【正文】 權(quán)力制衡機制 。 ? 其中 ， 股東以自己向公司的出資份額為依據(jù)享有公司的財產(chǎn)所有權(quán) ， 并通過參加股東大會或股東代表大會按照一股一票的規(guī)則行使其選擇代理人的權(quán)利 ， 通過股息或紅利分配實現(xiàn)其剩余索取權(quán)；股東以自己的出資額向公司債務(wù)負有限責任；股東通過資本市場交易轉(zhuǎn)讓屬于自己的公司財產(chǎn)所有權(quán)；掌握公司股份控制額的大股東 ， 按照多數(shù)決定規(guī)則操縱股東大會或股東代表大會 。 ? 董事會是由股東大會或股東代表大會選舉的代表股東利益的公司經(jīng)營決策機構(gòu) ，董事會實行一人一票 、 多數(shù)決定 、 董事個人負責的投票制度 ， 在議案表決時 ，董事不能投棄權(quán)票 ， 只能在贊成或反對票中選擇其一 ， 并且簽字畫押 ， 記錄在案 ， 以備秋后算賬 。 經(jīng)理是董事會聘任的企業(yè)經(jīng)營者 ， 實施董事會決議 ， 主持公司生產(chǎn)經(jīng)營 ， 并直接向董事會負責 。 ? 監(jiān)視會是股東大會或股東代表大會選舉的代表股東利益 ， 對公司董事會成員 、經(jīng)理和其他高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律 、 法規(guī) 、 公司章程 ， 損害股東利益的行為進行監(jiān)督的機構(gòu) 。 股東大會 、 董事會 、 經(jīng)理 、 監(jiān)事會等權(quán)力結(jié)構(gòu)與制度安排 ， 就是法人治理結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容 。 四、 基于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的國有企業(yè)改革 ? 當前，如何實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟的內(nèi)在結(jié)合問題仍然是進一步深化國有企業(yè)改革的難題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面必須堅持公有制的主體地位，另一方面又必須使多種所有制企業(yè)在市場上處于平等競爭的地位?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度及基于其上的現(xiàn)代企業(yè)制度是解決公有制與市場經(jīng)濟內(nèi)在結(jié)合問題的途徑。 ? 作為股份制企業(yè)的股東，國家與其他股東具有平等的身份。國家作為股份公司的出資者與其他出資者一樣，以自己的出資獲取公司財產(chǎn)的所有權(quán)，又憑借財產(chǎn)所有權(quán)享有代理人選擇權(quán)和剩余索取權(quán)，并以自己的出資額向公司債務(wù)負有限責任。 ? 對國有企業(yè)進行改制后的股份公司作為公司法人，擁有公司的財產(chǎn)占有權(quán)及其派生的公司財產(chǎn)使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)。作為市場主體，股份制企業(yè)與其他形式的企業(yè)在市場上是平等的競爭者。國家作為宏觀經(jīng)濟的管理者對所有的企業(yè)實施統(tǒng)一的無歧視政策。 ? 在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度條件下，國有資本比國有企業(yè)更重要，更能體現(xiàn)社會主義國家的意志。在國有企業(yè)按照股份制形式改制之后，國家可以逐步轉(zhuǎn)讓國有股，使國有資本的實物形式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问健? ? 第一，可以形成實力強大的無可比擬的具有高度流動性的國有資本。在股份制企業(yè)尊規(guī)守法、正常運行時，完全可以由民間資本乃至外資控股；當國家認為需要調(diào)節(jié)某一公司的經(jīng)營方向或者因為其它重要理由時，就運用強大的國有資本，通過資本市場收購其股份，掌握其股份控股權(quán)，以實現(xiàn)國家的意志；當國家認為這一公司已經(jīng)運行正常、沒有必要由國家控股時，又可轉(zhuǎn)讓國家股份，交由民間資本去經(jīng)營。 ? 第二，在具有歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢特征的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度下，國有資本由實物形式轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判问?，可以徹底實現(xiàn)政企分離，從根本上轉(zhuǎn)變政府職能。無論出資者是誰，股份制企業(yè)都要按照市場規(guī)則運行，國家作為宏觀經(jīng)濟的所有者，對經(jīng)濟的管理和調(diào)節(jié)主要通過兩種方式，一是通過法制，完善和實施市場規(guī)則，實現(xiàn)市場的有序運行；二是通過各種政策工具，調(diào)節(jié)經(jīng)濟景氣周期。只有在特殊情況下，即在上述兩種方式失效時，才動用國有資本，用收購或轉(zhuǎn)讓股份公司控股權(quán)的方式實現(xiàn)國家的意志。 ? 第三、在社會主義初級階段以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟長期共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度下，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度在不改變生產(chǎn)資料所有制的多重性質(zhì)的同時，使財產(chǎn)的占有社會化并與財產(chǎn)所有權(quán)相分離，從而適應(yīng)了生產(chǎn)的社會化、國際化、全球化。 第九章 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題 一 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略概念 戰(zhàn)略目標 戰(zhàn)略步驟 戰(zhàn)略重點 ． (戰(zhàn)略目標：把我國建設(shè)成為富強 、 文明 、 民主的社會主義現(xiàn)代化國家； ? 2． 戰(zhàn)略步驟：三步走； ? 3． 戰(zhàn)略重點：包括農(nóng)業(yè) 、 能源和交通以及教育和科學(xué)； ) 二 速度、效益、比例 ? 1． 速度： GDP（ 三類產(chǎn)業(yè)的增加值 ） 通常被認為是一個國家的經(jīng)濟增長速度的指標； ? 必要性：對于中國而言 ， 必須保持一種高速度的經(jīng)濟增長 ， 才能解決中國面臨的經(jīng)濟壓力（ 人口增長 ） ； 2021年 ， 經(jīng)濟增長一個百分點對帶動就業(yè) 130萬人 。 ? 可能性：中國尚處于工業(yè)化的中期 ， 發(fā)展?jié)摿艽?， 保持高速增長是有可能的 。 ? 2． 效益：是一種相對量 ， 指的是投入與產(chǎn)出比 。 ? 3． 比例：由于整個社會的平均技術(shù)水平很低 ， 大量低水平的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致設(shè)備利用率很低 ， 行業(yè)競爭呈現(xiàn)出一種惡性競爭的局面 ， 造成比例失調(diào)； ? 要求：一是市場主體應(yīng)以效益為先；二是政府應(yīng)進行很好的宏觀調(diào)控 三 調(diào)整和與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,特別是信息產(chǎn)業(yè) 積極改造和提升傳統(tǒng)工業(yè) 大力發(fā)展服務(wù)業(yè) 2 地區(qū)結(jié)構(gòu) 六大區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略 梯度遞進戰(zhàn)略 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 戰(zhàn)略地位 戰(zhàn)略措施 (基礎(chǔ)設(shè)施 36項重點工程 :青藏鐵路 ,西氣東輸 ,西電東輸 ,水利樞紐 ,干線公路 。山川秀美工程 。城市化戰(zhàn)略 ) ? 3 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu) 城市化 ,三農(nóng)問題 ? 恩格爾定律：食物在總支出中所占的比重與家庭收入成反比。 ? 農(nóng)業(yè)在總生產(chǎn)中的比重將下降。 ? 人口將從農(nóng)村流向城市。 ? 農(nóng)業(yè)部門的人均收入將會低于非農(nóng)業(yè)部門的人均收入 農(nóng)場問題。 ? 農(nóng)業(yè)占 GDP的 ,卻養(yǎng)活了 . 四 經(jīng)濟增長方式 ? 經(jīng)濟增長方式 粗放型經(jīng)濟增長方式(以高投入支持高產(chǎn)出 )集約型經(jīng)濟增長方式 (通過提高生產(chǎn)要素的效率支持經(jīng)濟增長 ) 五 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 不能以犧牲后代人的利益為代價實現(xiàn)當代的經(jīng)濟發(fā)展 六 工業(yè)化階段與雙重建設(shè)任務(wù) ? 工業(yè)化的三個階段 ? 順應(yīng)工業(yè)化的階段信特征 ? 不同階段的賺錢產(chǎn)業(yè) ? 判斷工業(yè)化的標準：一國范圍；追高水平。（木桶原理在區(qū)域經(jīng)濟判斷中失效） ? 低價工業(yè)化。 (勞動力成本低，土地價格低，實際稅收低。） ? 高價城市化。（基礎(chǔ)設(shè)施的高投入 水電、燃氣、公路、綠地，社會保障的高投入 為公共支出而征稅。） 七 我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢 ? （ 一 ） 近五年經(jīng)濟增長狀況 ? GDP , + % (購買力平價問題 ) (統(tǒng)計誤差問題 ) ? 全國財政收入 8651億 ___18914億 , ? 國家外匯貯備 1399億 ______2864億 ? 五年完成固定資產(chǎn)投資 ? 五年全國公路建設(shè)投資 12343億元 , 高速公路4771公里 ____25200公里 ? 電話 8354萬戶 ? 2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值 102398億元 人均 7972元 ? 1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值 12101億元 人均 1267元 ? (%) 倍 (%) 24年 ? 2021年 對外貿(mào)易順差 304億美元 ? 外商直接投資 527億美元 ? （ 二 ） 增長的趨勢 ? 2021 年 四 個 季 度 的 預(yù)測 :% ,% ,% ,8% ? 2021年 2021年 20萬億 % ? 2021年 2020年 40萬億 % ? （ 三 ） 理論支持 ? 1 人均 8000美元 ? 2 工業(yè)化三個階段 ? 3 后工業(yè)社會 (電子時代 , 知識經(jīng)濟 , 信息化 ) ? ? 謝 謝各位 !