【正文】 、輕安全 ” 的不正確思想。加大礦井安全質(zhì)量標準化建設力度，提高礦井的防災、抗災能力。 ? 加強對廣大干部職工的安全教育培訓工作，嚴格按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 6條規(guī)定，落實三級培訓制度、培訓計劃，提高現(xiàn)有煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)，所有煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗。 ? 七、 對事故責任者的處理建議 ? （一） 追究刑事責任 7人： ? 楊曉恒 ，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊），負責該作業(yè)點的電氣工作。 ? 在 6月 6日與李軍、朱永濱一起井下作業(yè)時，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風電聯(lián)鎖開關甩掉，致使 6月 20日 ，當排水巷局扇停風，瓦斯積聚超限時，風 電閉鎖開關不能發(fā)揮作用，送電時潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對事故的發(fā)生負有直接責任。 ? 建議移送司法機關追究刑事責任。 ? 李軍 ，中共黨員，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊）。 ? 6月 6日與楊曉恒、朱永濱一起井下作業(yè)時，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風 電閉鎖開關甩掉，致使 6月 20日，當排水巷局部通風機停風、瓦斯積聚超限時，風 電閉鎖開關不能發(fā)揮作用，送電時潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議給予開除黨籍處分，移送司法機關追究刑事責任。 ? 朱永濱 ，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊）。 ? 6月 6日與楊曉恒、李軍一起井下作業(yè)時，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風 電閉鎖開關甩掉，致使 6月 20日，當排水巷局部通風機停風、瓦斯積聚超限時，風 電閉鎖開關不能發(fā)揮作用，送電時潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對事故的發(fā)生負有直接責任。建議移送司法機關追究刑事責任。 ? 劉俊友 ，中共黨員，城子河煤礦排水巷施工主任、段長（屬外包工），負責該作業(yè)點施工組織工作。 ? 對排水巷風 電閉鎖開關不能發(fā)揮作用、送電時因潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負有直接責任。建議開除黨籍處分，移送司法機關追究刑事責任。 ? 宋緒東 ，中共黨員，城子河煤礦副總工程師兼機運管理科科長，負責全礦機電運輸技術管理工作。 ? 對排水巷風 電閉鎖不能發(fā)揮作用， 6月 20日局部通風機停風后送電時因潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負有主要領導責任。鑒于其已在事故中遇難，不再追究責任。 ? 楊恒山， 中共黨員，城子河煤礦排水巷施工隊隊長、外包工隊隊長，負責該作業(yè)點生產(chǎn)施工組織和管理。 ? 對排水巷甩掉風 電閉鎖、潛水泵插銷開關虛插失爆致使送電時產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負有直接管理責任。建議給予開除黨籍處分，移交司法機關追究刑事責任。 ? 呂宜增， 中共黨員，城子河煤礦通風區(qū)監(jiān)測段段長，負責全礦通風安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、運行、維護管理工作。 ? 對排水巷沒有使用瓦斯 — 電閉鎖設置負主要責任；對 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心未能及時發(fā)現(xiàn)匯報、瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負有主要責任。建議給予開除公職、開除黨籍處分，移交司法機關追究刑事責任。 ? （二） 開除公職、開除黨籍 1人： ? 郭恒海 ，城子河煤礦通風區(qū)三段段長、黨支部委員，負責西二采區(qū)通風、瓦斯、煤塵及通風設施管理工作。 ? 對排水巷沒有使用瓦斯 電閉鎖，導致 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起瓦斯爆炸事故負有主要責任。建議開除公職、開除黨籍處分。 ? （三） 行政撤職 4人： ? 郭春山 ，城子河煤礦副總工程師兼通風區(qū)區(qū)長、黨支部書記，負責全礦 “ 一通三防 ” 工作。 ? 對排水巷沒有投用瓦斯 電閉鎖負有重要責任；對 6月20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負主要責任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。 ? 楊國華 ，中共黨員，城子河煤礦總工程師，負責全礦 “ 一通三防 ” 和技術管理工作。 ? 對該礦排水巷沒有使用風 電、瓦斯 電閉鎖裝置和瓦斯傳感器數(shù)量不足，導致 6月 20日排水巷局扇停風、瓦斯積聚超限未能斷電引起爆炸事故負有主要領導責任。建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。 ? 王洪林 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長，負責全礦機電運輸業(yè)務管理工。 ? 對該礦機電管理混亂、西二采區(qū)排水巷風 電閉鎖不能發(fā)揮作用，導致 6月 20日排水巷局扇停風后瓦斯積聚、送電時因潛水泵插銷開關虛插失爆產(chǎn)生電弧引起爆炸事故負有主要領導責任。建議給予行政撤職、黨嚴重警告處分。 ? ? 于佳華 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司董事長，黨委書記，法定代表人。 ? 未能履行監(jiān)督保障職能，保證黨的安全生產(chǎn)方針政策在全公司的貫徹落實， 2022年以來所主持的四次董事會沒有認真研究安全生產(chǎn)工作。對事故發(fā)生負有主要領導責任。建議給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。 ? （四） 行政降級 2人： ? 陳兆武 ，中共黨員，城子河煤礦通風區(qū)副區(qū)長，負責西部采區(qū)的質(zhì)量標準化及全礦的通風管理。 ? 對排水巷沒有投用瓦斯 電閉鎖負重要責任；對 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負有重要責任。建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。 ? 張壽福 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長，負責生產(chǎn)工作。 ? 在代表礦長與外包隊簽定勞動合同時沒有落實安全生產(chǎn)責任制，該礦用工和生產(chǎn)管理混亂。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分。 ? （五） 行政記大過、行政記過 9人： ? 劉云剛 ，中共黨員，城子河煤礦安檢科長。 ? 對該礦 “ 一通三防 ” 管理、機電管理混亂及現(xiàn)場隱患嚴重監(jiān)督檢查不力，對事故負有重要責任。建議給予行政記大過，黨內(nèi)警告處分。 ? 朱文彩 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司安監(jiān)部駐城子河煤礦安監(jiān)處處長。 ? 對該礦 “ 一通三防 ” 管理、機電管理混亂、現(xiàn)場隱患嚴重監(jiān)督檢查不力，對事故負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 張夫正 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司安監(jiān)部部長。 ? 對城子河礦 “ 一通三防 ” 管理、機電管理混亂、現(xiàn)場隱患嚴重監(jiān)督檢查不力，對事故負有重要領導責任。建議給予行政記過處分。 ? 王成發(fā) ，中共黨員，城子河煤礦副礦長，負責全礦開拓掘進工作。 ? 西二采區(qū)掘進面管理混亂，工作失職。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 王玉平 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長。負責全礦安全管理工作。 ? 該礦 “ 一通三防 ” 管理不到位，通風管理混亂、機電管理混亂，存在事故隱患。對事故的發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過，黨內(nèi)嚴重警告處分。 ? 曹長青，中共黨員?，F(xiàn)任雞西礦業(yè)（集團）副總工程師，負責全公司機電運輸業(yè)務領導工作。 ? 對城子河煤礦機電管理混亂問題整改不力 ,對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)嚴重警告處分 。 ? 王廣智，中共黨員，雞西礦業(yè) (集團 )公司通風救護部主任工程師，負責煤礦 “ 一通三防 ” 業(yè)務技術管理工作。 ? 對城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂問題督促整改不力 ,對事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記過處分。 ? 孫元山，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司通風救護部副部長，負責全公司煤礦 “ 一通三防 ” 業(yè)務管理工作。 ? 對城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂，導致事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 郝福坤， 中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司總工程師，負責全公司煤礦技術及 “ 一通三防 ” 領導工作。 ? 對城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂，導致事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 孫增元 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司副總經(jīng)理，負責全公司的安全工作。 ? 對城子河煤礦 “ 一通三防 ” 和機電管理混亂，導致事故發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 1 孫永奎 ，中共黨員，雞西礦業(yè) (集團 )公司副總經(jīng)理，負責全公司生產(chǎn)組織工作。 ? 對城子河煤礦生產(chǎn)管理混亂、存在事故隱患督促整改不力 ,對事故的發(fā)生負有重要領導責任。建議給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 ? 1 張成義 ，中共黨員，黑龍江省人民政府副省長，分管安全工作。 ? 對事故的發(fā)生負有領導責任。建議給予行政記過處分。 ? （六） 因在事故中遇難，不再追究責任 6人： ? 劉明金 ，城子河煤礦排水巷施工隊生產(chǎn)隊長（屬外包工），負責該作業(yè)點生產(chǎn)施工組織工作。 ? 郭士臣 ，城子河煤礦通風區(qū)瓦斯檢查員，負責排水巷瓦斯檢查工作。 ? 趙永金 ，中共黨員，城子河煤礦礦長，負責全礦生產(chǎn)安全工作，是全礦安全生產(chǎn)第一責任人。 ? 張繼存 ，中共黨員，城子河煤礦黨委書記，對該礦落實黨的安全生產(chǎn)方針監(jiān)督保障不力。 ? 冷世海 ，中共黨員。雞西礦業(yè)集團機電裝備部副部長（主持工作），負責全公司礦井機電運輸業(yè)務管理工作。 ? 趙文林 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團）公司副董事長、總經(jīng)理。 ? 以上總計 32人。 年代 序號 起數(shù) 死亡人數(shù) ? 50 1－ 2 2 291 ? 60 3－ 9 7 1453 ? 70 10－ 11 2 215 ? 80 12 1 133 ? 90 13－ 14 2 261 ? 0－ 06 15－ 22 8 1216 ? 小計 1－ 22 22 3830 ? 歷史上有兩年是兩起： 60年， 809人； 2022年， 314人。 ? 思考題： 試分析近幾年來百人以上特重事故比較集中的原因。 生產(chǎn)力水平與安全生產(chǎn)的關系； 煤炭的市場需求與安全生產(chǎn)的關系； 國家的煤炭行業(yè)法規(guī)、技術經(jīng)濟政策與安全生產(chǎn)的關系； 不同類型的煤礦在執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范等方面存在的問題； 其他。