【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)工作的基本方針。具體應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法。規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定。止和減少事故；安全措施的出發(fā)點，首先要保護人，其次是保護財產(chǎn)。充分體現(xiàn)“以人為本”。的思想，從而為制定本《民爆安全規(guī)程》奠定了理論基礎(chǔ)?！叭瑫r”是指安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。行業(yè)“三同時”項目的具體要求已經(jīng)在國標GB50089-2020《民爆安全規(guī)范》中充分體現(xiàn)。其目的是一旦發(fā)生事故，使事故損失降到最低。現(xiàn)安全的根本途徑。同時應(yīng)貫徹執(zhí)行安全事故“四不放過”的原則，采取直接的、間接的措。施，防止事故再次發(fā)生。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)依法取得安全資格上崗證書方可。全面承擔所委托企業(yè)安全責任的企業(yè)負責人，如大型企業(yè)集團的二級法人代表。企業(yè)安全投入是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施之一。

　　

【正文】 防護屏障外 (對于不同的危險源避難點是不一樣的 )；為保證人員迅速及時疏散 ，用于疏散的急照明應(yīng)保持有效，通道應(yīng)暢通，各危險操作部位距最近疏散口距離應(yīng)滿足《民爆安全規(guī)范》的要求，平時應(yīng)組織作業(yè)人員演練。應(yīng)急處置是指事故萌芽或初期，采取合理科學(xué)的手段，將其消除或制止或按照程序傳遞有關(guān)信息的處理方法?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款如下（斜體字為本條中涉及應(yīng)急避險的核心內(nèi)容）： 第 條規(guī)定：“遇有緊急停電、停水等突發(fā)事件可能危及安全生產(chǎn)時，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急安全裝置并制定安全技術(shù)處理措施?！痹谠O(shè)計生產(chǎn)工藝時應(yīng)根據(jù)工藝特點分析停電、停水時的應(yīng)急情況并采取必要的措施。 第 條規(guī)定，“僅在發(fā)生事故時才使用的備用電源裝置及各種事故報警信號等設(shè) 28 備，應(yīng)定期試運行，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)?！北ＷC事故報警信號始終完好。 第 條規(guī)定，“運行中如發(fā)生下列情況時，操作人員應(yīng)采取緊急措施并立即上報： a) 電氣設(shè)備發(fā)出異常聲響或異常氣味； b) 負載電流突然超過允許值； c) 電氣設(shè)備及線路突然出現(xiàn)高溫或冒煙； d) 電氣設(shè)備連接部件松動或冒火花； e) 設(shè)備殼罩破損?！? 此條明確要求現(xiàn)場作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)異常情況時首先要采取措施，然后在報告。但是在現(xiàn)場采取那 種措施處置？要有企業(yè)根據(jù)不同的情況，在安全規(guī)程加以明確。 第 條規(guī)定，“經(jīng)驗收合格投入運行的電氣聯(lián)鎖裝置及其他安全保護裝置，不應(yīng)任意更改或拆除，如確需更改，應(yīng)報企業(yè)安全技術(shù)負責人批準后方可進行。電氣設(shè)備的保護開關(guān)因故障跳閘（或熔絲熔斷），應(yīng)查明原因并消除故障后，方可重新合閘投入運行。保護開關(guān)及保護繼電器動作電流的調(diào)整部件，不應(yīng)任意撥動；更換熔絲應(yīng)按設(shè)計規(guī)定的額定電流更換，不應(yīng)改用其他規(guī)格的熔絲?！? 電氣聯(lián)鎖裝置和熔絲都是保證設(shè)備在異常情況下的安全保護措施，所以不應(yīng)隨意更改。 第 條規(guī)定，“生產(chǎn)工房應(yīng)保持良好的照明，應(yīng)按照 GB 50089 的規(guī)定配備應(yīng)急照明。” 應(yīng)急照明是避險的輔助設(shè)施，應(yīng)保持完好。 第 條規(guī)定，“應(yīng)根據(jù)本企業(yè)存在的易燃易爆危險源和消防器材設(shè)置情況，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中編制具有可操作性的應(yīng)急避險操作方法和救援方案?！奔北茈U操作方法和救援方案內(nèi)容很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)涉及的危險現(xiàn)象加以細化，并在平時的演練中使現(xiàn)場人員熟練掌握。 第 條規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)有方便快捷的對內(nèi)對外通訊系統(tǒng)，有固定操作工人的各危險生產(chǎn)單元或試驗場等，應(yīng)能與企業(yè)生產(chǎn) 調(diào)度中心、消防部門、醫(yī)務(wù)室等應(yīng)急救援部門保持通訊暢通?！? 有危險作業(yè)人員的場所就有應(yīng)急事件，因此，現(xiàn)場或附近就應(yīng)有良好的通訊條件。 第 條規(guī)定，“民用爆破器材生產(chǎn)區(qū)的非防爆電話機應(yīng)安裝在非危險性工作間。允許工作業(yè)務(wù)電話兼作火災(zāi)報警電話?！? 29 第 條規(guī)定，“民用爆破器材總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)火災(zāi)報警專用電話，宜設(shè)防盜報警系統(tǒng)?！? 這兩條對報警作了要求。同時在有條件的民爆總倉庫應(yīng)設(shè)防盜報警系統(tǒng)。 第 條規(guī)定，“企業(yè)對報警方法，報警系統(tǒng)，事故信號等應(yīng)做出明確的規(guī)定，并編入企業(yè)應(yīng)急事故 預(yù)案內(nèi)，經(jīng)常組織員工培訓(xùn)，使每一位崗位工作人員都能熟練掌握?！眻缶椒☉?yīng)用簡明易懂、易記的滋養(yǎng)、圖案等掛在合適的場合，讓現(xiàn)場人員熟練掌握。 第 條規(guī)定，“突然發(fā)生停氣、停電、停水時，應(yīng)有安全措施確保工藝操作和運轉(zhuǎn)設(shè)備安全?！贝藯l主要提醒在工藝、設(shè)備的研究和設(shè)計時， 要考慮停氣、停電、停水事件同時發(fā)生或一個事件或兩個事件發(fā)生時，不應(yīng)有危險。 第 條規(guī)定，“用電的自動控制設(shè)備，在生產(chǎn)過程中因電源突然中斷有可能引起事故時，應(yīng)采用自動切換互為備用的電源供電。凡根據(jù)工藝特點及操作要求所采用的 信號報警、安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、重要的調(diào)節(jié)系統(tǒng)和重要的記錄指示系統(tǒng)，均應(yīng)設(shè)有自動備用電源供電裝置?！贝藯l主要提醒自動化設(shè)計時序要有點元的安全裝備應(yīng)設(shè)備用電源，并應(yīng)保證應(yīng)急時自動切換。 第 條規(guī)定，“作業(yè)場所應(yīng)該保持整齊清潔，疏散通道寬敞暢通?！? 重點是：疏散通道寬敞暢通。 第 條規(guī)定，“工房內(nèi)設(shè)備與工作臺的布置應(yīng)有利于工序間物流傳遞，便于操作和設(shè)備維修，有利于操作人員的安全疏散?！敝攸c是：有利于操作人員的安全疏散。 第 條規(guī)定，“作業(yè)場所的光線應(yīng)充足，人行通道應(yīng)該有足夠的照 明?！敝攸c是：人行通道應(yīng)該有足夠的照明。 第 條規(guī)定，“危險工房內(nèi)外通道、安全出口（含安全窗口）及安全疏散隧道等應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志牌，嚴禁堆放任何物品，嚴禁設(shè)置坎、溝等，保持通暢。”重點是：安全疏散隧道等應(yīng)設(shè)置明顯的警示標志牌，嚴禁堆放任何物品，嚴禁設(shè)置坎、溝等，保持通暢。 第 條規(guī)定，“應(yīng)維護好墻面、地面和門窗，做到墻面光潔，地面平整無裂縫、坑洼，門窗完好無損、開啟靈活。”重點是：地面平整無裂縫、坑洼。以上五條均為應(yīng)急安全疏散提供良好的條件。 監(jiān)控和監(jiān)視 監(jiān)控和 監(jiān)視是現(xiàn)代信息社會人們使用電子設(shè)備對重要場所、重要設(shè)施進行現(xiàn)場管理的一 30 種常用技術(shù)手段。把電子監(jiān)控和監(jiān)視設(shè)備引入民爆企業(yè)生產(chǎn)和倉儲過程已經(jīng)有十余年的歷史，為提高企業(yè)科學(xué)管理水平、追溯違章現(xiàn)象和事故原因極為有利。但是電子監(jiān)控和監(jiān)視的普及程度還相當?shù)?，設(shè)計、安裝、操作管理也不規(guī)范。為此，國防科工委民爆器材行業(yè) 2020 年安全工作會議紀要第三條第 7 款明確規(guī)定，乳化炸藥、膨化硝胺炸藥、改性銨油炸藥等新型工業(yè)炸藥，無論采用何種生產(chǎn)方式，除采取可靠防止傳爆、殉爆以及與生產(chǎn)線自動化相適應(yīng)的安全措施外，必須對主要危險崗 位和關(guān)鍵設(shè)備的運行情況設(shè)置電子監(jiān)視器。同時又發(fā)頒了《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件（試行）》 (科工爆字 [2020]742 號 )文，對電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置的技術(shù)要求做了進一步規(guī)定。主要內(nèi)容如下： 監(jiān)控的范圍 1）人機視頻：應(yīng)能監(jiān)控上述危險工序的定員、定量以及設(shè)備和物品的狀況。 2）儀表裝置自動控制和安全連鎖：應(yīng)能監(jiān)控上述危險工序關(guān)鍵設(shè)備的主要安全技術(shù)參數(shù)和應(yīng)急狀況。 技術(shù)要求 1）系統(tǒng)宜由信息采集、傳輸、顯示、錄制和控制五部分組成，關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)有聲音監(jiān)聽記錄功能 2） 監(jiān)控人員能對工作現(xiàn)場發(fā)出報警，可實施停止生產(chǎn)或開啟應(yīng)急設(shè)施。 3）主要安全技術(shù)參數(shù)發(fā)生異常，監(jiān)控裝置應(yīng)能及時、有效地實現(xiàn)自動跟蹤控制和完成安全處置， 4）系統(tǒng)的設(shè)備和部件應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標準的要求。 5）發(fā)生整體爆炸時應(yīng)保證記錄裝置和信息不被損壞。 6）記錄信息留存應(yīng)不少于一周（ 168 個小時）?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條的核心內(nèi)容）： 第 條規(guī)定，“生產(chǎn)中易發(fā)事故或風險較大的危險作業(yè)點宜設(shè)置遠程自動監(jiān)控或自動監(jiān)視記錄裝置；連續(xù)化自動化生產(chǎn)線的自動監(jiān)視裝置應(yīng) 能監(jiān)視車間各危險作業(yè)點；用于監(jiān)視和監(jiān)控的影像、數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留一周以上；用于安全生產(chǎn)控制的傳感器、執(zhí)行器、信號傳輸線及自動保護裝置，企業(yè)應(yīng)制定定期檢查、試驗、標定的強制性管理制度，每次檢修、 31 試驗或標定，應(yīng)作專門記錄，記錄由試驗人員簽字并保存一年以上。”影像、數(shù)據(jù)記錄應(yīng)保留一周以上僅作為事故分析來說已經(jīng)足夠了，但是要作為企業(yè)管理的資料來使用還是不夠的，因此企業(yè)因根據(jù)本單位的實際需要確定保留時間；試驗、檢驗記錄主要是為追溯責任人和便于今后分析設(shè)備儀器用的。 消除或減弱有害因素的措施 噪 聲 安全對策措施有：①選擇低噪或無噪聲設(shè)備；②隔聲、消聲、吸聲、隔振降噪；③個體防護等。 《民爆安全規(guī)程》中涉及的主要條款有： 第 條規(guī)定，“設(shè)備噪音超過國家規(guī)定的，應(yīng)采取消音、隔音措施，并對操作人員采取有效的防護措施?！? 粉塵 安全對策措施有：①從工藝、配方上采取措施；②造潮、增大粒度、密閉、降低落差、使用除塵裝置；③個體防護等。《民爆安全規(guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條涉及防止粉塵的核心內(nèi)容）： 第 條規(guī)定，“在有毒有害粉塵或氣體產(chǎn)生的作業(yè)場所 ，應(yīng)設(shè)置通風或除塵裝置，效果應(yīng)達到國家有關(guān)規(guī)定?！? 第 條規(guī)定，“如果通風裝置向室外排出的空氣中含有能引起爆炸、燃燒的粉塵，或含有有毒粉塵時，應(yīng)在空氣進入通風機前進行凈化處理。含炸藥及火藥等粉塵的空氣，應(yīng)通過裝有水或溶液的過濾器中加以凈化?！? 第 條規(guī)定，“水浴除塵器應(yīng)按規(guī)定要求保持一定水位，風管應(yīng)按規(guī)定要求插入水下。每班應(yīng)檢查水位，定期換水，定期清洗風管?！? 第 條規(guī)定，“空調(diào)機上的過濾器、排風管應(yīng)按要求定期清洗?！? 這三條規(guī)定的主要內(nèi)容：首先要分析有無粉塵危害 確定是否設(shè)置除塵裝置；有裝置后就應(yīng)按照規(guī)定使用和維護，確保完好、有效。 環(huán)境保護 32 隨著國家對環(huán)境保護越來越重視，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染及環(huán)境保護問題，同樣也應(yīng)引起行業(yè)的高度關(guān)注。解決民爆產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境污染，可通過調(diào)整工藝配方、減少排放或?qū)崿F(xiàn)零排放等技術(shù)措施?！睹癖踩?guī)程》中涉及的主要條款有（斜體字為本條涉及環(huán)保問題的核心內(nèi)容）： 第 條規(guī)定，“新建、改建、擴建的企業(yè)，提出環(huán)境影響評價和職業(yè)衛(wèi)生認證報告，經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T審查批準后才能進行設(shè)計。其防治污染和職業(yè)危害的設(shè) 施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用?？⒐を炇諘r應(yīng)經(jīng)原審批部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)?！? 第 條規(guī)定，“企業(yè)在設(shè)計及生產(chǎn)過程中，盡量做到重復(fù)或循環(huán)使用廢水，達到少排和不排出廢水?！? 第 條規(guī)定：“企業(yè)對生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪音等應(yīng)進行治理，使其達到國家有關(guān)標準要求。危險性廢水應(yīng)經(jīng)銷爆后送廢水處理工房統(tǒng)一處理；固體殘渣不應(yīng)隨意丟棄，應(yīng)根據(jù)不同的危險或有害成分分別銷毀處理；有害粉塵應(yīng)消除其危害后才能排入大氣。 第四部分 運輸與儲存 5 運輸 運輸 民爆器材過程中存在主要危險因素 民爆器材的運輸作業(yè)是一個動態(tài)過程，與生產(chǎn)、儲存過程相比，安全上存在的突發(fā)事故概率更大。但是最基本的危險因素不外乎以下幾點： 1) 爆炸危險 危險品在運輸過程中能受到外界能量的意外激發(fā)就有可能發(fā)生爆炸，發(fā)生爆炸事故的主要危險因素見表 13。 表 13 運輸過程爆炸危險因素 序號 因素名稱 原因 1 交通事故 疲勞駕駛、超速行駛、路況差、氣候差等原因造成翻 車、撞車 2 雷電 撞有危險貨物的車輛遭遇雷擊 33 3 靜電 操作人員穿著衣服、鞋不符合要求，產(chǎn)生靜電放電 4 射頻 遇有超大功率無線發(fā)射臺或操作人員違反規(guī)定使用通 訊器材 5 運輸車輛不符合要求 運輸車輛通風不好，排煙管噴出火星，車輛自然事故 6 外來火種 駕乘人員帶入或其他不明原因的火種進入車廂導(dǎo)致火 災(zāi) 7 違規(guī)裝車 不相容物質(zhì)同車運輸；堆垛不符合要求 8 裝卸 造成危險品墜落、撞擊、摩擦 9 其它因素 人為破壞 2) 火災(zāi)危險性分析 工業(yè)炸藥及其制品都是易燃的物質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)時炸藥一般先燃燒，只有滿足一定條件才由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。運輸過程中工業(yè)炸藥發(fā)生火災(zāi)的原因有下列幾種情況： —— 外因引起，如外來明 火、雷電、人的行為、儲存溫度過高、車廂通風不暢、交通事故等都會引起爆破器材火災(zāi)； —— 內(nèi)因引起，民爆器材的內(nèi)部藥劑一般是由氧化劑和可燃劑組成的混合物或由具有不穩(wěn)定基團的單質(zhì)炸藥組成，其本身是不穩(wěn)定的，在儲存時能發(fā)生氧化還原反應(yīng)或單質(zhì)炸藥分子內(nèi)的不穩(wěn)定基團產(chǎn)生斷裂，一般要放出熱量，長時間熱量聚集，當超過一定溫度會發(fā)生自燃；這些藥劑本身不需外部供氧即能穩(wěn)定燃燒，即使在無氧氣的條件下也能完全燃燒。由于民爆器材這些特點，一旦發(fā)生火災(zāi)后，如不能及時撲滅，就會引起爆炸，擴大事故后果，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此民 用爆破器材的防火和防爆是并舉的，防火是民爆器材安全管理的重中之重。常規(guī)工業(yè)炸藥及其火工藥劑投入使用前均須通過安定性試驗，安定性試驗合格的藥劑常規(guī)情況下運輸、儲存是安全的。 3）被盜危險性分析 民爆器材是國家嚴格控制的特殊商品，并不是隨便能買到的，一些不法分子，用盜竊的手段來獲取爆破器材的案件時有發(fā)生，運輸過程中管理不嚴、設(shè)施不健全、途中丟失等，都能給不法分子有機可乘，發(fā)生被盜事件，就給社會留下隱患。造成被盜發(fā)生的主要原因有： —— 無防盜技術(shù)措施或技防失效； 34 —— 車輛不符合要求； —— 管理措施不完善 或值班人員失職，給犯罪分子以可乘之機； —— 其它技術(shù)和管理原因。 事故案例 1. 1991 年 1 月 9 日，江西某廠在運送火雷管和導(dǎo)火索時，因疲勞駕車發(fā)生撞車爆炸事故，死亡 5 人（交通事故引起爆炸）。 2. 1994 年 10 月 23 日 13 時 40 分，西安某廠一輛載有 105 萬發(fā)火雷管的汽車，在山東平度市洪山鄉(xiāng)發(fā)生爆炸，死 5 人，傷 95 人 (重傷 6 人 )，直接經(jīng)濟損失約 800 萬元。事故原因是因超高裝載，押運人員擅自離位致使雷管在運輸途中發(fā)生墜落引起爆炸， 該司機無駕駛 運輸危險品操作證，并違章搭乘無關(guān)人員（違章操作事故）。 3. 1995 年 9 月 14 日，廣東某廠一輛汽車裝 7 噸銨銻油炸藥，在前往連南縣送貨途中被另外駛來的汽車撞上油箱，從而導(dǎo)致汽車和炸藥燃燒，并全部燒毀，直接經(jīng)濟損失約 8 萬元（交通事故引起炸藥燃燒）。 4. 1999 年 7 月 27 日上午 9 時 50 分左右，云南某廠一輛運有 萬發(fā)雷管的東風牌加長貨車，在行駛