金沙江水電站開發(fā)基本情況-資料下載頁
2025-01-08 11:48本頁面
【正文】 方式對庫區(qū)給予特殊支持。按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”原則，中央政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程受益省市依據(jù)受益的程度對庫區(qū)實(shí)行橫向轉(zhuǎn)移支付；財(cái)政對庫區(qū)因水庫工程帶來的永久性稅源損失在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行縱向轉(zhuǎn)移支付。二是中央政府采用轉(zhuǎn)移支付的方式，提前支付庫區(qū)發(fā)展基金，專頂支持庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。三是給予庫區(qū)用電 優(yōu)惠政策。地方用電量按照“可研”預(yù)留數(shù)量供應(yīng)并按成本價(jià)供電；電站超可研標(biāo)準(zhǔn)新增裝機(jī)的發(fā)電量優(yōu)先供應(yīng)庫區(qū)并按成本價(jià)供電。四是發(fā)電稅收發(fā)返回政策。電站投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收收入，中央財(cái)政在提高返還地方比例的同時(shí)，可根據(jù)淹沒人口、實(shí)物等直接經(jīng)濟(jì)損失程度在較長時(shí)期內(nèi)直接返回給庫區(qū)，以增強(qiáng)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。五是實(shí)行政策傾斜，擴(kuò)大移民就業(yè)范圍。在勞動(dòng)用工方面，把優(yōu)先招用移民勞動(dòng)力加以明確；在產(chǎn)業(yè)扶持方面，國家有計(jì)劃地在庫區(qū)安排一些勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)政策杠桿實(shí)現(xiàn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與庫區(qū)產(chǎn)業(yè)嫁接，鼓勵(lì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)向庫區(qū) 拓展業(yè)務(wù)，有選擇地將農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游等作為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，給予政策優(yōu)惠；在人才培養(yǎng)方面，國家撥出一定量的移民經(jīng)費(fèi)，定向?yàn)閹靺^(qū)培養(yǎng)人才，生源來自移民子女，培養(yǎng)的人才返回庫區(qū)工作；在招商引資方面，給予庫區(qū)金融、財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策，形成寬松的投資環(huán)境，吸引更多的投資者來庫區(qū)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 （ 四 ）加大對庫區(qū)重大項(xiàng)目的支持安排和資金扶持力度。 對庫區(qū)已 11 有前期工作基礎(chǔ)并準(zhǔn)備實(shí)施的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目和庫區(qū)中長期發(fā)展至關(guān)重要的重大項(xiàng)目給予傾斜支持。重點(diǎn)支持以下方面：庫區(qū)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目 ；庫區(qū)中型水庫、防洪護(hù)堤、氣象監(jiān)測預(yù)警等農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村“六小”工程建設(shè)項(xiàng)目；庫區(qū)以退耕還林和農(nóng)村沼氣池為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)重大項(xiàng)目，以次級河流整治、中小城鎮(zhèn)污水垃圾處理為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目，以地質(zhì)災(zāi)害防治工程為重點(diǎn)的災(zāi)害防治項(xiàng)目；庫區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植的重大項(xiàng)目；庫區(qū)以生態(tài)移民為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)項(xiàng)目；庫區(qū)以農(nóng)村醫(yī)療、教育、文化等為重點(diǎn)的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等等。并在保持穩(wěn)定設(shè)立若干專項(xiàng)資金的前提下，提高項(xiàng)目資本金或補(bǔ)助資金的比例，提高庫區(qū)公路、文化教育等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （ 五 ）建 立相對穩(wěn)定的對口支援機(jī)制。 以法律法規(guī)的形式要求國家各有關(guān)部門、有關(guān)省市，特別是金沙江下游梯級電站建設(shè)受益地區(qū)以支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，妥善解決移民安置保障為主要目標(biāo)，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展”的原則，從教育、文化、科技、人才、管理、信息、資金、物資等方面對口支援。 （ 六 ）建立移民后的跟蹤評估機(jī)制，切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。 對移民安置實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，建立移民安置后的生產(chǎn)生活水平跟蹤評估機(jī)制。一是建立移民安置的進(jìn)度控制機(jī)制，對整個(gè)移民安置工作的進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)劃進(jìn)行控制；二是建立移民安置的資金控制 系統(tǒng)，確保移民資金流程健康，不被挪用、擠占和滯留；三是建立移民信息反饋系統(tǒng)，對移民安置質(zhì)量總目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控；四是建立移民申訴和仲裁機(jī)制，切實(shí)維 12 護(hù)移民合法權(quán)益；建立移民后評估機(jī)制，對移民過程中采取的政策、組織保障、土地調(diào)整、生產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施重建、移民資金使用、移民安置的影響、移民安置的效果、實(shí)現(xiàn)移民安置的目標(biāo)值等進(jìn)行評估，并對未來將要發(fā)生的事件、可能出現(xiàn)的問題及移民安置中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測，提出防范措施。 市金沙辦 二 〇 一二年四月十三 日
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