申論標(biāo)準(zhǔn)模擬試題(10)及答案-資料下載頁
2025-01-11 01:54本頁面
【正文】 質(zhì)是 “社會(huì)福利 ”，而非 “有一定公益性質(zhì)的社會(huì)福利事業(yè) ”，這意味公民有權(quán)從國(guó)家、社會(huì)那里獲得免費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)，這是世界各國(guó)通行的基本做法。 衛(wèi)生改革的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等、社會(huì)公正，而不是擴(kuò)大社會(huì)不平等與不公正，只有那些能夠有效降低或消除健康照顧領(lǐng)域中不平等、不公正的衛(wèi)生改革，才是成功的改革。 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革過程與發(fā)展方向是不斷擴(kuò)大醫(yī)療保障的范圍，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使更多公民享受更好的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)而改善生活狀況，提高公民個(gè)人生活質(zhì)量和社會(huì)質(zhì)量。 醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)是 “社會(huì)福 利 ”，政策范疇屬社會(huì)政策與社會(huì)市場(chǎng)，而非經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這就意味著國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)從社會(huì)投資、社會(huì)預(yù)防、健康促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展角度看待健康問題。 中國(guó)與世界各國(guó)的實(shí)踐證明，衛(wèi)生改革不能照搬、模仿企業(yè)改革模式，健康照顧是 “去商品化服務(wù) ”，只有按照社會(huì)市場(chǎng)的運(yùn)作邏輯，特別是依據(jù)公民權(quán)利和人類健康需要理論才能發(fā)展適合現(xiàn)代社會(huì)需要的醫(yī)學(xué)。 從以上的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中我們不難總結(jié)歸納出中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的未來發(fā)展方向：應(yīng)按照 “一個(gè)制度，多個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ”的基本原則，建立全民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立系統(tǒng)性、 連續(xù)性和綜合性醫(yī)療服務(wù)體系，改善人民的健康狀況。 根據(jù)世界各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，我們認(rèn)為應(yīng)按照 “一個(gè)制度，多個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ”原則，改革現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架，重新構(gòu)建現(xiàn)代的、覆蓋全民和具有社會(huì)平等取向的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。所謂 “一個(gè)制度 ”是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度， “多個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ”是指根據(jù)全國(guó)不同地區(qū)、不同群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況確定不同的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平，這樣就可以將所有國(guó)民都納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架之中，從而確保所有公民在患病之時(shí)得到國(guó)家應(yīng)有的基本健康照顧服務(wù)。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是，改革開 放前中國(guó)社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)已證明， “廣覆蓋、低水平 ”的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度是可行的。目前建立這種保險(xiǎn)制度的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也已經(jīng)具備，中國(guó)社會(huì)與政府完全有經(jīng)濟(jì)能力建立 “廣覆蓋、低水平 ”的全民性醫(yī)療保險(xiǎn)制度，關(guān)鍵是人們的觀念所能達(dá)到的水平，以及如何更加科學(xué)合理地設(shè)計(jì)具有中國(guó)特色的健康照顧制度與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架。不言而喻，按照 “一個(gè)制度，多個(gè)標(biāo)準(zhǔn) ”原則設(shè)計(jì)的全民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn)非常突出，它既保障健康公平與平等目標(biāo)，又有助于減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)條塊分隔的健康照顧服務(wù)的制度化整合，降低行政管理成本，避免醫(yī)療保 險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇等棘手難題，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的積極作用。更重要的是，建立全民性基本醫(yī)療保險(xiǎn)是世界各國(guó)健康照顧的 “國(guó)際慣例 ”和成功經(jīng)驗(yàn)。
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