【導(dǎo)讀】史必然性和現(xiàn)實(shí)重要性，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的緊迫性和艱巨性，民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)俱。是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。了改革開放在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和重大作用。大事業(yè)才能永葆青春，不斷從勝利走向新的勝利。黨的十一屆三中全會(huì)召開三十。開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開?；母锶〉昧朔e極成效和重大進(jìn)展。試點(diǎn)目的是探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑和。正起到壓力測(cè)試作用。此次會(huì)議對(duì)于做好改革試點(diǎn)工作，十九大報(bào)告的重要內(nèi)容，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，發(fā)生了前所未有的變化。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色

　　

【正文】 中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的初心從未改變，順應(yīng)人民期盼抓改革、促發(fā)展的決心從未改變。新時(shí)代人民群眾有新需求，人民對(duì)美好生活需要的水平更高、內(nèi)容更豐富、個(gè)體差異更大、覆蓋范圍更廣，這給黨和國(guó)家提出了更高的要求。 “ 民之所望是施政所向 ” ，取消流量漫游費(fèi)、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、增加子女教育和大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除、再減少貧困人口 1000 萬(wàn)以上、居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至 490 元、鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果 、 1300 萬(wàn)人將進(jìn)城落戶等等，這份 “ 民生清單 ” 涉及消費(fèi)、收入、扶貧、健康、教育、 就業(yè)、住房、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方方面面，凸顯了新時(shí)代全面深化改革的熱度和溫度。 “ 把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。 ” 二是堅(jiān)持敢啃硬骨頭的勇氣，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。經(jīng)過(guò)四十年的改革發(fā)展，中國(guó)的改革進(jìn)入到了深水區(qū)、關(guān)鍵期，愈加需要啃硬骨頭、過(guò)險(xiǎn)灘的決心和勇氣。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中強(qiáng)調(diào)， “ 我們要以慶祝改革開放 40 周年為契機(jī)，逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。 ” 今年的政府工作報(bào)告中專門列出 “ 深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革 ” 的內(nèi)容，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革、加快金融體制改革、推進(jìn)社會(huì)體制改革、健全生態(tài)文明體制等七個(gè)基礎(chǔ)性領(lǐng)域的關(guān)鍵改革被列入改革議程。這七個(gè)方面的改革涉及到中央與地方、國(guó)企與民企、不同社會(huì)階層的重大利益調(diào)整，要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制機(jī)制的深層次變革，個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭，改革的難度很大、風(fēng)險(xiǎn)不小。這次政府工作報(bào)告詳細(xì)提出了針對(duì)這些領(lǐng)域改革的目標(biāo)和原則，顯示了黨和政府以改革開放 40 周年為重要契機(jī)，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，推動(dòng)改革取得新突破，堅(jiān)決打好全面深 化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和勇氣。 三是堅(jiān)持自我革命、真抓實(shí)干的決心，深化政府部門的自我革命。全面深化改革能否順利推進(jìn)，與黨和政府自身的建設(shè)水平如何、自我革命力度如何息息相關(guān)。政府工作報(bào)告提出 “ 政府工作在新的一年要有新氣象新作為 ” 的目標(biāo)，要求落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高政府效能等三個(gè)方面的具體要求，對(duì)政府的工作方式、工作水平和自身素質(zhì)提出了全面的要求。政府工作報(bào)告中，決不能 “ 新官不理舊賬 ” 、決不允許執(zhí)法者吃拿卡要、決不辜負(fù)人民公仆的稱號(hào)、決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事等措辭嚴(yán)厲的禁令具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，彰顯了打造廉潔修身、勤勉盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)的人民公仆的堅(jiān)定決心?？梢云诖?，廣大干部勤勉務(wù)實(shí)求發(fā)展、真抓實(shí)干促改革，一定能夠干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)，深入推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革事業(yè)。 【十五】 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，這是全面深化改革鮮明的政治方向和根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨和國(guó) 家事業(yè)發(fā)展涉及的工作千頭萬(wàn)緒，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不是空洞的、抽象的，需要一整套制度安排。要具體落實(shí)到改革的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，才能促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)。這一輪改革強(qiáng)調(diào)規(guī)劃性、整體性和統(tǒng)籌性。全面深化改革進(jìn)入新的階段，已經(jīng)不是單個(gè)領(lǐng)域單個(gè)制度的修繕與調(diào)整，而是各個(gè)方面體制與機(jī)制的深度創(chuàng)新，是全方位的改革。中央全面深化改革 委員會(huì)成立后的第一次會(huì)議，審議了 2 個(gè)文件，審議通過(guò)了 18 個(gè)文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法治等各個(gè)領(lǐng)域，充分彰顯了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下抓好改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的鮮明特色。 加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨中央致力于全面深化改革的決心和力度。這一輪改革更加便于從頂層的體制機(jī)制上推進(jìn)全面深化改革，確保改革決策和規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性和有效性，能夠切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，也能最大限度地吸納各個(gè)方面的改革力量參與到改革的決策、執(zhí)行和監(jiān)督上。 新時(shí)代的中國(guó) ，全面深化改革已經(jīng)迎來(lái)了新階段。我們要謹(jǐn)記習(xí)總書記的教導(dǎo)， “ 以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁 ” ，讓全面深化改革落地開花，結(jié)出豐碩成果。 【十六】 自 1978 年起的改革開放開啟了中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路，經(jīng)過(guò)近 40 年的發(fā)展，中國(guó)取得了舉世矚目的成就，初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，綜合國(guó)力躍居世界前列，人民的生活水平得到顯著提高，但這并不代表中國(guó)的建設(shè)已經(jīng)完成。 2020 年，習(xí)近平總書記提出新的戰(zhàn)略任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè) 100 年 ” 的發(fā)展目標(biāo)。近日，習(xí)近平總書記又主 持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，指出要深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。 一、全面深化改革需要從嚴(yán)治黨 改革開放 30 多年，中國(guó)已經(jīng)完成了建立中國(guó)特色社會(huì)主義制度的任務(wù)，下一步就是要繼續(xù)堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，根本路徑在于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具體舉措在于各領(lǐng)域進(jìn)行全面深化改革。習(xí)近平指出：全面深化改革，是要 “ 統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革 ” ， “ 零敲碎打 ” 的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面、系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成。由此可見，全面 深化改革是一項(xiàng)極為宏大的改革任務(wù)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新階段面對(duì)新的任務(wù)和要求，加強(qiáng)共產(chǎn)黨自身的建設(shè)是必要且必須的，這不僅符合從嚴(yán)治黨的原則，也是全面深化改革歷史重任對(duì)黨的必然要求。 二、加強(qiáng)黨的建設(shè)需要從嚴(yán)治黨 中國(guó)共產(chǎn)黨，一個(gè)擁有 8700 多萬(wàn)黨員，一個(gè)在有著 13 億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，如何在新階段下經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)，如何扛得了精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，如何抵得住形式主義 、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的誘惑，這都是急需解決的問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，作為中華民族和中國(guó)人民中的先進(jìn)分子，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)在國(guó)家和社會(huì)中的地位以及肩負(fù)的歷史使命也要求中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)要先治黨，治黨要從嚴(yán)。黨的建設(shè)作為中國(guó)革命、改革和建設(shè)的重要法寶。 三、密切聯(lián)系群眾需要從嚴(yán)治黨 中國(guó)的發(fā)展一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針和政策發(fā)揮作用的，只有到人民群眾中去，了解人民群眾的想法和需求，才能夠制定出正確恰當(dāng)?shù)穆肪€、方針和政 策。同時(shí)人民群眾需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)人民必須要有權(quán)威，權(quán)威從哪來(lái)，不是強(qiáng)權(quán)、壓迫，更不是武力，權(quán)威來(lái)自于人民的信任和認(rèn)可。只有全心全意為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事，想人民之所想，解人民之所需，才能在人民群眾中樹立權(quán)威。此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要掌握規(guī)律，而規(guī)律從哪來(lái)，規(guī)律來(lái)自于人民群眾的實(shí)踐，要想掌握規(guī)律，必須密切聯(lián)系人民群眾。