【正文】 、輕安全 ” 的不正確思想。加大礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。 ? 加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 6條規(guī)定，落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃，提高現(xiàn)有煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)，所有煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗。 ? 七、 對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 ? （一） 追究刑事責(zé)任 7人： ? 楊曉恒 ，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊(duì)），負(fù)責(zé)該作業(yè)點(diǎn)的電氣工作。 ? 在 6月 6日與李軍、朱永濱一起井下作業(yè)時(shí)，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風(fēng)電聯(lián)鎖開(kāi)關(guān)甩掉，致使 6月 20日 ，當(dāng)排水巷局扇停風(fēng)，瓦斯積聚超限時(shí)，風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)不能發(fā)揮作用，送電時(shí)潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 ? 建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? 李軍 ，中共黨員，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊(duì)）。 ? 6月 6日與楊曉恒、朱永濱一起井下作業(yè)時(shí)，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)甩掉，致使 6月 20日，當(dāng)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)、瓦斯積聚超限時(shí)，風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)不能發(fā)揮作用，送電時(shí)潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議給予開(kāi)除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? 朱永濱 ，城子河煤礦排水巷電工（屬包工隊(duì)）。 ? 6月 6日與楊曉恒、李軍一起井下作業(yè)時(shí)，違反 《 煤礦安全規(guī)程 》第 158條的規(guī)定，將排水頭水泵的風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)甩掉，致使 6月 20日，當(dāng)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)、瓦斯積聚超限時(shí)，風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)不能發(fā)揮作用，送電時(shí)潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? 劉俊友 ，中共黨員，城子河煤礦排水巷施工主任、段長(zhǎng)（屬外包工），負(fù)責(zé)該作業(yè)點(diǎn)施工組織工作。 ? 對(duì)排水巷風(fēng) 電閉鎖開(kāi)關(guān)不能發(fā)揮作用、送電時(shí)因潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負(fù)有直接責(zé)任。建議開(kāi)除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? 宋緒東 ，中共黨員，城子河煤礦副總工程師兼機(jī)運(yùn)管理科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理工作。 ? 對(duì)排水巷風(fēng) 電閉鎖不能發(fā)揮作用， 6月 20日局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后送電時(shí)因潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其已在事故中遇難，不再追究責(zé)任。 ? 楊恒山， 中共黨員，城子河煤礦排水巷施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、外包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該作業(yè)點(diǎn)生產(chǎn)施工組織和管理。 ? 對(duì)排水巷甩掉風(fēng) 電閉鎖、潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆致使送電時(shí)產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸事故負(fù)有直接管理責(zé)任。建議給予開(kāi)除黨籍處分，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? 呂宜增， 中共黨員，城子河煤礦通風(fēng)區(qū)監(jiān)測(cè)段段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、運(yùn)行、維護(hù)管理工作。 ? 對(duì)排水巷沒(méi)有使用瓦斯 — 電閉鎖設(shè)置負(fù)主要責(zé)任；對(duì) 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯報(bào)、瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負(fù)有主要責(zé)任。建議給予開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ? （二） 開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍 1人： ? 郭恒海 ，城子河煤礦通風(fēng)區(qū)三段段長(zhǎng)、黨支部委員，負(fù)責(zé)西二采區(qū)通風(fēng)、瓦斯、煤塵及通風(fēng)設(shè)施管理工作。 ? 對(duì)排水巷沒(méi)有使用瓦斯 電閉鎖，導(dǎo)致 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起瓦斯爆炸事故負(fù)有主要責(zé)任。建議開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍處分。 ? （三） 行政撤職 4人： ? 郭春山 ，城子河煤礦副總工程師兼通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，負(fù)責(zé)全礦 “ 一通三防 ” 工作。 ? 對(duì)排水巷沒(méi)有投用瓦斯 電閉鎖負(fù)有重要責(zé)任；對(duì) 6月20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負(fù)主要責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。 ? 楊國(guó)華 ，中共黨員，城子河煤礦總工程師，負(fù)責(zé)全礦 “ 一通三防 ” 和技術(shù)管理工作。 ? 對(duì)該礦排水巷沒(méi)有使用風(fēng) 電、瓦斯 電閉鎖裝置和瓦斯傳感器數(shù)量不足，導(dǎo)致 6月 20日排水巷局扇停風(fēng)、瓦斯積聚超限未能斷電引起爆炸事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? 王洪林 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理工。 ? 對(duì)該礦機(jī)電管理混亂、西二采區(qū)排水巷風(fēng) 電閉鎖不能發(fā)揮作用，導(dǎo)致 6月 20日排水巷局扇停風(fēng)后瓦斯積聚、送電時(shí)因潛水泵插銷(xiāo)開(kāi)關(guān)虛插失爆產(chǎn)生電弧引起爆炸事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、黨嚴(yán)重警告處分。 ? ? 于佳華 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)，黨委書(shū)記，法定代表人。 ? 未能履行監(jiān)督保障職能，保證黨的安全生產(chǎn)方針政策在全公司的貫徹落實(shí)， 2022年以來(lái)所主持的四次董事會(huì)沒(méi)有認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。 ? （四） 行政降級(jí) 2人： ? 陳兆武 ，中共黨員，城子河煤礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)西部采區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及全礦的通風(fēng)管理。 ? 對(duì)排水巷沒(méi)有投用瓦斯 電閉鎖負(fù)重要責(zé)任；對(duì) 6月 20日排水巷瓦斯積聚超限未能斷電、引起爆炸事故負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? 張壽福 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)工作。 ? 在代表礦長(zhǎng)與外包隊(duì)簽定勞動(dòng)合同時(shí)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，該礦用工和生產(chǎn)管理混亂。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? （五） 行政記大過(guò)、行政記過(guò) 9人： ? 劉云剛 ，中共黨員，城子河煤礦安檢科長(zhǎng)。 ? 對(duì)該礦 “ 一通三防 ” 管理、機(jī)電管理混亂及現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重監(jiān)督檢查不力，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)，黨內(nèi)警告處分。 ? 朱文彩 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司安監(jiān)部駐城子河煤礦安監(jiān)處處長(zhǎng)。 ? 對(duì)該礦 “ 一通三防 ” 管理、機(jī)電管理混亂、現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重監(jiān)督檢查不力，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 張夫正 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司安監(jiān)部部長(zhǎng)。 ? 對(duì)城子河礦 “ 一通三防 ” 管理、機(jī)電管理混亂、現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重監(jiān)督檢查不力，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。 ? 王成發(fā) ，中共黨員，城子河煤礦副礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦開(kāi)拓掘進(jìn)工作。 ? 西二采區(qū)掘進(jìn)面管理混亂，工作失職。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 王玉平 ，中共黨員，城子河煤礦副礦長(zhǎng)。負(fù)責(zé)全礦安全管理工作。 ? 該礦 “ 一通三防 ” 管理不到位，通風(fēng)管理混亂、機(jī)電管理混亂，存在事故隱患。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? 曹長(zhǎng)青，中共黨員?，F(xiàn)任雞西礦業(yè)（集團(tuán)）副總工程師，負(fù)責(zé)全公司機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。 ? 對(duì)城子河煤礦機(jī)電管理混亂問(wèn)題整改不力 ,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分 。 ? 王廣智，中共黨員，雞西礦業(yè) (集團(tuán) )公司通風(fēng)救護(hù)部主任工程師，負(fù)責(zé)煤礦 “ 一通三防 ” 業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作。 ? 對(duì)城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂問(wèn)題督促整改不力 ,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。 ? 孫元山，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司通風(fēng)救護(hù)部副部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全公司煤礦 “ 一通三防 ” 業(yè)務(wù)管理工作。 ? 對(duì)城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 郝福坤， 中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司總工程師，負(fù)責(zé)全公司煤礦技術(shù)及 “ 一通三防 ” 領(lǐng)導(dǎo)工作。 ? 對(duì)城子河煤礦 “ 一通三防 ” 管理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 孫增元 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全公司的安全工作。 ? 對(duì)城子河煤礦 “ 一通三防 ” 和機(jī)電管理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 1 孫永奎 ，中共黨員，雞西礦業(yè) (集團(tuán) )公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全公司生產(chǎn)組織工作。 ? 對(duì)城子河煤礦生產(chǎn)管理混亂、存在事故隱患督促整改不力 ,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分。 ? 1 張成義 ，中共黨員，黑龍江省人民政府副省長(zhǎng)，分管安全工作。 ? 對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。 ? （六） 因在事故中遇難，不再追究責(zé)任 6人： ? 劉明金 ，城子河煤礦排水巷施工隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)（屬外包工），負(fù)責(zé)該作業(yè)點(diǎn)生產(chǎn)施工組織工作。 ? 郭士臣 ，城子河煤礦通風(fēng)區(qū)瓦斯檢查員，負(fù)責(zé)排水巷瓦斯檢查工作。 ? 趙永金 ，中共黨員，城子河煤礦礦長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)安全工作，是全礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 ? 張繼存 ，中共黨員，城子河煤礦黨委書(shū)記，對(duì)該礦落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針監(jiān)督保障不力。 ? 冷世海 ，中共黨員。雞西礦業(yè)集團(tuán)機(jī)電裝備部副部長(zhǎng)（主持工作），負(fù)責(zé)全公司礦井機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理工作。 ? 趙文林 ，中共黨員，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。 ? 以上總計(jì) 32人。 年代 序號(hào) 起數(shù) 死亡人數(shù) ? 50 1－ 2 2 291 ? 60 3－ 9 7 1453 ? 70 10－ 11 2 215 ? 80 12 1 133 ? 90 13－ 14 2 261 ? 0－ 06 15－ 22 8 1216 ? 小計(jì) 1－ 22 22 3830 ? 歷史上有兩年是兩起： 60年， 809人； 2022年， 314人。 ? 思考題： 試分析近幾年來(lái)百人以上特重事故比較集中的原因。 生產(chǎn)力水平與安全生產(chǎn)的關(guān)系； 煤炭的市場(chǎng)需求與安全生產(chǎn)的關(guān)系； 國(guó)家的煤炭行業(yè)法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策與安全生產(chǎn)的關(guān)系； 不同類(lèi)型的煤礦在執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范等方面存在的問(wèn)題； 其他。