重大危險(xiǎn)源法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)-資料下載頁
2024-10-16 04:08本頁面
【正文】 市 青島市壓力管道鍋爐第 40頁 地區(qū)分布分析 2451 254526091040 959626050010001500202125003000北京市 上海市 天津市 青島市 深圳市 成都市天津市%青島市%深圳市%成都市%北京市%上海市%第 41頁 類別分析 1951 1876303315132770621860500100015002021250030003500貯罐區(qū)（貯罐）庫區(qū)（庫）生產(chǎn)場所危險(xiǎn)建[構(gòu)]筑物壓力管道鍋爐壓力容器貯罐區(qū)（貯罐）%庫區(qū)（庫）%生產(chǎn)場所%危險(xiǎn)建[ 構(gòu)] 筑物%壓力管道%鍋爐%壓力容器%第 42頁 180114402061729000200400600800100012001400160018002021北京 上海 汕頭 南寧 無錫五城市重大危險(xiǎn)源普查情況 (2021) 第 43頁 六、對我國重大危險(xiǎn)源法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議 第 44頁 （ 1）頒布實(shí)施 《 重大事故預(yù)防控制法 》 、 《 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 ，完善與 《 安全生產(chǎn)法 》 和 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 配套的其他重大危險(xiǎn)源相關(guān)法規(guī)。 （ 2）修訂 《 重大危險(xiǎn)源辨識 》 （ GB182182021）國家標(biāo)準(zhǔn)。目前該標(biāo)準(zhǔn)中僅列出了四大類，共 142種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量。單就危險(xiǎn)化學(xué)品而言， 《 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 》（ 2021版）共有危險(xiǎn)化學(xué)品 3823種， 《 劇毒品名錄 》（ 2021版），共有劇毒品 335種，許多極易發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)物質(zhì)并未包含在標(biāo)準(zhǔn)中，十分有必要進(jìn)行類別和范圍的擴(kuò)充。此外，該標(biāo)準(zhǔn)目前只涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，有必要將該標(biāo)準(zhǔn)中重大危險(xiǎn)源定義和范圍從危險(xiǎn)物品擴(kuò)大到礦井和高危險(xiǎn)能量的設(shè)備、設(shè)施和場所。 第 45頁 （ 3）制定 《 煤礦重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 金屬、非金屬礦山重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 尾礦庫重大危險(xiǎn)源辨識標(biāo)準(zhǔn) 》 等重大危險(xiǎn)源辨識的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）制定 《 重大危險(xiǎn)源評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 重大危險(xiǎn)源安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和監(jiān)控技術(shù)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜，為保證全國重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作的統(tǒng)一性，確保重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、權(quán)威、有效，確保全國重大危險(xiǎn)源四級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的有效連接，必須制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識、評估和監(jiān)控等工作。 第 46頁 （ 5）制定與 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定 》 配套的 《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用裝置、設(shè)施與周邊社區(qū)安全防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn) 》 ，明確重大危險(xiǎn)源與周邊社會的安全距離要求。 （ 6）將城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃的內(nèi)容納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)，在 《 安全生產(chǎn)法 》 中納入城市重大危險(xiǎn)源土地使用安全規(guī)劃的內(nèi)容，制定 《 城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃編制指南 》 等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第 47頁 七、結(jié)束語 第 48頁 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作是重大工業(yè)事故預(yù)防控制體系建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系是中國重大事故預(yù)防技術(shù)思想的進(jìn)步，突破了傳統(tǒng)的事故隱患治理觀念，彌補(bǔ)了隱患治理過程中治標(biāo)不治本的缺陷。從重大事故隱患治理發(fā)展到重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理是落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針和 “ 關(guān)口前移，重心下移 ” 等事故預(yù)防措施的具體體現(xiàn)。由于生產(chǎn)活動的復(fù)雜性，有效地預(yù)防和控制事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。通過開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理相關(guān)技術(shù)方法研究，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我國重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。
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