【正文】 ）火險(xiǎn)氣象等級達(dá) 2 級。 4 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 三級啟動(dòng) 發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害，發(fā)生或可能發(fā)生地所在縣氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局局長向本級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府和省、市氣象局。 二級啟動(dòng) 接到 市氣象局局長發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府。 40 一級啟動(dòng) 接到 市氣象局局長發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)縣人民政府。 與氣象條件相關(guān)的公共安全事件根據(jù)該事件國務(wù)院主管部門確定的級別啟動(dòng)。 應(yīng)急響應(yīng) 縣氣象局發(fā)布三級啟動(dòng)命令后，或接到上級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布一、二級啟動(dòng)命令后立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序： —— 氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 組各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行 24 小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況； —— 根據(jù)應(yīng)急工作需要， 氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警 組，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測、加密觀測； —— 領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向中耀公司報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā) 生、發(fā)展及其服務(wù)情況；要及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣氣象局通報(bào)。 信息處理 重大氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息要立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。 應(yīng)急通信方式 各部門要保證 24 小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級部門報(bào)告。 應(yīng)急結(jié)束 41 縣級重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案終止，由縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。 5 應(yīng)急保障 通信與裝備保障 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主題 ,建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。 建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。 技術(shù)儲備與保障 依托相應(yīng)的上級氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對防御 重大氣象災(zāi)害的宣傳。對本級應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害 預(yù)警 應(yīng)急預(yù)演。 6 附則 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 獎(jiǎng)勵(lì) 42 對在參加氣象災(zāi)害 預(yù)警應(yīng)急 工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對因參與重大氣象災(zāi)害 預(yù)警 應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。 責(zé)任追究 有關(guān)工作人員由于玩忽職守，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 解釋 災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)分為較大、重 大、特大、極大四級，具體標(biāo)準(zhǔn)由中國氣象局另行制定。 本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 第 四 章 預(yù)報(bào)、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理制度 預(yù)報(bào)、跟蹤管理、檢查等技術(shù)管理制度 每年年初礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組， 總經(jīng)理 任組長、 總工程師任常務(wù)組長、 安全 副總 、生產(chǎn)副 總 、機(jī)電 副總 任副組長，成員由各 科室部 長及各隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任，下設(shè)防治水領(lǐng)導(dǎo)辦公室，安全負(fù)責(zé)人任辦公室主任。 每年必須編制年度防治水計(jì)劃，對中長期防治水計(jì)劃進(jìn)行修改補(bǔ)充并由礦總工程師簽字下發(fā)。 43 在總工的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷的更新和淘汰本礦在防治水方 面的設(shè)備、設(shè)施，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。 每年汛期前由 地測部 門編制《汛期防汛預(yù)案》，成立防汛隊(duì)伍，由防治水辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備必要的防汛工具，如：锨、鎬、雨衣、沙袋等，組織相關(guān)人員對地面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防地面洪水進(jìn)入井下。 礦井的排水能力和水倉容積，應(yīng)嚴(yán)格按照《汛期防汛預(yù)案》的要求，定期檢修排水設(shè)備和清挖水倉，并在雨季前進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。 礦井必須配備符合《煤礦安全規(guī)程》和本礦實(shí)際需要的探放水工具，成立探放水隊(duì)伍，配備足夠的探放水水人員，探放水人員經(jīng)過培訓(xùn)合 格做到持證上崗。 采掘工作，必須堅(jiān)持“有 掘 必探，先探后掘“的探放水原則。 防治水辦公室組織人員，定期對井田范圍內(nèi)井下、下水 文地質(zhì)展開調(diào)查，準(zhǔn)確掌握地表河流，井、泉水變化及井下各涌水點(diǎn)水量變化，并建立臺帳，記錄建檔。 必須定期把水文地質(zhì)情況標(biāo)注到相關(guān)圖紙上。 積極與鄰近煤礦協(xié)商，了解掌握其井下采空區(qū)的位置，在送巷時(shí)應(yīng)注意留設(shè)各種防水煤柱，嚴(yán)禁挖采防水煤柱。 1 每月應(yīng)定期對井下各出水點(diǎn)的水量、水溫、水質(zhì)進(jìn)行測量分析，建立臺帳，繪制水量變化曲線圖，為 水害防治提供科學(xué)依據(jù)。 1水情、水害預(yù)報(bào)應(yīng)做到年有年報(bào)，月有月報(bào)，必要時(shí)做到臨 44 時(shí)預(yù)報(bào)，并裝訂成冊。 1預(yù)報(bào)人員必須認(rèn)真收集現(xiàn)場一手資料，根據(jù)資料認(rèn)真分析，對其所造成的影響加以說明，所報(bào)資料必須提前經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，否則嚴(yán)禁對外預(yù)報(bào)。 1預(yù)報(bào)后必須掌握一手資料，一旦發(fā)現(xiàn)與預(yù)報(bào)情況不符，或有其它情況發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充修正。 1為保證水害防治工作有序不間斷的開展，礦成立防治工作領(lǐng)導(dǎo)督察組和經(jīng)過培訓(xùn)的探放水隊(duì)伍，根據(jù)作業(yè)規(guī)程和圖紙上圈定的積水線和探水警戒 線位置，嚴(yán)格做好探放水工作。 1防治水機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)防治水工作的具體實(shí)施與落實(shí)，明確責(zé)任人，若因失職造成水害事故，要按職責(zé)追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。 第 五 章 預(yù)測預(yù)報(bào)制度 預(yù)測預(yù)報(bào)制度 堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的水害防治方針，為進(jìn)一步應(yīng)對水災(zāi)防治，掌握礦井水害規(guī)律，研究解決礦井生產(chǎn)建設(shè)中防治水害的方法，對礦井水患進(jìn)行科學(xué)管理，特制定礦井水還預(yù)測預(yù)報(bào)制度。 一、地面氣象、降水量與河流水文資料，查明洪水泛濫對礦區(qū)、工業(yè)廣場的影響程度。 二、通過探水鉆 孔機(jī)勘探資料，查明礦井水的來源。 45 三、觀測井下各涌水點(diǎn)涌水量的均衡性，并繪制圖表。 四、做好各分層的透水、含水性及斷層產(chǎn)狀的含水性地質(zhì)工作。 五、 對本礦含水層與隔水層、積水區(qū)數(shù)量、位置、厚度巖性，準(zhǔn)備無誤及時(shí)填繪到圖紙上。 六、 向井下作業(yè)人員如實(shí)告知井下作業(yè)場所的水害危險(xiǎn)因素，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)防范措施以及事故應(yīng)急措施。 七、建立水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度，掌握本礦區(qū)和相鄰礦井水害隱患并建立檔案。 八、堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、物探先行、鉆探驗(yàn)證”的探放水原則，并制定相應(yīng)的“探、放、堵、截、排”綜合防水措施。 九、建立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，配備專職水害防治人員。 十、建立健全各級水害防治水工作責(zé)任制，明確責(zé)任，抓好日常水害防治工作。 十一、預(yù)測、預(yù)報(bào)工作要依據(jù)掘進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行，準(zhǔn)確掌握預(yù)警信息。 十二、當(dāng)預(yù)測、預(yù)報(bào)信息提出后部門要高度重視，同心協(xié)力搞好探放水工作。 十三、預(yù)測、預(yù)報(bào)前后不能停止或減少鉆探次數(shù)，不能替代探放水工作。 十四、每一次掘進(jìn)探放水結(jié)束之后，要認(rèn)真分析預(yù)測預(yù)報(bào)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，并進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)技能。 十五、預(yù)測預(yù)報(bào)工作要做好各種頂、底板水，斷層裂隙水、溶洞 46 及老空水的防 治工作，為礦井綜合防治水工作做好技術(shù)指導(dǎo)資料。 十六、每形成一個(gè)新采煤工作面，首先要運(yùn)用物探儀探測工作面底板富水情況，并及時(shí)提出預(yù)警信息。 第 六 章 地測防治水資料、技術(shù)報(bào)告審批制度 地測防治水資料、技術(shù)報(bào)告資料必須一個(gè)月進(jìn)行一次匯總、分析，對因地質(zhì)構(gòu)造變化，資料不全的及時(shí)加以修改補(bǔ)充，對有重大變化的必須重新編制，由地測部門組織預(yù)審，預(yù)審結(jié)束后報(bào)礦總工程師審批。 防治水資料必須由地測部門專業(yè)人員編制，地測科長把關(guān)，礦總工程師根據(jù)地測部門掌握的實(shí)際資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有漏洞的退回地測部門重新與井下實(shí)際情 況核實(shí)。 經(jīng)總工程師審核批準(zhǔn)的文書，必須及時(shí)反饋到施工作業(yè)隊(duì)組，同時(shí)制定施工安全措施與施工設(shè)計(jì)方案等。 防治水技術(shù)資料，技術(shù)報(bào)告等必須建立檔案，妥善保管。 地測部門組織人員到實(shí)地考察施工隊(duì)、組對防治水制度、措施的執(zhí)行情況，及時(shí)反饋給礦總工程師進(jìn)行修正補(bǔ)充。 第 七 章 地測防治水工作質(zhì)量、事故分析及考核制度 為了查明并完善本礦水文地質(zhì)資料，了解礦井井田內(nèi)及周邊礦井水文情況，掌握本礦井下涌水情況，進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)制定本制度。 47 一、委托有資質(zhì)單位對本礦及周邊礦井水文地質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，編制 水文地質(zhì)圖，對本井田范圍內(nèi)的地形地貌、地層構(gòu)造、水文地質(zhì)條件進(jìn)行詳細(xì)說明，為防治水工程提供依據(jù)。 二、加強(qiáng)本礦水文地質(zhì)資料的收集，定期請資質(zhì)部門對本礦水文地質(zhì)圖及相關(guān)資料進(jìn)行實(shí)地考察、編制、能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)。 三、了解并掌握礦井井田范圍內(nèi)地面河流、水庫、水池、水井、機(jī)井、泉點(diǎn)等水體分布情況，及時(shí)測繪填寫水文地質(zhì)圖，為井下采掘布置提供第一手可靠資料。 四、掌握本礦井田周邊煤礦開采情況，了解其采空區(qū)情況，對周邊關(guān)閉廢棄煤窯進(jìn)行調(diào)查，對其開采范圍、開采深度、積水積氣情況進(jìn)行詳細(xì)掌握。 五、定期對本礦采空區(qū)地面裂縫 進(jìn)行觀察，對裂縫位置、走向、范圍、周邊水體、是否容易充水等情況要詳細(xì)記錄。 六、定期對井下進(jìn)行水文觀察，特別是雨季來臨前后，要加強(qiáng)對井下出水地點(diǎn)：如井筒、本礦及相臨煤礦采空區(qū)、可疑地點(diǎn)等的出水口進(jìn)行詳細(xì)觀察，對涌水量進(jìn)行定期測定并詳細(xì)記錄地案。 七、定期對受水害危脅工作面進(jìn)行探測，做好水情水害預(yù)報(bào)，制定加強(qiáng)防治水的安全措施。 八、對水文地質(zhì)觀察情況進(jìn)行專門記錄，附必要的草圖，寫明觀測地點(diǎn)、日期、觀測者姓名、使用儀器等，對可能影響觀測資料精度、質(zhì)量的各種因素和主要原因要備注說明清楚，供分析資料時(shí)參考。 九、原 始資料記錄要妥善保存，要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。 48 十、雨季前要由地面防治水組對我礦采空區(qū)的地表裂縫情況進(jìn)行調(diào)查，挖排洪溝并清理原有的防洪設(shè)施，備好充足的防洪物資，防止地表水灌入坑下。 十一、由井下防治組在雨季對井下有水患威脅的地點(diǎn)加強(qiáng)水文觀察，疏通排水溝，加強(qiáng)排水設(shè)備、管路的檢查，要始終保持完好。 十二、生產(chǎn)調(diào)度室在指揮安全生產(chǎn)時(shí)，要認(rèn)真堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”的原則，必須保證不少于 200 米的探水距離。立足先安全后生產(chǎn)，對采完上分層的工作面，采下分層時(shí)都要在作業(yè)規(guī)程中寫出水文地質(zhì)情況，并提出防范措施意見。經(jīng)審 查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行掘進(jìn)、回采工作，對于回采工作面，在回采前必須清楚工作面的斷層、陷落柱、左鄰右舍、上分層下分層、老空等情況，并寫出水文地質(zhì)情況報(bào)有關(guān)部門后執(zhí)行。 十三、探放水與采掘發(fā)生矛盾時(shí)，必須先探放水，消除水患后再生產(chǎn)，在探放水地區(qū)，必須明確定出探水警戒線，并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上，探放水過程中，嚴(yán)格掌握鉆孔超前距離，進(jìn)鉆時(shí)發(fā)現(xiàn)煤質(zhì)松軟，片邦、鉆孔中水位、水量突然增大等異常情況時(shí)，必須立即停止鉆探，不準(zhǔn)拔出鉆桿，立即向礦調(diào)度室值班人員匯報(bào)并采取有效的防透水措施，如發(fā)現(xiàn)情況危急時(shí)，立即撤出受水災(zāi)威脅地 區(qū)人員，然后采取措施處理。 十四、加強(qiáng)地面地質(zhì)勘探工作，采用地面充填裂縫、塌陷、查堵老小窯口的常規(guī)辦法，對已采區(qū)的裂縫、老小窯的深度、廣度進(jìn)行調(diào)查，并在雨季前充填處理完畢，預(yù)防大氣降水危害礦井。 49 十五、在礦井的邊界開采時(shí)，必須留設(shè)距礦界邊至少 20 米的保護(hù)煤柱，確保礦與礦之間 40 米隔水保護(hù)煤柱。 十六、相鄰采區(qū)之間至少保證留設(shè) 20 米的保安煤柱 十七、機(jī)電科保證井底主水倉水泵經(jīng)常保持完好，水泵工 24 小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，進(jìn)行處理，保證主、付水泵能夠同時(shí)正常運(yùn)行，兩趟管路完好無損。對水倉淤泥的清理工作要定期 進(jìn)行，保護(hù)水倉正常容積。 十八、在發(fā)生水害后要立即對水害發(fā)生的地點(diǎn)及原因進(jìn)行認(rèn)真分析，找出原因制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 成立由礦長領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長和總工程師等組成的事故分析領(lǐng)導(dǎo)組，對水害進(jìn)行分析。 由井下防治水組迅速找到水源，撤出受水害威脅的地區(qū)的工作人員。 根據(jù)不同地點(diǎn)，不同水源由技術(shù)制定安全措施及排水方案。 由井下、井上防治水小組及時(shí)實(shí)施，防止水患事故擴(kuò)大。 水患治理后，要立即寫出書面總結(jié)，指導(dǎo)礦井的安全生產(chǎn)。 十九、獎(jiǎng)罰制度 根據(jù)事故分析，對事故責(zé)任者按照責(zé)任大小給予 100 至 3000 的罰 款，對于搶險(xiǎn)救災(zāi)成績突出的人員要給予 100 至 1000 元的獎(jiǎng)勵(lì)。 第 八 章 各種技術(shù)規(guī)程的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定 一、 實(shí)施細(xì)則 50 （一） 測量部分 中腰線標(biāo)定及時(shí)、準(zhǔn)確、無責(zé)任工程事故。 1） 巷道開工通知單要提前 3 天發(fā)送地測部門。 2） 重要巷道的開門應(yīng)有標(biāo)定工作設(shè)計(jì)圖。 3） 巷道開門時(shí)須對作為起算數(shù)據(jù)的上一級導(dǎo)線（點(diǎn)）進(jìn)行檢測。 3000 米以上貫通測量應(yīng)有設(shè)計(jì)、審批、總結(jié)，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求。 堅(jiān)持巷道開門、貫通、停頭、復(fù)工、停采及工程進(jìn)度等通知單制度 。