【正文】 發(fā)放制度、驗(yàn)收制度、交接班制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。 （一）火工品運(yùn)輸 在地面運(yùn)輸爆破材料時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》 第三百一十條的有關(guān)規(guī)定。 21 在井筒內(nèi)運(yùn)輸爆破材料時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的有關(guān)規(guī)定。 在井下用機(jī)車運(yùn)輸爆破材料時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十二條的有關(guān)規(guī)定。 由火藥庫(kù)直接向工作地點(diǎn)用人工運(yùn)送爆破材料時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十四條的有關(guān)規(guī)定。 （二）、存放 火工品進(jìn)庫(kù)必須認(rèn)真檢查，點(diǎn)清數(shù)量，對(duì)票驗(yàn)收。 按規(guī)程存放，嚴(yán)禁炸藥、雷管混放。 保持室內(nèi)整齊清潔，通風(fēng)良好。 要加強(qiáng)防盜、防潮、防火設(shè)施的檢查和管理。 來(lái)客登記，嚴(yán)禁閑雜人員入 庫(kù)。 （三）領(lǐng)取、使用 嚴(yán)格炸藥、雷管領(lǐng)退制度。 電雷管必須進(jìn)行編號(hào)管理。 放炮員到火藥庫(kù)領(lǐng)取炸藥、雷管時(shí)，必須持本人爆破合格證和要害證。 放炮員和保管員都必須在領(lǐng)取單上簽字。 當(dāng)班剩余炸藥、雷管必須退回火藥庫(kù)。 嚴(yán)禁個(gè)人存放或儲(chǔ)藏。 （四）驗(yàn)收 每月嚴(yán)格進(jìn)行月末驗(yàn)收，嚴(yán)格按著國(guó)家安全部發(fā)放火工品管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。 22 火工品管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由礦、隊(duì)分別建立， 安檢科 、安全監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。 要求入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存量三個(gè)帳目相輔相成。 對(duì)火工品出現(xiàn)違紀(jì)行為一律嚴(yán)肅查處，嚴(yán)重后 果者移交司法部門處理。 不得將過(guò)期或嚴(yán)重變質(zhì)的爆破材料出庫(kù)。爆炸材料新產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)家授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志后，方可入庫(kù)試用。 （五）交接班 認(rèn)真執(zhí)行火藥庫(kù)崗位交接班制度，必須做到面對(duì)面交接，并如實(shí)填寫交接班記錄。 交接班要認(rèn)真檢查火藥庫(kù)帳、物相符，如發(fā)現(xiàn)帳物不符，立即追查，及時(shí)處理。 交接班時(shí)要認(rèn)真檢查防盜警報(bào)是否運(yùn)做正常，否則進(jìn)行及時(shí)處理。 二、火工品貯存 （一）爆炸材料的貯存，永久性地面爆炸材料庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)（包括永久性埋入式庫(kù)房）及各種防護(hù)措施，總庫(kù)區(qū)的內(nèi)、外部安 全距離等，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，待生產(chǎn)后實(shí)際情況修改。 （二）庫(kù)房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^(guò)礦井 2 個(gè)月的計(jì)劃需要量，雷管總的容量不得超過(guò) 6 個(gè)月的計(jì)劃需要量。單個(gè)庫(kù)房的最大容量：炸藥不得超過(guò) 200噸，雷管不得超過(guò) 500萬(wàn)發(fā)。 （三）各種爆炸材料的每一品種都應(yīng)專庫(kù)貯存；但當(dāng)條件限制 23 時(shí)，可按國(guó)家的有關(guān)同庫(kù)貯存的規(guī)定貯存。 （四）地面爆炸材料庫(kù)必須有發(fā)放爆炸材料的專用套間或單獨(dú)房間。嚴(yán)禁生火爐或用電取暖、院內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁私接電源。 （五）井下爆炸材料庫(kù)采用方式應(yīng)執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的第三百零三條規(guī)定。 （六）井 下爆炸材料庫(kù)的布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》的第三百零四條至第三百零八條規(guī)定。 三、井下爆破管理制度 （一）所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆炸材料性能和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 （二）井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。 （三）爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢制”。 （四）爆破作業(yè)必須執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的第三百一十七條規(guī)定。 （五）不得使用過(guò)期或嚴(yán)重變質(zhì)的爆炸材料。不使用的爆炸材料必須交回爆炸材料庫(kù)。爆炸材料新產(chǎn)品，經(jīng)國(guó)家按月權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，并取得煤礦礦用安全標(biāo)志后，方可在井下試用。 （六）井 下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦許用炸藥的選用應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百二十條的有關(guān)規(guī)定。 （七）爆破工必須把炸藥、電雷管分開(kāi)存放在專用的爆炸材料箱，爆破材料箱必須放在頂板完好、支架完整，避開(kāi)機(jī)械、電氣設(shè)備的地點(diǎn)。爆破時(shí)必須把爆炸材料箱放到警戒線以外的安全地點(diǎn)。 24 （八）裝配引藥時(shí)，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百二十六條的有關(guān)規(guī)定。 （九）炮眼深度和炮眼封泥長(zhǎng)度，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百二十八條和第三百二十九條的有關(guān)規(guī)定。 （十）裝藥前和爆破前必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百三十一 條、第三百三十七條和第三百三十九條的有關(guān)規(guī)定。 （十一）出現(xiàn)拒爆、殘炮時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百四十一條和第三百四十二條的有關(guān)規(guī)定。 （十二）處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時(shí)，如果確無(wú)爆破以外的方法，可采用爆破處理，但必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百三十條的有關(guān)規(guī)定。 安全技術(shù)審批制度 一、各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等必須由施工單位的工程技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況進(jìn)行編制。 二、安全技術(shù)審批必須明確審批權(quán)限，逐級(jí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。 三、由礦職能部門和礦總工程師審批的作業(yè)規(guī)程和 安全措施： （一）、掘進(jìn)水平或傾斜巷道的施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程。 （二）、掘進(jìn)施工過(guò)程中的防止片幫、掉石、斷管等安全措施。 （三）、在松軟的煤巖層或流沙性地層中掘進(jìn)時(shí)的安全措施。 （四）、檢查和穿透老巷的安全措施。 （五）、巷道貫通的安全措施。 25 （六）、在煤（巖）層中單巷掘進(jìn)預(yù)防瓦斯、透水、冒頂堵人等災(zāi)害的安全措施。 （七）、每一采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程，如果情況發(fā)生變化，修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充的安全措施。 （八）、采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)原有煤柱、冒頂區(qū)以寄托偽頂開(kāi)采時(shí)，必須根 據(jù)具體情況，改變支架形式，制定的安全措施。 （九）、充砂或跑砂堵塞的傾斜井巷，在清理時(shí)制定的安全措施。 （十）、綜采工作面處理液壓支架上方冒頂時(shí)，制定的安全技術(shù)措施。 （十一）、綜采工作面處理倒架、歪架、壓架以及更換支架或拆修頂梁、支柱等大型部件的安全措施。 （十二）、綜采工作面放炮時(shí)，保護(hù)液壓支架和其他設(shè)備的安全措施。 （十三）、用刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料時(shí)， 制定的防止頂人的安全措施。 （十四）、上山或下山使用耙裝機(jī)時(shí)， 制定的防止機(jī)身下滑和開(kāi)機(jī)時(shí)禁止行人的安全措施。 （十五）、掘進(jìn)工作面臨近地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū) 集中應(yīng)力區(qū)以及回收煤柱時(shí)，制定的安全措施。 （十六）、在三面或四面采空區(qū)的構(gòu)造地區(qū)和構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、高壓力區(qū)進(jìn)行開(kāi)采或回收煤柱時(shí)，制定防治沖擊地壓的安全措施。 （十七）、從報(bào)廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備，制定的安全措施。 26 （十八）、恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作 制定的安全措施。 （十九）、礦井主要通風(fēng)機(jī)因檢修、停電或其他原因需要停風(fēng)，制定的停風(fēng)措施。 （二十）、用放炮方法處理卡在溜煤眼中的煤矸時(shí)，制定的安全措施。 （二十一）、除以上以外，其他需要制定的安全技術(shù) 措施。 四、電煤公司總工程師批準(zhǔn)的安全措施： （一）、在堅(jiān)硬和穩(wěn)定的煤、巖層中巷道不支護(hù)的安全措施。 （二）、開(kāi)采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層，不能采用正規(guī)采煤方法的采煤工作面，確實(shí)不能保證兩個(gè)安全出口時(shí)，制定的安全措施。 （三）、綜放工作面的防火、防塵、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、端頭超前支護(hù)、切眼擴(kuò)面、支架安裝、初次放頂、工作面收尾、支架回撤等安全技術(shù)措施。 （四）、主、副平硐、回風(fēng)井、以及主、輔、回風(fēng)上山大修，編制的施工組織設(shè)計(jì)。 （五）、煤、半煤巖巷掘進(jìn)采用混合式通風(fēng)時(shí)，制定 的安全措施。 （六）、開(kāi)采水淹區(qū)域下防水隔離煤柱時(shí)，制定的安全措施。 五、工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制標(biāo)準(zhǔn) （一）、各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定。 27 （二）、各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制要求內(nèi)容齊全、層次分明、工藝先進(jìn)并有科學(xué)依據(jù)，圖面清晰準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練、通俗易懂、切合實(shí)際，安全措施針對(duì)性強(qiáng)，并要求達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一。 六、審批標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的審批必須 符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和《安全技術(shù)操作規(guī)程》及行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定。 七、審批時(shí)限 （一）、報(bào)電煤公司審批的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須提前 30天報(bào)礦，由礦總工程師或礦長(zhǎng)組織會(huì)審，會(huì)審人員簽字后由生產(chǎn)辦提前 20天報(bào)電煤公司審批。 （二）、報(bào)礦審批的工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案必須提前 15天報(bào)礦生產(chǎn)辦。其它補(bǔ)充、修改及臨時(shí)簡(jiǎn)易規(guī)程和措施應(yīng)提前5 天報(bào)礦生產(chǎn)辦（特殊情況特殊辦理）。 （三）、機(jī)電、水暖等安裝及改造工程的審批時(shí)限 工程設(shè)計(jì)、施工方案在工程開(kāi)工前 40天 進(jìn)行會(huì)審批準(zhǔn)； 施工組織設(shè)計(jì)及安全措施在開(kāi)工前 10天進(jìn)行審批； 對(duì)于特殊工程可視具體情況在工程開(kāi)工前 3 天審批。 （四）、機(jī)電設(shè)備檢修工程審批時(shí)限 檢修技術(shù)方案在開(kāi)工前 10天進(jìn)行審批； 檢修措施及安全措施在開(kāi)工前 3 天進(jìn)行審批。 八、安全技術(shù)審批程序 28 （一）、工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案編制完成后，在經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)（技術(shù)）、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)審核并簽字后，由礦總工程師主持會(huì)審，參加會(huì)審人員包括：生產(chǎn)辦、通風(fēng)、安檢、地測(cè)等部門有關(guān)人員及設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施和方案的編制人，參加會(huì)審人員必須詳細(xì)審閱設(shè)計(jì)、規(guī) 程、措施和方案中的內(nèi)容，提出審批意見(jiàn)和補(bǔ)充條款，最后由會(huì)審人員簽字后方可生效。 （二）、對(duì)補(bǔ)充、修改作業(yè)規(guī)程要經(jīng)原始作業(yè)規(guī)程會(huì)簽部門有關(guān)人員簽字后，由總工程師簽署生效；對(duì)簡(jiǎn)易（工期短的）作業(yè)規(guī)程要經(jīng)生產(chǎn)辦、安檢科、總工程師簽署審批意見(jiàn)后方可生效。 （三）、機(jī)電、水暖、安裝及改造工程、施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的審批程序。 由建設(shè)主管部門組織相關(guān)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初步會(huì)審，確定工程設(shè)計(jì)方案，履行會(huì)簽手續(xù)。 由建設(shè)主管部門組織相關(guān)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，確定施工方案，履行會(huì)簽手續(xù)。 施工單 位將編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施逐級(jí)報(bào)所屬單位的科級(jí)、礦級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、公司業(yè)務(wù)主管部門審批，履行逐級(jí)簽字程序。 九、審批人員的職別和資格 在審批工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案時(shí)，審批人員應(yīng)注明本人職別，同時(shí)要求審批人應(yīng)具有中級(jí)或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，如無(wú)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱人員，可由具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員審批，但必須經(jīng)礦總工程師同意。 29 十、編制人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù) （一）、職責(zé) 對(duì)編制內(nèi)容不合理、設(shè)計(jì)不規(guī)范、措施不全面、落實(shí)執(zhí)行不到位而對(duì)生產(chǎn)及施工造成影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的，編制人員承擔(dān)主要責(zé)任。 編制人員對(duì)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并指導(dǎo)施工。 （二）、權(quán)限 編制人員有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中出現(xiàn)的地質(zhì)即條件變化對(duì)原設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施和方案進(jìn)行修改和補(bǔ)充的權(quán)利。 對(duì)不按編制內(nèi)容要求施工作業(yè)的現(xiàn)象提出整改意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰的權(quán)利。 編制人員有權(quán)參加審批過(guò)程中的技術(shù)方案決策。 （三）、義務(wù) 在編制工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案前，編制人員必須經(jīng)過(guò)充分的論證，注重所編制內(nèi)容的科學(xué)性和可操作性，從指導(dǎo)生產(chǎn)、保證安全的目的出發(fā)來(lái)編制， 并在實(shí)際工作中不斷加以補(bǔ)充、修改和完善。 十一、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù) （一）職責(zé) 對(duì)編制不合理、不切合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，不能保證安全生產(chǎn)、報(bào)批不及時(shí)的不予審批。 對(duì)審核、審批過(guò)程中由于把關(guān)不嚴(yán)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到 30 影響，職工的人身安全得不到保障的，審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任。 （二）、權(quán)限 審批人員有權(quán)對(duì)安全技術(shù)審批內(nèi)容的可行性提出合理意見(jiàn)，并要求編制人員及時(shí)修改和補(bǔ)充。 審核、審批人員有權(quán)對(duì)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有提醒施工單位和編制人員對(duì)原 設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施和方案進(jìn)行補(bǔ)充和修改的權(quán)利。 （三）、義務(wù) 在對(duì)工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案審核、審批時(shí)，審核、審批人員應(yīng)本著技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上可行，既能減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度提高經(jīng)濟(jì)效益，有可以保證安全生產(chǎn)的原則，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)欠缺或不合理之處提出意見(jiàn)。 十二、作業(yè)規(guī)程和安全措施的貫徹 作業(yè)規(guī)程和安全措施審批完畢后，必須在投產(chǎn)（施工）前由隊(duì)長(zhǎng)主持，隊(duì)技術(shù)人員向本隊(duì)干部，工人傳達(dá)貫徹，如涉及到其他單位則必須同時(shí)貫徹到相關(guān)人員，貫徹后必須進(jìn)行考核，并做好記錄，凡參加貫徹人員必須在對(duì)規(guī)程和措施達(dá)到熟練理解和 掌握的程度后，經(jīng)本人簽名，加蓋指印后，方可從事作業(yè)。對(duì)輪休人員或病假、請(qǐng)假人員、新調(diào)入人員等，必須由技術(shù)人員補(bǔ)充貫徹并做好記錄，經(jīng)考核合格后由本人簽名并加蓋指印后，方可進(jìn)行作業(yè)。 31 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化 管理制度 一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置： 成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：礦 長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)、總工程師 組 員：礦副總、各辦（中心）主任、各隊(duì)（廠、科）長(zhǎng) 辦公室設(shè)在安 檢 科，主任 ： 安 檢 科科長(zhǎng) 業(yè)務(wù)負(fù)責(zé) ： 安 檢 科工程師。 礦屬有達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的單位、部門必須設(shè)立由行政正職任組長(zhǎng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)本單位、部門安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)工作，指定專、兼職工作人員負(fù)責(zé)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。 礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收下設(shè) 4 個(gè)專業(yè)驗(yàn)收組