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吉林省第二次土地調查實施方案-資料下載頁

2025-10-06 15:01本頁面
  

【正文】 ; ?數據庫建設和運行情況; ?文字報告內容的完整性及數據分析的合理性。 (四)成果匯交 通過驗收合格的各級土地調查成果,按省里統(tǒng)一要求逐級向上匯交。 縣級匯交成果 ( 1)土地利用現(xiàn)狀數據庫; ( 2)土地利用現(xiàn)狀圖及電子數據; ( 3)基本農田分布圖及電子數據; ( 4)坡耕地分布圖及電子數據; ( 5)專項用地統(tǒng)計調查數據庫及表冊; ( 6)土地利用現(xiàn)狀數據表冊; ( 7)土地調查綜合報告和專題報告。 市級匯交成果 ( 1)縣級匯交的全部成果; ( 2)土地利用現(xiàn)狀數據庫; ( 3)土地利用現(xiàn)狀圖及電子數據; ( 4)基本農田分布圖及電子數據; ( 5)坡耕地分布圖及電子數據; ( 6)土地利用現(xiàn)狀數據表冊; ( 7)土地調查綜合報告和專題報告。 省級匯交成果 ( 1)市級匯交的全部成果; ( 2)土地利用現(xiàn)狀數據庫; ( 3)土地利用現(xiàn)狀調查數據集; ( 4)土地利用現(xiàn)狀圖及電子數據; ( 5)基本農田分布圖及電子數據; ( 6)坡耕地分布圖及電子數據; ( 7)土地調查圖集; ( 8)土地調查綜合報告和專題報告。 (五)成果歸檔 二次調查成果屬于長期保存的檔案資料,應按檔案管理有關要求進行歸檔、保存、管理。主要內容: ( 1)原始調查工作圖件; ( 2)以村為單位裝訂成冊的土地利用調查記錄 手簿; ( 3)簽訂的土地利用權屬界線協(xié)議書、土地利 用權屬界線爭議原由書; ( 4)圖幅理論面積與控制面積接合圖表; ( 5)土地調查各類數據庫; ( 6)各種數據計算、統(tǒng)計、匯總表; ( 7)土地調查圖件成果; ( 8)土地調查文字報告; ( 9)其他有關成果資料。 十四、保障措施 (一)組織保障 組織實施機構 吉林省第二次土地調查由吉林省第二次土地調查領導小組負總責,領導、協(xié)調、解決工作中出現(xiàn)的重大問題,領導小組下設辦公室負責調查工作宣傳、培訓、組織和具體實施,以及日常的管理工作。各市、縣都要成立相應的土地調查領導小組,加強對調查工作的組織領導、領導小組長由各級政府主要領導擔任,同時組建土地調查辦公室,辦公室設在各級國土資源部門,辦公室成員由管理人員和技術人員組成,負責本地區(qū)的土地調查工作。 調查機構 土地調查的具體工作,通過招投標或委托專業(yè)隊伍承擔,有能力的國土資源部門可自行開展調查。 吉林省第二次土地調查工作要列入各級政府及國土資源部門考核的重要內容,層層簽訂和落實目標責任制。 (二)政策保障 編制吉林省第二次土地調查技術細則,制定土地調查成果檢查驗收辦法,對調查中出現(xiàn)的問題及時提出解決辦法。 土地調查成果將作為核定各地實際耕地保有量、新增建設用地數量和建設用地審批、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)整理復墾等各項土地管理工作的基礎依據。土地調查完成后,農用地轉用、土地征收、土地登記、土地規(guī)劃、土地開發(fā)整理復墾等土地管理工作,應以調查成果為依據。 充實人員和隊伍,保障調查經費并加強經費監(jiān)督審計,完善土地變更調查制度。各地隨時將更新數據報國家級土地利用數據庫變更,保證國家數據庫數據準確、客觀、現(xiàn)勢。 地方各級人民政府要對本地區(qū)的調查成果質量負責,切實保證調查成果真實、準確,嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。對數據真實性保障實施分級目標責任制,每個調查區(qū)都設立第一責任人,將數據真實性與干部考核掛鉤。建立獎罰制度,對按時保質完成土地調查任務的,給予獎勵。對虛報、瞞報土地調查數據的,將按有關規(guī)定,追究相關當事人法律責任,并對相關領導追究相應的行政責任。 (三)技術保障 統(tǒng)一技術標準規(guī)范 第二次土地調查要執(zhí)行國家統(tǒng)一的調查規(guī)范和標準,明確各環(huán)節(jié)的技術要求及其操作程序、方法和檢查驗收辦法,保證各階段調查成果的質量。 采用高新技術和先進設備 充分利用現(xiàn)有設備,進一步充實、完善調查工作的軟、硬件環(huán)境;充分應用高新技術手段,以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網絡技術為核心,全面提升調查科技含量。 加強技術指導和咨詢 省土地調查辦公室要成立專家組和技術指導組,解決調查中遇到的重大技術問題。 (四)機制保障 建立檢查驗收制度 各級土地調查單位都要建立嚴格的檢查驗收制度,做好各階段的自檢、互檢和作業(yè)單位全面檢查工作,每一階段成果需經過檢查驗收合格后方可轉入下一階段,避免將錯誤帶入下階段工作,保證成果質量。嚴格執(zhí)行省級預檢和驗收規(guī)定。省調查辦公室,對縣級調查成果嚴格檢查驗收,并逐地塊進行內業(yè)全面核查、外業(yè)檢查,以保證成果的統(tǒng)一性和真實性;市級調查辦公室,應加強對縣級調查的指導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;縣級調查辦公室,應加強對調查主要環(huán)節(jié)的檢查,每一環(huán)節(jié)未經專職檢查員檢查合格的不允許進入下一環(huán)節(jié)。 加強資質審查 省土地調查領導小組辦公室負責對土地調查隊伍的資質審查。采取招投標等方式選擇具有獨立的法人資格,具有測繪乙級資質以上的單位,具有一定的土地調查工作的經驗,參加過省級培訓的隊伍,方可承擔具體的土地調查工作。 實行項目監(jiān)理制度 按照“公開、公平、公正”的原則,推行項目監(jiān)理管理制度。擇優(yōu)選擇技術強、信譽好、質量高的單位作為項目監(jiān)理單位,賦予監(jiān)理職能,對土地調查實行全程跟蹤,監(jiān)督檢查。 (五)經費保障 按照國務院 《 關于開展第二次全國土地調查的通知 》 (國發(fā) [2021]38號),“土地調查經費由中央和地方財政按承擔工作任務共同分擔”和“各級財政部門在調查經費上要給予保證”的精神, 《 吉林省人民政府關于開展土地調查的通知 》 (吉政發(fā) [2021]23號)的要求,“土地調查經費按承擔工作任務由省財政和地方財政共同分擔”,各地應根據土地調查任務和計劃安排,編制支出預算,核定土地調查經費,并列入相應年度的財政預算,“財政部門在調查經費上要給予支持,確保土地調查專項資金足額到位”。經費預算要本著專款專用、統(tǒng)籌安排、量力而行、節(jié)約高效的原則,科學、合理、合法使用。保證調查工作的順利進行。
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