【正文】 安全生產(chǎn)投入 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 概述 】 : 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 建立安全投入保障制度，確定提取標(biāo)準(zhǔn)； 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 5分。無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣 5分。 【 條文解釋 】 企業(yè)要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行，需要不斷的投入資金。同樣道理，企業(yè)要保證單位達(dá)到并保持規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，也需要不斷的投入資金。這是保障單位安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 從目前的情況看，某些企業(yè)在安全資金投入方面還存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。所以要求單位負(fù)責(zé)人，一定要按照法律法規(guī)的要求，切實(shí)保證本單位安全投入的有效實(shí)施；發(fā)揮所投入安全資金的有效作用，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 為此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全投入保障制度，做出安全投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃；要設(shè)立專門帳戶和臺(tái)帳，專款專用，不得擅自、隨意挪用安全投入資金；要定期了解、檢查安全投入資金的使用情況。在使用安全投入資金的安全技術(shù)措施或安全設(shè)備的更新等項(xiàng)目完成后，要組織進(jìn)行驗(yàn)收，確保資金的有效使用。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 關(guān)于提取標(biāo)準(zhǔn) 以前，絕大部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)參照省局魯安監(jiān)發(fā)[2022]36號(hào)文件，關(guān)于 《 山東省非煤礦山企業(yè)、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用提取辦法 》 中對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全投入提取標(biāo)準(zhǔn) —— 年銷售收入 1%執(zhí)行的 。 2022年 12月 8日，國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布了財(cái)企 [2022]478號(hào)文件 —— 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 ，其中，第九條規(guī)定了危險(xiǎn)品企業(yè)安全資金提取的標(biāo)準(zhǔn)。 第九條規(guī)定：危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。? 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 ㈠ 、全年實(shí)際銷售收入在 1000萬元及以下的，按照 4%提??； ㈡、全年實(shí)際銷售收入在 1000萬元至 10000萬元（含）的部分，按照 2%提取； ㈢、全年實(shí)際銷售收入在 10000萬元至 100000萬元（含）的部分，按照 %提??； ㈣、全年實(shí)際銷售收入在 100000萬元以上的部分，按照%提取。 建議： 除劇毒品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外，其他危險(xiǎn)品企業(yè)在省里未做出明確規(guī)定前，應(yīng)按此文件規(guī)定提取安全費(fèi)用； 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 劇毒品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)要根據(jù)全年實(shí)際銷售收入情況進(jìn)行計(jì)算，若按此文件規(guī)定提取的安全資金低于省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按省局文件執(zhí)行；若高于省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按此文件執(zhí)行。 企業(yè)財(cái)務(wù)人員一定要把文件的精神、及規(guī)定要求吃透。在執(zhí)行過程中不能走樣。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查安全投入保障制度的文本文件及制度中規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 建立安全費(fèi)用臺(tái)帳 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 5分。未建立安全費(fèi)用臺(tái)帳扣 5分，安全費(fèi)用臺(tái)帳不全，每項(xiàng)不符合扣 2分，扣完為止。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳 【 注意事項(xiàng) 】 安全費(fèi)用臺(tái)帳記錄要齊全，要記錄有按規(guī)定提取的數(shù)額；有安全費(fèi)用使用明細(xì)；要記錄結(jié)存數(shù)額。 與安全投入無關(guān)的資金，不要在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支。很多單位在安全費(fèi)用臺(tái)帳里列支了不屬于安全費(fèi)用的款項(xiàng)。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 安全費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn) 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 5分。安全費(fèi)用挪作他用的，扣 5分。 【 基本要求 】 本條要求安全費(fèi)用要專款專用，不得挪作他用。 關(guān)于安全費(fèi)用使用范圍，財(cái)企 [2022]478號(hào) 《 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 第三章有明確的規(guī)定： 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 第十三條： ㈠、 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中 、庫房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、瀉壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備； ㈡、 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 ㈢、 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 ㈣、 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 ㈤、 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急演練支出。 ㈥、 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。 安全標(biāo)準(zhǔn)化指南規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括： P19 （ 1） 安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用； （ 2） 為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)； （ 3） 安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測(cè)、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施的資金投入； （ 4） 保證重大隱患治理所需費(fèi)用； 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 （ 5） 安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金； （ 6） 安全檢查工作所需費(fèi)用； （ 7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入； （ 8）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用； 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查安全費(fèi)用臺(tái)帳 【 注意事項(xiàng) 】 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。（ 478號(hào)文件第十八條規(guī)定）。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi) 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 5分。漏保一人扣 1分，扣完為止。 【 法律依據(jù) 】 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第 375號(hào)， 《 工傷保險(xiǎn)條例 》 第一章第二條的規(guī)定： 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位 全部職工或者雇工 （以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 從 業(yè) 單 位 安 全 標(biāo) 準(zhǔn) 化 講 座 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 根據(jù)企業(yè)全部員工總數(shù)，查看企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)單據(jù)，達(dá)不到要求扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。 【 要素小結(jié) 】 。 。 。