【正文】 構(gòu)設(shè)計(jì)的解決思路 ◆ 制度制訂 70 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的目的及范圍 不存在某種普遍使用的，標(biāo)準(zhǔn)的、最好的組織結(jié)構(gòu)，不同行業(yè)、不同企業(yè)以及企業(yè)的不同發(fā)展階段應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同的組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)當(dāng)以其發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)模大小、行業(yè)特點(diǎn)特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等各方面因素為基本依據(jù)，綜合考慮分級(jí)、授權(quán)、統(tǒng)一指揮、分工、平衡、靈活性的原則，著眼于建立起以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、以流程化管理為核心、高度協(xié)調(diào)、富于彈性、符合銀行具體實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)，從而為銀行的管理與運(yùn)行構(gòu)建良好的結(jié)構(gòu)平臺(tái)。 銀行所處的市場(chǎng)環(huán)境是動(dòng)態(tài)的，銀行本身也在不斷的蛻變當(dāng)中，組織結(jié)構(gòu)本身也應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)性，可調(diào)整性或者說(shuō)發(fā)展性，其目的是保證組織結(jié)構(gòu)隨著銀行的發(fā)展能自我調(diào)節(jié)，以免出現(xiàn)突然中斷乃至休克的現(xiàn)象。 組織設(shè)計(jì)的目的： 設(shè)計(jì)匹配戰(zhàn)略目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)，使之成為一個(gè)能實(shí)現(xiàn)有效控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力的組織，并對(duì)相應(yīng)的管理流程進(jìn)行優(yōu)化整合。 71 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的目的及范圍 組織的創(chuàng)立和設(shè)計(jì)是為了達(dá)到一定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是由銀行的高層管理層所確定的。組織設(shè)計(jì)反映了目標(biāo)和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的途徑。結(jié)構(gòu)決定功能，高度協(xié)調(diào)、富于彈性的組織結(jié)構(gòu)是銀行高速、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有效保證。 外部環(huán)境 機(jī)會(huì) 威脅 不確定性 資源可獲得性 內(nèi)部環(huán)境 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 資源能力 領(lǐng)導(dǎo)方式 過(guò)去業(yè)績(jī) 高層管理團(tuán)隊(duì) 外部環(huán)境 決定使命、 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 選擇 發(fā)展戰(zhàn)略、 競(jìng)爭(zhēng)性戰(zhàn)略 組織設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu)形式 管理控制模式 人力資源政策、激勵(lì) 組織文化 組織間的協(xié)同和聯(lián)系 流程再造 關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的確立 流程的優(yōu)化、設(shè)計(jì) 72 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的目的和范圍 創(chuàng)造性 提供明確的方向 內(nèi)部系統(tǒng)增加 提高團(tuán)隊(duì)工作 危機(jī)：需要強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo) 危機(jī)： 授權(quán)與分權(quán) 危機(jī)： 需處理太重的官僚習(xí)氣提高管理效率 危機(jī)： 需要恢復(fù)活力 創(chuàng)業(yè)階段 集體化階段 規(guī)范化階段 精細(xì)階段 繼續(xù)成熟、成長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)成功的企業(yè)，在其不斷的成長(zhǎng)成熟過(guò)程中具有明顯的周期特性，不同的發(fā)展階段會(huì)呈現(xiàn)不同的問(wèn)題和危機(jī)，將對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理控制體系提出相應(yīng)的要求。組織成長(zhǎng)隨著規(guī)模的擴(kuò)大而產(chǎn)生危機(jī)和變革，管理者的一個(gè)重要工作就是引導(dǎo)組織順利度過(guò)不同發(fā)展階段存在的危機(jī)，保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 大 小 規(guī) 模 73 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的目的及范圍 設(shè)計(jì)符合企業(yè)要 求的組織結(jié)構(gòu) 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 設(shè)計(jì)工作任務(wù) 圖和管理流程 設(shè) 計(jì) 范 圍 具 體 成 果 －分析現(xiàn)有組織的效能 －組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整／革新 －職能的分類與界定，設(shè)置職能部門 －確立關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程 －對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)化改造 ESIA： 清除／簡(jiǎn)化／整合／自動(dòng)化 －流程實(shí)施，控制及持續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì) －設(shè)計(jì)工作任務(wù)圖，明確崗位坐標(biāo)位置與業(yè)務(wù)聯(lián)系 －流程責(zé)任者及相關(guān)者關(guān)鍵崗位定義、技能及能力 要求、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、考核辦法及激勵(lì)機(jī)制 74 安盛管理顧問(wèn)有限公司 ◆ 組織設(shè)計(jì)的目的和范圍 ◆ 組織設(shè)計(jì)的原則及基本思路 ◆ 組織設(shè)計(jì)的工作流程 ◆ 組織設(shè)計(jì)與流程再造關(guān)鍵議題 安盛關(guān)于組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的解決思路 ◆ 制度制訂 75 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o組織設(shè)計(jì)的基本原則 滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要 組織設(shè)計(jì)是根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的。例如通過(guò)各種管理工具分析，營(yíng)口商業(yè)銀行選擇了以下企業(yè)核心目標(biāo)： 品牌建設(shè) 資金管理 不良貸款管理 貸款流程管理 在制定組織設(shè)計(jì)方案時(shí)要根 據(jù)選擇的企業(yè)目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有的 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。 76 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的原則及基本思路 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總體性原則 各職 能 部 門 必 須 與 分 支 機(jī) 構(gòu) / 部 門 緊 密 聯(lián) 系 ， 并 指 導(dǎo) 及 支 持 分 支 機(jī) 構(gòu) ， 確 保 與 企 業(yè) 戰(zhàn) 略 一 致 各 分 支 機(jī) 構(gòu) / 部 門 必 須 有 明 確 的 責(zé) 任 及 權(quán) 力 劃 分 ； 工 作 應(yīng) 分 配 到 能 做 得 最 好 的 機(jī) 構(gòu) / 部 門 去 做 應(yīng) 有 清 晰 、 暢 通 的 雙 向 溝 通 渠 道 ， 良 好 的 制 約 制 度 和 簡(jiǎn) 單 、 具 代 表 性 的 指 標(biāo) 組 織 分 工 必 須 清 晰 ， 而 且 要 有 有 效 的 雙 向 溝 通 渠 道 。 77 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的原則及基本思路 組織設(shè)計(jì)的基本具體原則 堅(jiān)持以事定職,以職定崗,以崗定人 崗位設(shè)計(jì)應(yīng)以保證 工作需要為前提 在定編的前提下，實(shí)際配置人員小于定編之原則 人盡其才，最大限度發(fā)揮其才能的原則 78 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o組織設(shè)計(jì)的實(shí)際性原則 實(shí)際原則 符合銀行的 企業(yè)發(fā)展階段 符合銀行兩年 內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略 符合銀行的 人力資源現(xiàn)狀 ?銀行在未來(lái)兩年內(nèi)將仍然處于企業(yè)發(fā)展上升期， 對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)， 至關(guān)重要的是如 何以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的行動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手， 集權(quán)優(yōu)于分權(quán)，統(tǒng)一管理優(yōu)于授權(quán)經(jīng)營(yíng)。 發(fā)展階段對(duì)組織架構(gòu)的要求： 戰(zhàn)略對(duì)組織架構(gòu)的要求： ?戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于成本盡量低的市場(chǎng)擴(kuò)張，比較合適的結(jié)構(gòu)是 職能式結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)的職能包括：營(yíng)銷理念促進(jìn)存款的持 續(xù)增長(zhǎng)、企業(yè)的內(nèi)部管理工作及研究、信用體系的建立及研究、 人力資源的提升。 人力資源現(xiàn)狀對(duì)組織架構(gòu)的限制： ?目前的人力資源狀況不適于分權(quán)的、對(duì)人力資源要求較高的事業(yè)部 架構(gòu)，同時(shí)，企業(yè)規(guī)范尚未完全建立起來(lái)之前，分權(quán)結(jié)構(gòu)只能導(dǎo)致 混亂，現(xiàn)階段，支行、部門還需要組織的指導(dǎo)，因此，職能部門在 保證不出現(xiàn)命令鏈交叉、多頭管理的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)各支行保留相 當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)建議權(quán)，甚至是授權(quán)范圍內(nèi)的直接指揮權(quán)。 經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)組織架構(gòu)的限制 ： ?總分行體系是一種區(qū)域性授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，地域特征 決定了銀行目前沒(méi)有必要執(zhí)行這樣一種機(jī)制。 79 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o借鑒 ——國(guó)際商業(yè)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置特點(diǎn) 國(guó)際商業(yè)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) 決策機(jī)構(gòu) 執(zhí)行機(jī)構(gòu) 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 信息機(jī)構(gòu) 股東大會(huì) 董事會(huì) 董事會(huì)下設(shè) 的各種委員會(huì) 行長(zhǎng) 副行長(zhǎng) 各業(yè)務(wù)部門 各分支行 各職能部門 監(jiān)事會(huì) 總稽核 必須聲明的是，對(duì)國(guó)際通行作法的借鑒并不意味著生搬硬套，中國(guó)市場(chǎng)尤其是營(yíng)口商業(yè)銀行這樣 的政府控股金融企業(yè)有其自身的運(yùn)營(yíng)特色。但是，國(guó)際上通行的組織構(gòu)造意味著更接近規(guī)范的 市場(chǎng)和復(fù)雜的客戶需求，在這一點(diǎn)上，對(duì)他們的借鑒有利于我們對(duì)組織結(jié)構(gòu)改造的認(rèn)識(shí)。 80 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o借鑒 ——國(guó)際商業(yè)銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 ◆ 國(guó)際商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整原則體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)： ?分工明確、職責(zé)清晰，部門之間銜接順暢清楚； ?對(duì)客戶進(jìn)行分類指導(dǎo)，重視對(duì)客戶的服務(wù)，特別是方便對(duì)大客戶和重要客戶的服務(wù)； ?重視銀行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，特別是重視對(duì)市場(chǎng)研究開(kāi)發(fā)； ?重視加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制與審計(jì)，在部門設(shè)置上體現(xiàn)一種制約關(guān)系； ?確保信息暢通完整，所有的經(jīng)營(yíng)信息集中在一個(gè)部門進(jìn)行管理。 81 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì) ———以客戶為中心 銀行內(nèi)部結(jié)構(gòu) 按產(chǎn)品或業(yè)務(wù)種類劃分 按客戶劃分 ?70年代賣方市場(chǎng) ?縱向命令式結(jié)構(gòu) ?80年代買方市場(chǎng) ?計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理 ?橫向協(xié)調(diào)式結(jié)構(gòu) ?以客戶為導(dǎo)向的 業(yè)務(wù)流程再造 82 安盛管理顧問(wèn)有限公司 ◆ 組織設(shè)計(jì)的目的和范圍 ◆ 組織設(shè)計(jì)的原則及基本思路 ◆ 組織設(shè)計(jì)的工作流程 ◆ 組織設(shè)計(jì)與流程再造關(guān)鍵議題 安盛關(guān)于組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的解決思路 ◆ 制度制訂 83 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的主要因素及工作流程 分議題 主要輸入 商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)（靜態(tài)設(shè)計(jì)） ? .組織結(jié)構(gòu)的特征因素，包括：人員結(jié)構(gòu)、管理層次和管理幅度、專業(yè)化程度、分工形式、關(guān)鍵職能、集權(quán)程度、規(guī)范化程度、制度化程度、職業(yè)化程度 ? 組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變因素，包括：環(huán)境因素、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)技術(shù)、人員素質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)生命周期 ? 跨部門小組工作流程圖設(shè)計(jì) ? 反饋與申訴機(jī)制 ? 業(yè)績(jī)管理體系 ? 組織管理風(fēng)格與效率 商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)(動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì) ) ? 分權(quán)與集權(quán) ? 組織橫向協(xié)調(diào)方 式與機(jī)制 ? 組織的縱向管理 與控制 ? 反饋與申訴機(jī)制 ? 企業(yè)文化與沖突 解決 ?組織結(jié)構(gòu)選擇 ?職能部門的設(shè)計(jì) ?職責(zé)與分權(quán)設(shè)計(jì) ?崗位設(shè)計(jì) ?工作任務(wù)圖制作 ?流程重整 ?決策圖 商業(yè)銀行組織設(shè)計(jì)中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題點(diǎn) 84 安盛管理顧問(wèn)有限公司 組織設(shè)計(jì)的主要因素及工作流程 主要 工作 內(nèi)容 182。 分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及其外部環(huán)境和內(nèi)部條件 182。 確定設(shè)計(jì)的主要思路和原則 182。 確定分析工具和方法 182。 分析現(xiàn)有組織的有效性和適應(yīng)性 182。 為組織 設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)支持 182。 列舉分析企業(yè)需設(shè)置的各項(xiàng)管理職能，明確關(guān)鍵職能 182。 分析、 分解企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程，明確關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程 182。 設(shè)計(jì)各類運(yùn)行制度：績(jī)效考評(píng)制度、激勵(lì)制度、薪酬分配制度等 182。 設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)框架 182。 編制工作說(shuō)明書，和業(yè)務(wù)流程圖 182。 確定 BPR的方法：系統(tǒng)化改造／全新設(shè)計(jì) 182。 優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 182。 分析預(yù)測(cè)組織變革的效能和風(fēng)險(xiǎn) 182。 對(duì)流程再造和運(yùn)行制度進(jìn)行局部試點(diǎn) 182。 收集信息、分析評(píng)估、修正完善組織設(shè)計(jì) 評(píng)價(jià) /實(shí)施 確定組織 運(yùn)行機(jī)制 組織結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)與流 程再造 確立關(guān)鍵 職能和關(guān) 鍵流程 分析與 診斷 確立組織 設(shè)計(jì)原則 85 安盛管理顧問(wèn)有限公司 ◆ 組織設(shè)計(jì)的目的和范圍 ◆ 組織設(shè)計(jì)的原則及基本思路 ◆ 組織設(shè)計(jì)的工作流程 ◆ 組織設(shè)計(jì)與流程再造關(guān)鍵議題 安盛關(guān)于組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的解決思路 ◆ 制度制訂 86 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o城市商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu) 商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu) 單元制 分支行制 集團(tuán)銀行制 連鎖銀行制 單元制和分支銀行制是現(xiàn)代商業(yè)銀行比較典型的組織模式。 分支銀行制是一種典型的科層結(jié)構(gòu) ?競(jìng)爭(zhēng)與效率原則 。 ?安全與穩(wěn)健的原則 ?規(guī)模適度原則。 ?責(zé)權(quán)利對(duì)等原則 87 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o通常情況下城市商定銀行組織結(jié)構(gòu) 職能部室 職能部室 職能部室 職能部室 職能部室 職能部室 行長(zhǎng) 副行長(zhǎng) 信貸 儲(chǔ)蓄 缺點(diǎn)： 命令鏈混亂； 責(zé)權(quán)劃分不清 外掛公司 外掛公司 外掛公司 支 行 88 安盛管理顧問(wèn)有限公司 o城市商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)的特殊背景及現(xiàn)狀概述 城市商業(yè)銀行是當(dāng)?shù)卣毓傻牡胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu) 。這種特殊的背景使其組織結(jié)構(gòu)受到政治、行政等許多非管理因素的影響。作為一個(gè)客觀的存在前提，對(duì)我們的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一種必然的、客觀的影響。 以目前的城市商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，其組織結(jié)構(gòu)就一般意義上存在的明顯缺陷在于管理環(huán)節(jié)過(guò)多，層次復(fù)雜，考慮到城市商業(yè)銀行目前的生存環(huán)境、特殊背景，一般來(lái)說(shuō)，其組織架構(gòu)從以下三方面存在一定的問(wèn)題： 一定程度上的因人設(shè)崗是為了考慮社會(huì)關(guān)系的需要，進(jìn)而成為拉存款的需要。