【正文】 部最新頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同文本》中的“合同條件”。 合同協(xié)議條款，包括：合同文件、雙方一般責(zé)任、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與驗收。合同價款與支付、材料和設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計變更、竣工與結(jié)算、爭議、違約和索賠。 合同格式，包括：合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。 技術(shù)規(guī)范，包括：工程建設(shè)地點的現(xiàn)場條件、現(xiàn)場自然條件、現(xiàn)場施工條件、本工程采用的技術(shù)規(guī)范。 圖紙。 投標(biāo)文件參考格式，包括：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報價表、輔助資料表。資 格審查表。 （三） 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招標(biāo)文件范本》規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫應(yīng)遵循如下規(guī)定： 說明評標(biāo)原則和評價辦法。 投標(biāo)價格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在 12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在 12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：工程計價類別；執(zhí)行的概預(yù)算定額及費用定額；執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計價方法及采購 、運輸、保管的責(zé)任；工程量清單。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時．應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短 20％以上（含 20％）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中則確。 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。最短不得少于 20天。 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的 2%投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期。 中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的 5％；履約擔(dān)保書為合同價格的 10％ 。 1材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。 1關(guān)于工程量清單，招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。 1合同協(xié)議條款的編寫，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合 同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。 1投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。 1招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 二、工程標(biāo)底的編制 （一）編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則 根據(jù)設(shè)計 圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底； 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成、一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正核算）及投資包干的限額內(nèi)； 標(biāo)底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量； 標(biāo)底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工、包干費和措施費等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費用； 一個工程只能編制一個標(biāo)底。 （二）標(biāo)底文件包括的內(nèi)容 標(biāo)底報審表 它是招標(biāo)文件和工程標(biāo)底主要內(nèi)容的 綜合摘要，主要供招投標(biāo)主管單位從宏觀上審核標(biāo)底之用。北京市規(guī)定的主要內(nèi)容有： （ 1）招標(biāo)工程綜合說明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。 （ 2）招標(biāo)工程一覽表：包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。 （ 3）標(biāo)底價。包括招標(biāo)工程總造價，單方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。 （ 4）招標(biāo)工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見費用的說明和工程特殊技術(shù)措 施費的說明。 工程標(biāo)底 它是詳細(xì)反映標(biāo)底造價的數(shù)據(jù)。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容（以北京市規(guī)定為例）： （ l）標(biāo)底編制單位名稱、主要編制人（分士建、水暖、通風(fēng)空調(diào)、電氣等專業(yè)）及專業(yè)證書號。 （ 2）標(biāo)底編制說明。主要說明編制依據(jù)、標(biāo)底包括和不包括的內(nèi)容、其他費用（如包干費、技措費、分包工程施工交叉作業(yè)費等）的計算依據(jù)，需要說明的其他問題等。 （ 3）標(biāo)底匯總表。包括各單項工程、單位工程、室外工程、其他費用的名稱、建筑面積、標(biāo)底造價及其單方造價（或技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)）以及標(biāo)底總造價及單方造價。 （ 4）三材用量。包括鋼材、木 材、水泥的總用量及單方用量，其中鋼材應(yīng)分鋼筋、型鋼、鋼管、鋼板等，木材應(yīng)分松木及硬雜木。 （ 5）各單位工程概（預(yù)）算表（可按單項工程順序分別排列，而不按專業(yè)工程分類排列，便于反映每一單項工程的造價）。包括分部分項直接費、其他直接費、工資及主材的調(diào)價、企業(yè)經(jīng)營費、利稅取費等。 （ 6）“暫估價”清單。包括設(shè)備價及土建工程材料價、工料費等。此清單雖已在招標(biāo)文件中列人，但作為完整文件便于查考可重復(fù)列人標(biāo)底文件。 其他如工程量計算底稿、主要材料分析表等不必 — 一報送，但應(yīng)妥善保存，必要時備查。 （三）標(biāo)底的編制方法 標(biāo) 底的編制方法基本上同概算或預(yù)算的方法，所不同的是，它比概算或預(yù)算要求更為具體確切。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）要根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險系數(shù)； （ 2）要根據(jù)不同的施工工期及現(xiàn)場具體情況，考慮必要的技術(shù)措施費； （ 3）對于甲方提供的和暫估的可按實調(diào)整的設(shè)備、材料，要提供數(shù)量和價格清單； （ 4）對于鋼筋用量，凡有條件者應(yīng)在標(biāo)底中在定額用量的基礎(chǔ)上加以調(diào)整，等等。 以上內(nèi)容，在編制概、預(yù)算中一般是不加考慮的（主要是條件不夠）。相反，由于工程規(guī)模（招標(biāo)范圍）的不同和要求不同，對于總概算、預(yù)算 中包括的其他費用和不可預(yù)見費用，在標(biāo)底中往往與承包企業(yè)無直接關(guān)系（總承包項目例外），則一般也不予考慮。 當(dāng)前，標(biāo)底的編制方法可分為：以施工圖預(yù)算（或概算）為基礎(chǔ)的標(biāo)底；以擴初概算為基礎(chǔ)的標(biāo)底；裝飾工程的標(biāo)底和外資等工程的標(biāo)底幾種，下面以施工圖預(yù)算（或概算）為基礎(chǔ)的標(biāo)底的編制方法為例來說明。 準(zhǔn)備工作 首先，要熟悉施工圖設(shè)計及說明，如發(fā)現(xiàn)圖紙之間有矛盾或不符之處及說明個夠明確的地方，應(yīng)要求設(shè)計單位會同建設(shè)單位交底、補充。這些涉及工程做法、用料標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等的內(nèi)容，必然影響到標(biāo)底的價格，同時也影響到施工企 業(yè)的投標(biāo)報價，因此必須作好記錄并在招標(biāo)文件中加以補充說明。其次，要勘察施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場條件及周圍環(huán)境進行實地了解，以作為施工方案、包干系數(shù)和技術(shù)措施費等有關(guān)費用的依據(jù)。第三，要了解招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)范圍、材料、半成品和設(shè)備的加工訂貨情況，工程質(zhì)量和工期要求．物資供應(yīng)方式等情況。此外，還要進行市場調(diào)查，掌握材料、設(shè)備的市場價格，以正確確定暫估價等價格。 計算工程量 應(yīng)以本工程施工圖設(shè)計與說明（包括所采用的全部標(biāo)準(zhǔn)圖或通用圖冊）及當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額或綜合預(yù)算定額的項目劃分及其工程量計算規(guī)則為依據(jù)。并執(zhí)行當(dāng)?shù)氐钠?他與此有關(guān)的補充定額、規(guī)定等。此外，還必須根據(jù)工程現(xiàn)場情況，考慮合理的施工方法和施工機械，其中尤應(yīng)注意護坡樁的設(shè)置和施工排水費的計算，正確套用定額，分部分項地逐項計算出工程量，并經(jīng)過認(rèn)真校核，以確保其正確性。因為這份工程量表不但是計算標(biāo)底直接費的依據(jù)，同時，它也是招標(biāo)文件的附件之一的工程量清單，是投標(biāo)企業(yè)計算標(biāo)價的統(tǒng)一依據(jù)（目前全國不夠統(tǒng)一，上海市已明文規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)必須按工程量清單計算標(biāo)價；北京市則無此要求，由投標(biāo)企業(yè)各自計算工程量，并以投標(biāo)總價作為衡量標(biāo)價的依據(jù)）。對于鋼筋的實用量與定額間的差額，也應(yīng)加 以實際“抽筋”調(diào)整后列人工程量（但目前，國內(nèi)工程往往限于時間，仍執(zhí)行定額含量計算，而留待竣工時再調(diào)整）。 單價的確定 首先是定額單價的正確套用，凡符合定額者均應(yīng)套用；其次是定額單價的換算，即大部分工程內(nèi)容及工序符合定額，只是局部材料不同而定額規(guī)定允許換算者，應(yīng)加以換算；第三是定額缺項，須編制補充單價，應(yīng)根據(jù)施工詳圖、定額項目劃分、計量單位及材料預(yù)算價格的選用（如有者）和新材料價格的補充等，確定合理的單價（包括“暫估價”） 主要材料量的計算 主要材料量通常包括鋼材、水泥、木材三材，有些地區(qū)定得多些（如 廣東省某