【導(dǎo)讀】***源頭至城西湖，河長44公里，平均比降‰。區(qū)下游為開挖的寬150米，長18公里的泄水道。公里，總落差37米。匯水面積1750平方公里，其中丘陵占。%、平原占%、湖泊洼地占%。上游河槽寬4～15. 估計近10000噸生活垃圾。此段垃圾50%堆積在崗坡上，20%. 淹沒在水中，30%堆積或散落在沿岸居民房屋附近。根據(jù)2020年******段國控監(jiān)測斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可知，******國控斷面現(xiàn)狀水質(zhì)為IV-V類，主要超標因子為COD，年均值超標倍數(shù)達倍。人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限。

　　

【正文】 程中，特別是在夏季，車輛在運輸垃圾過程中，可能存在垃圾中夾雜的塵土飛揚造成的粉塵污染。 環(huán)境保護措施 項目實施前，項目承擔(dān)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工過程環(huán)境保護協(xié)議，加強施工單位環(huán)境保護意識，明確施工過程的環(huán)境保護義務(wù)和責(zé)任，并結(jié)合如下環(huán)境保護措施： 26 固體廢棄物散落防護對策 （ 1）要求運輸車輛合理裝載垃圾量，禁止超載； （ 2）適時加裝篷布遮蓋防止風(fēng)吹散落； （ 3）安排專人檢查運輸散落情況，如有散落及時清理。 噪聲污染防護對策 避開夜間運輸，或者夜間運輸時減少鳴笛、降低速度以控制噪聲污染。 揚塵污染 （ 1）工程施工中挖出的泥土堆在路旁，旱季風(fēng)致?lián)P塵和機械揚塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚，影響附近居民。為了減少工程揚塵對周圍環(huán)境的影響，建議施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對垃圾表面灑上一些水，防止揚塵。 （ 2）運輸過程加裝篷布遮蓋防止風(fēng)吹帶起揚塵。 27 第十章 組織管理 組織機構(gòu) 為保證項目順利實施，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長為組長，縣環(huán)保局、財政局、審計局、城管局等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室，設(shè)在縣城管執(zhí)法局，由城管執(zhí)法局分管副局長為辦公室主任，主持項目管理和協(xié)調(diào)工作。 項目管理 為加強項目管理，規(guī)范建設(shè)行為，使項目達到預(yù)期的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，必須根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā) [1999]16 號）進行項目管理。 ①嚴格按照基本建設(shè)程序進行，積極推行項目法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理 制、合同管理制、資金公示制、財務(wù)報帳制，同時建立健全質(zhì)量保證體系。 ②嚴格執(zhí)行有關(guān)施工驗收規(guī)范等文件，施工前應(yīng)檢查圖紙、文件等是否齊全，應(yīng)檢查現(xiàn)場并制定必要的安全措施，防止發(fā)生各類事故。 ③嚴格現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度，實施單位要及時研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題，認真履行合同，積極處理好工程實施各方的關(guān)系，為工程施工創(chuàng)造良好的外部條件。 28 ④建立施工質(zhì)量保證體系，要做到層層負責(zé)，人人把關(guān)。項目建成后，由有關(guān)部門按要求檢驗驗收，確保項目質(zhì)量。 ⑤定期向上級管理部門報告工程進度，完工后要組織驗收，發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。 資金管理 ①嚴格按照《基本建設(shè)項目管理辦法》的要求進行項目資金管理。 ②國家撥款和項目單位配套資金必須專賬管理，?？顚Ｓ茫{入項目統(tǒng)一管理、使用和核算。項目單位配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。 ③項目資金嚴格按照實施內(nèi)容及年度投資計劃執(zhí)行。項目資金支出須經(jīng)單位法人代表審查簽字。項目財務(wù)人員必須按照制度認真審查憑證，如實、及時登記賬簿，填送財務(wù)報表，妥善保管財務(wù)檔案。 ④項目的財務(wù)管理和工程核算辦法按財政部制定的相關(guān)制度及規(guī)定執(zhí)行。 ⑤實行審計制度。由審計部門和上級主管部門按項目進展情況對項目專 項資金使用情況進行跟蹤審計，加強對項目專項資金的監(jiān)管。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用項目專項資金。 29 第十一章 保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施 健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo) 為了確保本項目垃圾清運方案的順利實施，必須健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 首先，為保證實施方案的順利實施，建議 ***政府成立由環(huán)保局及城管局組成的本項目管理機構(gòu)，配備一定數(shù)量的高素質(zhì)專職人員，具體負責(zé)垃圾清運方案的實施和組織管理，保證完成 ***治理任務(wù)，按照方案中提出的進度安排來組織實施，確保各項防治措施得以順利實施。 其次 ，實施單位要加強水污染防治法律法規(guī)的宣傳，教育、監(jiān)督施工單位自覺遵守有關(guān)規(guī)定，杜絕亂挖亂棄，最大限度地減輕對工程實施區(qū)域水土資源的侵占、損壞，減少人為因素造成的新增水土流失和二次污染。 嚴格質(zhì)量管理、加強監(jiān)測監(jiān)督 在實施垃圾清運工程質(zhì)量管理方面，要進一步健全“實施單位負責(zé)，施工單位保證，監(jiān)理單位控制，審計部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。實施單位對工程進行全面監(jiān)測，并把重點監(jiān)測和經(jīng)常性的檢查結(jié)合起來，及時、準確地獲取垃圾清運工程施工的進度、質(zhì)量及相關(guān)信息，為保質(zhì)保量地完成垃圾清運方案任務(wù)提供技術(shù)和制度 保障。 分解責(zé)任、明確目標 充分認識和了解經(jīng)審查批準的本項目實施方案所制定的30 治理目標和工程措施，并將其明確分解至各施工單位的項目經(jīng)理部，通過分片落實，具體負責(zé)的方式來保證實施方案的實施。 對實施過程中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)在經(jīng)過及時咨詢并由原設(shè)計單位修改方案，報原審批部門重新審批后，重新進行調(diào)整修改。 高度負責(zé)、精心組織 垃圾清運工程是 ***水污染防治工程的重要組成部分，項目實施、施工單位要從水污染防治全局出發(fā)，以對國家和人民高度負責(zé)的精神，把垃圾清運工作作為與主體工程同等重要的建設(shè)任務(wù)，列入各自的重要議事日程，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程進度，按計劃、分階段、有步驟地對水垃圾清運工程進度、質(zhì)量實施檢查驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時解決，嚴把檢查驗收關(guān)。實施單位也應(yīng)對本項目垃圾清運工程實施質(zhì)量跟蹤檢查，特別是對重點地段實施重點檢查，確保垃圾清運工程的穩(wěn)步推進和正常實施。 技術(shù)保證措施 實行招投標制、確保工程質(zhì)量 。 該垃圾清運工程要按照國家基本建設(shè)項目管理程序?qū)嵭姓袠送稑酥贫龋龅焦_、公平、公正的競爭，實行總承包或分部工程單價承包方式，實行合同管理。承包書中應(yīng)有垃圾清運要求，并列入 招標合同；明確承包商垃圾清運的責(zé)任范圍；招標時要根據(jù)工程的施工技術(shù)要求選擇經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強31 的施工單位負責(zé)具體實施，以確保水土保持工程按期保質(zhì)保量地完成。 資金落實到位 要做到資金落實及時到位、保證投入、?？顚Ｓ?。保證垃圾清運方案經(jīng)費足額、有效地落實到具體項目上，確保工程保質(zhì)保量按時完成。 做好宣傳和持續(xù)治理 ***水環(huán)境治理不是一蹴而就的工程，實施垃圾清運工程后，還需要做好水污染防治的宣傳動員工作和后續(xù)環(huán)衛(wèi)管理工作。 一方面，做好 ***水污染防治的群眾宣傳，增強周邊群眾環(huán)保意識，促進 公眾共同參與治理的良好社會氛圍。 另一方面，項目實施后 ***政府還需要組織環(huán)衛(wèi)力量做好項目實施區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理工作，以保持項目實施成果，通過系統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入和環(huán)衛(wèi)管理，保持和提升項目區(qū)段的環(huán)境衛(wèi)生面貌，實現(xiàn) ***水污染防治工作的長治久安。