海上交通運(yùn)輸業(yè)有《海上交通安全法》及《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《漁港水域交通安全條例》 。內(nèi)河交通運(yùn)輸業(yè)有《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。另外各交通運(yùn)輸業(yè)主管部門和公安部門還制定了不少交通運(yùn)輸安全方面的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 55 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全法律法規(guī) 公眾聚集場(chǎng)所及消防安全生產(chǎn)法律所涉及的范圍主要是公眾聚集場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、公共建筑設(shè)施、旅游設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體及其他場(chǎng)所的安全及消防工作。 目前這方面的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有《消防法》及與之相配套的《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等,這方面還需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 56 其他安全生產(chǎn)法律法規(guī) 其他類包括的內(nèi)容是前面 5個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以外的行業(yè)安全管理規(guī)章,主要有石化、電力、機(jī)械、建材、造船、冶金、輕紡、軍工、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)章。這些行業(yè)和部門都有一些規(guī)章和規(guī)程,但均未制定專門的安全行政法規(guī),因此《安全生產(chǎn)法》是規(guī)范這些部門安全生產(chǎn)行為的主導(dǎo)性法律。 國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 在國(guó)際勞工公約中,我國(guó)政府批準(zhǔn)的有 23個(gè),其中 4個(gè)是有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的公約。當(dāng)前,國(guó)際上將貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)掛鉤是發(fā)展趨勢(shì),隨著我國(guó)加入 WTO, 參與世界貿(mào)易必須遵守國(guó)際通行的規(guī)則。我國(guó)的安全生產(chǎn)立法和監(jiān)督管理工作也需要逐步與國(guó)際接軌。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 57 三 、 安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位 ( 一 ) 立法背景 ( 二 ) 調(diào)整對(duì)象 ?5種基本社會(huì)關(guān)系: 政府 /監(jiān)管部門與社會(huì)間的監(jiān)管關(guān)系;部門間的監(jiān)督關(guān)系;單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理關(guān)系;單位間及與社會(huì)間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系;涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系 。 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章 58 (三) 安全生產(chǎn)法的基本原則 人身安全第一原則; 預(yù)防為主的原則; 權(quán)責(zé)一致的原則; 社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則; 依法從重處罰原則。
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