河南省20xx農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作方案-資料下載頁
2025-09-29 08:44本頁面
【導讀】國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。包經(jīng)營權，黨和國家先后出臺了一系列法律法規(guī)和政策。照中央的要求，全省各地認真貫徹農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，但由于歷史條件限制，一些地方農(nóng)村土。賬、地實際面積不符，土地承包檔案管理不規(guī)范等問題。強化承包農(nóng)戶的市場主體地位和家庭承包經(jīng)營的基礎地位；可以有效避免因權證不全和權屬不清產(chǎn)生的土地承包糾紛，的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎，嚴禁借機違法調整和收回農(nóng)戶承包地。本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，不得強行推動。善確權登記頒證工作，妥善解決遺留問題。試點工作實行省里統(tǒng)籌安排，省轄市具體指導，縣級組。展到全縣域，總體進度由試點縣統(tǒng)籌安排，2020年前完成。調查勘測，進一步查清承包地塊面積、四至和空間位置。民群眾要求實測的，要以第二次全國土地調查成果為基礎，經(jīng)營權登記信息資料實行有關部門共享。承包期內(nèi)，因下列情形導致土地承包經(jīng)營權發(fā)生變動
【正文】 市分別寫出專題報告。 六、 開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作的有關要求 （一）切實加強組織領導 。 省農(nóng)業(yè)廳會同省財政廳、省國土資源廳、省委農(nóng)辦、省法制辦、省檔案局成立省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作指導小組，按照各自職責統(tǒng)籌指導登記試點工作，辦公室設在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理處。承擔試點任務的省轄市也要成立相應組織，制訂工作方案，明確部門分工，加強工作指導和情況交流，支持和幫助試點單位解決遇到的困難和問題。試點縣成立以政府主要領導為組長的試點工作領導小組，負責組織實施登記試點；市、縣農(nóng)村土地承包管理部門承擔領導小組的日常工作，負責編制實施方案，分解任務，落實責任，明確進度， 定期檢查，抓好落實。 10 （二）準確把握政策界限 。 嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書和集體土地所有權確權登記成果的基礎上，開展土地承包經(jīng)營權登記試點。對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記，作為確權變更依據(jù)。實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔費用、勞務標準掛鉤，嚴禁借機增加農(nóng)民負擔。對延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權。 （三）妥善解決突出問題 。 對試點工作中遇到的問題按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分 類處置的原則依法妥善解決。要組織力量對土地承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響登記工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。 （四）落實工作經(jīng)費保障。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作不得向農(nóng)民收取費用。國土資源部門免費提供第二次全國土地調查成果用于土地承包經(jīng)營權確權登記。為保障土地承包經(jīng)營權登記試點工作順利進行，按照中央要求，登 記試點工作經(jīng)費以當?shù)貫橹骷{入財政預算予以保障。試點縣財 11 力薄弱，保障試點經(jīng)費存在缺口的，由省、省轄市和試點縣財政統(tǒng)籌解決。 承擔試點任務的省轄市于 2020 年 4 月底前，將試點縣的農(nóng)村土地承包管理基本情況和登記試點工作方案報省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作指導小組辦公室； 2020 年底前，將本市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作總結報送省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作指導小組。試點工作啟動后，每季度后一個月的 20 日前向省登記試點工作領導小組辦公室報送一次情況，試點中遇到的重大問題隨時報告。
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