改革開(kāi)放制作比賽ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-01-08 00:38本頁(yè)面
【正文】 二次分配中予以應(yīng)有的注重，而且為了保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，還對(duì)權(quán)貴集團(tuán)乘新舊體制轉(zhuǎn)換空擋對(duì)人民創(chuàng)造的財(cái)富巧取豪奪的惡劣行徑，對(duì)各級(jí)官僚憑借權(quán)力的尋租和自利行為，采取了默認(rèn)乃至縱容的態(tài)度。當(dāng)人民群眾對(duì)此不滿并表達(dá)憤懣和抗議時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)改革的執(zhí)政者甚至不惜動(dòng)用國(guó)家機(jī)器和專(zhuān)政工具來(lái)進(jìn)行壓制乃至鎮(zhèn)壓，堵塞了普通民眾行使權(quán)利、表達(dá)意愿的一切通道。這樣一來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)“承包”和改制、商品價(jià)格雙軌制、高校擴(kuò)招、原始股上市流通等所謂改革措施的相繼推行，一方面，不僅大批國(guó)有企業(yè)職工因下崗和企業(yè)效益不好而生活水平顯著下降，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的速度明顯減慢，進(jìn)城農(nóng)民工在血汗工廠里受到的壓榨和盤(pán)剝?cè)絹?lái)越殘酷，高校畢業(yè)生就業(yè)越來(lái)越困難，散戶股民血本無(wú)歸，連剛開(kāi)始孕育的中產(chǎn)階級(jí)也處境艱辛、前景堪憂。另一方面，權(quán)貴集團(tuán)則憑借自己所壟斷的政治和經(jīng)濟(jì)資源，利用各種合法、非法乃至犯罪的手段，從普通百姓身上和國(guó)庫(kù)里肆無(wú)忌憚地攫取了數(shù)額巨大的不義之財(cái)，成了當(dāng)代中國(guó)寡廉鮮恥、驕奢淫逸的新剝削階級(jí)。這樣的改革實(shí)踐，無(wú)論引領(lǐng)改革者原本的動(dòng)機(jī)和意圖如何，僅從老百姓的實(shí)際感覺(jué)而言，它已經(jīng)背離了 1978年剛啟動(dòng)時(shí)的道德意義和政治想象，在相當(dāng)程度上變異了，變成了一種充滿原始、野蠻色彩的經(jīng)濟(jì)掠奪，嵌入了相當(dāng)程度的官僚資本主義本質(zhì)。普通民眾對(duì)于改革的態(tài)度，也從 20世紀(jì) 80年代的關(guān)心、支持和擁戴，經(jīng)過(guò)此后 10多年的懷疑、憂慮和擔(dān)心，逐漸變成了近些年來(lái)的冷漠、恐懼和排斥。 對(duì)未來(lái)改革的期望 ? 未來(lái)的改革可以從以下三方面突破： 一是產(chǎn)權(quán)制度改革的突破 ： 30年的改革建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。但我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然處于初級(jí)階段。最顯著的標(biāo)幟是產(chǎn)權(quán)制度仍然處于不完整不健全狀態(tài)。這幾乎是不言而喻的。比方說(shuō)，人力資本的建立健全最明顯的標(biāo)幟是人力資本的可觀察可測(cè)量（可度量）從而可交易性，但在中國(guó)，構(gòu)成人力資本的基本內(nèi)核 ——個(gè)人信用就不可觀察和不可量度，從而無(wú)法形成人力資本的“完全產(chǎn)權(quán)”。類(lèi)似美國(guó)國(guó)民信用記錄的“安全保險(xiǎn)卡”理論界呼吁多年也無(wú)法在中國(guó)推行。再如，中國(guó)農(nóng)民對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)不論是采取集體還是個(gè)體的形式都是不完整不確定的，更談不上產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)的法治化，另外，國(guó)有資源的產(chǎn)權(quán)也是界定不清的，這是中國(guó)資源破壞，環(huán)境污染的主要根源。因此，包括人力、土地、資本等要素（產(chǎn)權(quán)）及要素（產(chǎn)權(quán)）市場(chǎng)的改革必須有新的突破。將土地產(chǎn)權(quán)分給農(nóng)民并規(guī)范土地產(chǎn)權(quán)的流通、建立人力信用資本制度及分類(lèi)市場(chǎng)交易規(guī)則、深化金融市場(chǎng)改革已迫在眉睫。 二是市民（或公民）社會(huì)的培育以及社會(huì)領(lǐng)域（醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等等）改革的新突破。 ? 公民（市民）社會(huì)的培育應(yīng)從社會(huì)基層組織和行業(yè)組織做起。比如社區(qū)居民自治和村民自治；公益性 NGO和互益性 NGO的放開(kāi)與有效監(jiān)管；公共衛(wèi)生體系、最低生活保障體系和全民醫(yī)保體系的建立；九年制免費(fèi)教育的全面普及和落實(shí)；社會(huì)文化、新聞乃至意識(shí)形態(tài)的有效管制和逐步放開(kāi)等等。 ? 三是民主法治上的突破。黨政、政事、政教等等的如何分開(kāi)和分離；人大議政權(quán)、審批權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)的逐漸落實(shí)和強(qiáng)化；黨和國(guó)家決策程序的科學(xué)化和民主化；法治政府的雛形化等等。這一切都應(yīng)自下而上的展開(kāi)，首先從基層做起，有條件的基層政權(quán)要實(shí)行行政首腦負(fù)責(zé)制加公共財(cái)政制以及相對(duì)獨(dú)立的司法審判權(quán)與政權(quán)適當(dāng)分離的綜合配套改革試點(diǎn)，加快基層政治體制改革的步伐。 ? 四是雙向開(kāi)放上的新突破。應(yīng)在政府層面、社會(huì)組織層面、企業(yè)層面上積極參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際規(guī)則的制訂，要逐漸推進(jìn)人民幣國(guó)際化，使之成為世界主要貨幣；另一方面，要引進(jìn)國(guó)際規(guī)則，逐漸放開(kāi)市場(chǎng)，使中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，比如與境外政府和財(cái)團(tuán)組建不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域等等。 謝謝！
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