河南省20xx農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。包經(jīng)營(yíng)權(quán)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策。照中央的要求，全省各地認(rèn)真貫徹農(nóng)村土地承包法律法規(guī)，但由于歷史條件限制，一些地方農(nóng)村土。賬、地實(shí)際面積不符，土地承包檔案管理不規(guī)范等問(wèn)題。強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位；可以有效避免因權(quán)證不全和權(quán)屬不清產(chǎn)生的土地承包糾紛，的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)為基礎(chǔ)，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，不得強(qiáng)行推動(dòng)。善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問(wèn)題。試點(diǎn)工作實(shí)行省里統(tǒng)籌安排，省轄市具體指導(dǎo)，縣級(jí)組。展到全縣域，總體進(jìn)度由試點(diǎn)縣統(tǒng)籌安排，2020年前完成。調(diào)查勘測(cè)，進(jìn)一步查清承包地塊面積、四至和空間位置。民群眾要求實(shí)測(cè)的，要以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息資料實(shí)行有關(guān)部門(mén)共享。承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變動(dòng)
【正文】 市分別寫(xiě)出專題報(bào)告。 六、 開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的有關(guān)要求 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。 省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省委農(nóng)辦、省法制辦、省檔案局成立省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，按照各自職責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)登記試點(diǎn)工作，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理處。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省轄市也要成立相應(yīng)組織，制訂工作方案，明確部門(mén)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和情況交流，支持和幫助試點(diǎn)單位解決遇到的困難和問(wèn)題。試點(diǎn)縣成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施登記試點(diǎn)；市、縣農(nóng)村土地承包管理部門(mén)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)編制實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度， 定期檢查，抓好落實(shí)。 10 （二）準(zhǔn)確把握政策界限 。 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，在現(xiàn)有土地承包合同、證書(shū)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎(chǔ)上，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。對(duì)實(shí)測(cè)面積，經(jīng)公示后據(jù)實(shí)登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實(shí)測(cè)面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)延包不完善、權(quán)利不落實(shí)和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對(duì)存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權(quán)。 （三）妥善解決突出問(wèn)題 。 對(duì)試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分 類處置的原則依法妥善解決。要組織力量對(duì)土地承包問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，妥善解決可能影響登記工作順利開(kāi)展的突出問(wèn)題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。 （四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作不得向農(nóng)民收取費(fèi)用。國(guó)土資源部門(mén)免費(fèi)提供第二次全國(guó)土地調(diào)查成果用于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。為保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，按照中央要求，登 記試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)以當(dāng)?shù)貫橹骷{入財(cái)政預(yù)算予以保障。試點(diǎn)縣財(cái) 11 力薄弱，保障試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)存在缺口的，由省、省轄市和試點(diǎn)縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。 承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的省轄市于 2020 年 4 月底前，將試點(diǎn)縣的農(nóng)村土地承包管理基本情況和登記試點(diǎn)工作方案報(bào)省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組辦公室； 2020 年底前，將本市開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，每季度后一個(gè)月的 20 日前向省登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次情況，試點(diǎn)中遇到的重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。
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