【正文】 設目標責任制，責任到崗到人，實行年終統(tǒng)一量化考核。三是 “一個貫穿 ”、 “四個相結合 ”開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，即：將黨風廉政建設和反腐倡廉建設貫穿于財政 工作始終；將黨風廉政建設和反腐倡廉建設與黨務公開相結合，將黨風廉政建設和反腐倡廉建設與 “四弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 23 群 ”教育，干部直接聯(lián)系群眾制度相結合，將黨風廉政建設和反腐倡廉建設與監(jiān)督檢查、績效管理相結合，將黨風廉政建設和反腐倡廉建設與建章立制相結合。四是開展警示教育活動，集體觀看了《一手遮天下的腐敗》典型違紀違法案件警示教育片。通過觀看警示教育片，使干部職工充分認識開展反腐倡廉警示教育的必要性，認識腐敗行為的危害性，真正從內心深處提高自覺防止侵蝕、抵制腐敗的免疫力，嚴格依法行政和依法理財，做一名清正廉潔的財政人。 （七）認真開 展 “三個發(fā)展 ”解放思想大討論和 “四群教育 ”活動 一是在黨總支范圍內率先開展專題學習活動，組織學習市委深入開展 “三個發(fā)展 ”大討論實施方案及馬國慶副書記在會議上的講話精神，進一步提高認識，將思想統(tǒng)一到市委的工作部署上來，著力抓好各項工作的貫徹落實。二是把大討論活動與財政中心工作和 “四群 ”教育活動結合起來，采取 “總支帶頭學、支部深入學、中層干部互相學習 ”的方式，認真組織開展 “三個發(fā)展 ”大討論專題學習活動。三是重溫鄧小平同志南巡講話精神，進一步解放思想，積極探索財政發(fā)展的有效途徑。四是 “四群 ”教育活動見成效。全局公 務員找到了 110 戶新親戚；實施的 “八個一 ”工程有兩個已經完成，即：崩打村委會黑岔村修建了一個蓄水量為 600 立方米的水池；在份玉小學修建了學生食堂和 3 口水窖，食堂內桌椅、冰柜、消毒柜等設施已配備。干部職工積極響應市委市政府抗旱救災捐款的號召，紛紛伸出援手，奉獻愛心，73 名干部職工捐出善款 29,070 元，同時，單位捐款 51,000 元。開展弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 24 新生活運動，局團支部用活動經費 4000 元為崩打村委會份玉村援建了 4 個垃圾池。 三、下一步工作打算 一是加強政治理論學習。 學習貫徹黨的十八大、省九次黨代會、州七次黨代會和市八屆二 次黨代會精神，推進學習型機關和學習型隊伍建設，努力造就一支高素質財政干部隊伍。 二是 繼續(xù)深入 開展 “三個發(fā)展 ”解放思想大討論、 創(chuàng)先爭優(yōu)和 “四群教育 ”活動。 緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和建設橋頭堡大局，充分調動廣大干部職工的主動性和積極性，建立激勵約束機制。深入推進財政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在轉變經濟發(fā)展方式上創(chuàng)先爭優(yōu)，在解決突出問題上創(chuàng)先爭優(yōu)，在加強財政管理上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展 “四群 ”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，做好新形勢下的群眾工作，正確處理好干部直接聯(lián)系群眾與推動財政工作的關系，按照制定的《實施 方案》開展活動，既要保證財政干部深入基層直接聯(lián)系群眾工作落到實處，又要保證各項財政業(yè)務工作的正常運轉，做到兩不誤、兩促進。 三是完善內控機制。 建立財政監(jiān)督成果與預算分配掛鉤機制，將預算安排與資金使用效益掛鉤，將監(jiān)督活動落實到具體責任單位或責任人。鞏固清理 “小金庫 ”成果，探索建立防治 “小金庫 ”的長效機制。強化內部監(jiān)督檢查，完善財政內部控制，健全預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約的財政運行機制。 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 25 四是完善 “金財工程 ”應用支撐平臺功能 。 深入推進財政國庫管理信息系統(tǒng)一體化、標準化建設，積極推動財稅庫銀收支業(yè)務橫向聯(lián)網工作 。 五是繼續(xù)推進財政票據(jù)電子化管理改革 六是開展非稅收入專項檢查工作 七是擬定《開遠市農村集體經濟資產管理辦法》。 完成 2022年資產信息系統(tǒng)的更新、審核、上報工作。開展教育系統(tǒng)學校資產的清查工作。 八是承辦好紅河州第八屆珠心算比賽 二 0 一二年六月二十九日 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 26 第三節(jié) 開遠市財政局 2022年度社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的工作計劃 為認真貫徹落實 2022 年綜治維穩(wěn)平安建設工作的各項措施，圓滿完成社會治安綜合治理目標考核各項任務，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán) 境，促進全市經濟社會協(xié)調 發(fā)展，經局黨委研究，對 2022 年的綜治維 穩(wěn)建設工作作出如下計劃。 一、堅持先進的指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，牢固樹立“ 發(fā) 展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，緊緊圍繞市委、政府的中心工作和全市的經濟社會發(fā)展目標，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、產業(yè)富民、開放活鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領綜治維穩(wěn)平安建設各項工作，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省、全市政法工作會議及縣委十屆六次全會精神，進一步加強綜治組織規(guī)范化建設，完善綜治工作制度和長效工作機制，認真落 實社會治安綜合治理各項措施，推進綜治工作理念、思路和方法創(chuàng)新，不斷提升社會管理的水平和能力。 二、按時完成既定的目標和任務 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 27 2022年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的啟動之年，做好今年的各項工 作，對于鞏固經濟社會發(fā)展基礎，為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良 好條件具有重要作用。按照“鞏固成果，全面深化，不留死角，協(xié)調 發(fā)展，確保實效’’的工作思路，提出我局 2022年綜治維穩(wěn)創(chuàng)安工作的總體目標和要求是：緊緊圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定、圍繞管理抓穩(wěn)定、圍繞項目抓穩(wěn)定、圍繞和諧抓穩(wěn)定，以優(yōu)化環(huán)境、保持穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正 義為核心，落實綜治維穩(wěn)領導責任制和責任追究制“二項制度”，抓實矛盾排調、嚴打整治、平安建設、隊伍管理“四項重點工作”，提高化解社會矛盾、駕馭復雜局面、管理社會事務、做好群眾工作“四種能力”，強化打防并舉、標本兼治、綜合治理各項措施，鞏固平安建設成果，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設，促進全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 三、工作措施 (一 )狠抓綜 治目標責任制的落實。 認真按照黨政領導社會治安 綜合治理目標責任的要求，層層分解、落實綜治目標責任，切實把社 會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作納入黨委 領導班子的議事日程。 健全完善綜治目標責任的檢查、監(jiān)督、考核考評、獎懲制度，促進綜 治各項措施的落實。 (二 )廣泛開展平安建設活動。 牢固樹立 “ 平安建設只有起點， 沒有終點”的理念，深化綜治維穩(wěn)平安建設宣傳教育工作，綜合運用 各種宣傳媒體和手段，在全市廣大財政單位中開展綜治維穩(wěn)平安建設 知識再宣傳、再教育；鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果，進一步明確有關部門 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 28 在系列平安社區(qū)建設中的職責，深入開展“平安單位、平安家庭、平 安社區(qū) 等創(chuàng)建活動，把平安建設向更多的部門和行業(yè)延伸，不斷擴 大平安建設的覆蓋面，提高平安創(chuàng)建 的質量和水平。 (三 )深入開展排查化解矛盾糾紛工作。 加強各類調解組織網絡 建設和調解員、信息員等工作隊伍建設，有針對性地加強業(yè)務知識和技能培訓，提高化解矛盾糾紛的能力和水平；進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦組織協(xié)調，以財政所為依托，有關職能部門共同參與，社會各方整體聯(lián)動的大調解工作格局；嚴格落實定期排查、分級負責、歸口辦理、協(xié)調調度、領導包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；增強對不穩(wěn)定因素的預見性，建立社會矛盾預防化解和及時處理機制；對群眾普遍關心的熱點難 點問題及時梳理，對重大矛盾糾紛，堅持聯(lián)合調處和調解協(xié)調銜接制度，提高調處成功率，嚴防民轉刑案件的發(fā)生。 (四 )扎實細致地做好信訪工作。 堅持首問首辦負責制和班子成 員接待日制度，拓寬社情民意表達渠道，維護正常的信訪秩序，將人 民群眾的利益訴求納入正常軌道，遏制群體性上訪和到市赴省進京集 體上訪；把矛盾糾紛排查化解和干部下訪結合起來，深化“大接訪” 和領導干部“大下訪”活動，鞏固“大接訪大下訪”成果”，建立干部接訪下訪的長效機制，努力提高基層化解矛盾和處理問題的成功率，避免重復或越級上訪；認真落實信訪領 導包案工作制度、工作例會制度和責任追究制度，按照分類指導的原則積極推動信訪問題的解決，凡是依照法律、政策應該解決的一定要在最短的時間內得到解決，弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 29 下大力氣集中化解久拖不結的信訪突出問題；做好信訪工作目標管理責任制的落實，鞏固和完善信訪工作長效機制建設，切實解決好民生問題，真正為群眾排憂解難。 (五 )進一步加強綜治基層基礎工作。 繼續(xù)加強鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦規(guī) 范化建設，健全工作制度，整合力量，逐步完善綜治維穩(wěn)信訪中心， 形成全鄉(xiāng)維護治安和穩(wěn)定的合力；繼續(xù)加強村、組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范 化建設，穩(wěn)定基層綜治隊伍，充實 基層綜治力量，充分發(fā)揮基層群眾 自治組織在綜治工作的作用；扎實推進村警務室建設，加強群防群治 隊伍建設，健全規(guī)范治保、調解等組織，落實經費保障；適時開展綜 治干部教育培訓，提高綜治工作隊伍的能力和素質。 (六 )扎實推進普法宣傳教育和依法治理工作。 認真貫徹國務院 《關于全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，完善依法行政機制，規(guī)范行政行為，建設法治型、服務型政府；積極開展“法 律六進” (進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位 )活 動，努力提高全民法律素質和依法辦事和維權的水平；以區(qū)域、行業(yè) 、 基層依法治理為重點，深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作， 繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；做好“五五”普法和“依法 治鄉(xiāng)”迎接檢查驗收準備工作，確保一次性通過上級檢查驗收，研究 并落實新一輪普法宣傳教育計劃，積極推進法治鄉(xiāng)建設進程。 (七 )高度重視人民生命財產安 全。 進一步增強做好安全工作的 責任感和使命感，加強領導，落實責任，定期組織安全隱患大排查， 分析安全形勢，研究制定解決措施，把事故苗頭和安全隱患消滅在萌 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 30 芽狀態(tài)，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。 (八 )加強社會治安綜合治理 的宣傳和理論研究工作。 緊緊圍繞 全市政法、綜治、維穩(wěn)、信訪工作會議提出的任務和要求，結合我局綜治維穩(wěn)平安建設工作實際，組織開展系列宣傳活動，以建設“和諧單位”為主題，深化“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動成果，大力宣傳禁毒、 防艾、反邪教、防盜防騙及安全生產知識，提高干部群眾識邪、防邪、 反邪的能力，形成拒絕毒品、遠離艾滋、珍惜生命的良好風尚，增強 轄區(qū)居民的安全防范和自我保護意識。開展綜治維穩(wěn)平安建設工作先 進集體和先進個人表彰獎勵活動，大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣， 激勵人民群眾參與綜治維穩(wěn)平安建設工作。加強社會治 安綜合治理理 論研究工作，努力探索新形勢下加強綜治維穩(wěn)平安建設工作的新途 徑，不斷開創(chuàng)社會管理和服務的新局面。 二 O一年一月二十五日 弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 31 第四節(jié) 綜治維穩(wěn)工作述職報告 開遠市財政局 李鳳云 市綜治委員會： 一年來，我以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，認真學習貫徹落實各級黨委、紀委全會精神，自覺遵守和執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終與黨中央保持高度一致。 我局社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領導和市綜治委的具體指導下，堅持“創(chuàng)建平安社會、構建和諧機關”的主題，堅持“打防結合 ，預防為主；專群結合，依靠群眾”的方針，把綜合治理工作作為維護穩(wěn)定，確保一方平安的政治任務來抓好。積極完善社會治安防范體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，狠抓落實社會治安綜合治理的各項措施，為營造良好的工作與生活環(huán)境、促進社會穩(wěn)定做出了積極的努力?，F(xiàn)述職如下： 一、明確思路，抓好“四個到位” （一）思想認識到位。 社會治安綜合治理工作是一項事關國家長治久安和經濟持續(xù)發(fā)展的大事，也是一項紛繁復雜的社會系統(tǒng)工程，針對當前財政各項改革向縱深推進、財政支持民生、落實惠農政策任務愈來愈重的實際，我局始終把社會治安綜合治理工作當 作一件弘揚法治精神，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定 32 大事來抓，明確了財政部門在綜治維穩(wěn)工作中應承擔的職責，使全局上下切實增強了做好社會治安綜合治理工作的緊迫感和責任感。 （二）組織領導到位。 我局嚴格按照“黨政一把手是單位社會治安綜合治理工作的第一責任人，各科（室）、中心主要負責人是直接責任人”的要求，認真落實好安全防范工作領導責任制，成立了以局長任組長、分管副局長任副組長，各科（室）、中心主要負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組，年初與各科（室）、中心簽訂安全防范工作責任書，把安全防范工作的責任分解落實到具體責任人，召開綜治工作會議，不定期開 展督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并將此項工作納入年終考核，調動干部職工參與內部治安防范工作的積極