【正文】 發(fā)放制度、驗收制度、交接班制度，并且嚴格執(zhí)行。 （一）火工品運輸 在地面運輸爆破材料時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》 第三百一十條的有關(guān)規(guī)定。 21 在井筒內(nèi)運輸爆破材料時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條的有關(guān)規(guī)定。 在井下用機車運輸爆破材料時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十二條的有關(guān)規(guī)定。 由火藥庫直接向工作地點用人工運送爆破材料時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百一十四條的有關(guān)規(guī)定。 （二）、存放 火工品進庫必須認真檢查，點清數(shù)量，對票驗收。 按規(guī)程存放，嚴禁炸藥、雷管混放。 保持室內(nèi)整齊清潔，通風良好。 要加強防盜、防潮、防火設(shè)施的檢查和管理。 來客登記，嚴禁閑雜人員入 庫。 （三）領(lǐng)取、使用 嚴格炸藥、雷管領(lǐng)退制度。 電雷管必須進行編號管理。 放炮員到火藥庫領(lǐng)取炸藥、雷管時，必須持本人爆破合格證和要害證。 放炮員和保管員都必須在領(lǐng)取單上簽字。 當班剩余炸藥、雷管必須退回火藥庫。 嚴禁個人存放或儲藏。 （四）驗收 每月嚴格進行月末驗收，嚴格按著國家安全部發(fā)放火工品管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。 22 火工品管理領(lǐng)導機構(gòu)，由礦、隊分別建立， 安檢科 、安全監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。 要求入庫、出庫、庫存量三個帳目相輔相成。 對火工品出現(xiàn)違紀行為一律嚴肅查處，嚴重后 果者移交司法部門處理。 不得將過期或嚴重變質(zhì)的爆破材料出庫。爆炸材料新產(chǎn)品，經(jīng)國家授權(quán)的檢驗機構(gòu)驗收合格，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志后，方可入庫試用。 （五）交接班 認真執(zhí)行火藥庫崗位交接班制度，必須做到面對面交接，并如實填寫交接班記錄。 交接班要認真檢查火藥庫帳、物相符，如發(fā)現(xiàn)帳物不符，立即追查，及時處理。 交接班時要認真檢查防盜警報是否運做正常，否則進行及時處理。 二、火工品貯存 （一）爆炸材料的貯存，永久性地面爆炸材料庫建筑結(jié)構(gòu)（包括永久性埋入式庫房）及各種防護措施，總庫區(qū)的內(nèi)、外部安 全距離等，必須符合國家有關(guān)規(guī)定，待生產(chǎn)后實際情況修改。 （二）庫房貯存各種炸藥的總?cè)萘坎坏贸^礦井 2 個月的計劃需要量，雷管總的容量不得超過 6 個月的計劃需要量。單個庫房的最大容量：炸藥不得超過 200噸，雷管不得超過 500萬發(fā)。 （三）各種爆炸材料的每一品種都應(yīng)專庫貯存；但當條件限制 23 時，可按國家的有關(guān)同庫貯存的規(guī)定貯存。 （四）地面爆炸材料庫必須有發(fā)放爆炸材料的專用套間或單獨房間。嚴禁生火爐或用電取暖、院內(nèi)嚴禁吸煙、嚴禁私接電源。 （五）井下爆炸材料庫采用方式應(yīng)執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的第三百零三條規(guī)定。 （六）井 下爆炸材料庫的布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》的第三百零四條至第三百零八條規(guī)定。 三、井下爆破管理制度 （一）所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆炸材料性能和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。 （二）井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。 （三）爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢制”。 （四）爆破作業(yè)必須執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的第三百一十七條規(guī)定。 （五）不得使用過期或嚴重變質(zhì)的爆炸材料。不使用的爆炸材料必須交回爆炸材料庫。爆炸材料新產(chǎn)品，經(jīng)國家按月權(quán)的檢驗機構(gòu)驗收合格，并取得煤礦礦用安全標志后，方可在井下試用。 （六）井 下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦許用炸藥的選用應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第三百二十條的有關(guān)規(guī)定。 （七）爆破工必須把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆炸材料箱，爆破材料箱必須放在頂板完好、支架完整，避開機械、電氣設(shè)備的地點。爆破時必須把爆炸材料箱放到警戒線以外的安全地點。 24 （八）裝配引藥時，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百二十六條的有關(guān)規(guī)定。 （九）炮眼深度和炮眼封泥長度，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百二十八條和第三百二十九條的有關(guān)規(guī)定。 （十）裝藥前和爆破前必須符合《煤礦安全規(guī)程》第三百三十一 條、第三百三十七條和第三百三十九條的有關(guān)規(guī)定。 （十一）出現(xiàn)拒爆、殘炮時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百四十一條和第三百四十二條的有關(guān)規(guī)定。 （十二）處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時，如果確無爆破以外的方法，可采用爆破處理，但必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第三百三十條的有關(guān)規(guī)定。 安全技術(shù)審批制度 一、各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等必須由施工單位的工程技術(shù)人員結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況進行編制。 二、安全技術(shù)審批必須明確審批權(quán)限，逐級履行職責，嚴格把關(guān)。 三、由礦職能部門和礦總工程師審批的作業(yè)規(guī)程和 安全措施： （一）、掘進水平或傾斜巷道的施工組織設(shè)計或作業(yè)規(guī)程。 （二）、掘進施工過程中的防止片幫、掉石、斷管等安全措施。 （三）、在松軟的煤巖層或流沙性地層中掘進時的安全措施。 （四）、檢查和穿透老巷的安全措施。 （五）、巷道貫通的安全措施。 25 （六）、在煤（巖）層中單巷掘進預(yù)防瓦斯、透水、冒頂堵人等災(zāi)害的安全措施。 （七）、每一采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程，如果情況發(fā)生變化，修改作業(yè)規(guī)程或補充的安全措施。 （八）、采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過原有煤柱、冒頂區(qū)以寄托偽頂開采時，必須根 據(jù)具體情況，改變支架形式，制定的安全措施。 （九）、充砂或跑砂堵塞的傾斜井巷，在清理時制定的安全措施。 （十）、綜采工作面處理液壓支架上方冒頂時，制定的安全技術(shù)措施。 （十一）、綜采工作面處理倒架、歪架、壓架以及更換支架或拆修頂梁、支柱等大型部件的安全措施。 （十二）、綜采工作面放炮時，保護液壓支架和其他設(shè)備的安全措施。 （十三）、用刮板輸送機運送物料時， 制定的防止頂人的安全措施。 （十四）、上山或下山使用耙裝機時， 制定的防止機身下滑和開機時禁止行人的安全措施。 （十五）、掘進工作面臨近地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū) 集中應(yīng)力區(qū)以及回收煤柱時，制定的安全措施。 （十六）、在三面或四面采空區(qū)的構(gòu)造地區(qū)和構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、高壓力區(qū)進行開采或回收煤柱時，制定防治沖擊地壓的安全措施。 （十七）、從報廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備，制定的安全措施。 26 （十八）、恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作 制定的安全措施。 （十九）、礦井主要通風機因檢修、停電或其他原因需要停風，制定的停風措施。 （二十）、用放炮方法處理卡在溜煤眼中的煤矸時，制定的安全措施。 （二十一）、除以上以外，其他需要制定的安全技術(shù) 措施。 四、電煤公司總工程師批準的安全措施： （一）、在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中巷道不支護的安全措施。 （二）、開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復雜的煤層，不能采用正規(guī)采煤方法的采煤工作面，確實不能保證兩個安全出口時，制定的安全措施。 （三）、綜放工作面的防火、防塵、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、端頭超前支護、切眼擴面、支架安裝、初次放頂、工作面收尾、支架回撤等安全技術(shù)措施。 （四）、主、副平硐、回風井、以及主、輔、回風上山大修，編制的施工組織設(shè)計。 （五）、煤、半煤巖巷掘進采用混合式通風時，制定 的安全措施。 （六）、開采水淹區(qū)域下防水隔離煤柱時，制定的安全措施。 五、工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制標準 （一）、各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定及上級有關(guān)文件的規(guī)定。 27 （二）、各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的編制要求內(nèi)容齊全、層次分明、工藝先進并有科學依據(jù)，圖面清晰準確、文字簡練、通俗易懂、切合實際，安全措施針對性強，并要求達到技術(shù)與經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一。 六、審批標準 對工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的審批必須 符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和《安全技術(shù)操作規(guī)程》及行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定。 七、審批時限 （一）、報電煤公司審批的工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案，必須提前 30天報礦，由礦總工程師或礦長組織會審，會審人員簽字后由生產(chǎn)辦提前 20天報電煤公司審批。 （二）、報礦審批的工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案必須提前 15天報礦生產(chǎn)辦。其它補充、修改及臨時簡易規(guī)程和措施應(yīng)提前5 天報礦生產(chǎn)辦（特殊情況特殊辦理）。 （三）、機電、水暖等安裝及改造工程的審批時限 工程設(shè)計、施工方案在工程開工前 40天 進行會審批準； 施工組織設(shè)計及安全措施在開工前 10天進行審批； 對于特殊工程可視具體情況在工程開工前 3 天審批。 （四）、機電設(shè)備檢修工程審批時限 檢修技術(shù)方案在開工前 10天進行審批； 檢修措施及安全措施在開工前 3 天進行審批。 八、安全技術(shù)審批程序 28 （一）、工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案編制完成后，在經(jīng)隊長、生產(chǎn)（技術(shù)）、機電隊長審核并簽字后，由礦總工程師主持會審，參加會審人員包括：生產(chǎn)辦、通風、安檢、地測等部門有關(guān)人員及設(shè)計、規(guī)程、措施和方案的編制人，參加會審人員必須詳細審閱設(shè)計、規(guī) 程、措施和方案中的內(nèi)容，提出審批意見和補充條款，最后由會審人員簽字后方可生效。 （二）、對補充、修改作業(yè)規(guī)程要經(jīng)原始作業(yè)規(guī)程會簽部門有關(guān)人員簽字后，由總工程師簽署生效；對簡易（工期短的）作業(yè)規(guī)程要經(jīng)生產(chǎn)辦、安檢科、總工程師簽署審批意見后方可生效。 （三）、機電、水暖、安裝及改造工程、施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施的審批程序。 由建設(shè)主管部門組織相關(guān)單位對工程設(shè)計方案進行初步會審，確定工程設(shè)計方案，履行會簽手續(xù)。 由建設(shè)主管部門組織相關(guān)單位對工程設(shè)計方案進行會審，確定施工方案，履行會簽手續(xù)。 施工單 位將編制的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施逐級報所屬單位的科級、礦級業(yè)務(wù)主管部門、公司業(yè)務(wù)主管部門審批，履行逐級簽字程序。 九、審批人員的職別和資格 在審批工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案時，審批人員應(yīng)注明本人職別，同時要求審批人應(yīng)具有中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，如無相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱人員，可由具有初級專業(yè)技術(shù)職稱的人員審批，但必須經(jīng)礦總工程師同意。 29 十、編制人員的職責、權(quán)限和義務(wù) （一）、職責 對編制內(nèi)容不合理、設(shè)計不規(guī)范、措施不全面、落實執(zhí)行不到位而對生產(chǎn)及施工造成影響或?qū)е率鹿拾l(fā)生的，編制人員承擔主要責任。 編制人員對工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案在作業(yè)現(xiàn)場的實施情況進行監(jiān)督檢查并指導施工。 （二）、權(quán)限 編制人員有對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)即條件變化對原設(shè)計、規(guī)程、措施和方案進行修改和補充的權(quán)利。 對不按編制內(nèi)容要求施工作業(yè)的現(xiàn)象提出整改意見，對有關(guān)責任人實施處罰的權(quán)利。 編制人員有權(quán)參加審批過程中的技術(shù)方案決策。 （三）、義務(wù) 在編制工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案前，編制人員必須經(jīng)過充分的論證，注重所編制內(nèi)容的科學性和可操作性，從指導生產(chǎn)、保證安全的目的出發(fā)來編制， 并在實際工作中不斷加以補充、修改和完善。 十一、審核、審批人員的職責、權(quán)限和義務(wù) （一）職責 對編制不合理、不切合現(xiàn)場生產(chǎn)實際，不能保證安全生產(chǎn)、報批不及時的不予審批。 對審核、審批過程中由于把關(guān)不嚴而使企業(yè)的經(jīng)濟效益受到 30 影響，職工的人身安全得不到保障的，審批人員應(yīng)承擔相應(yīng)的審批責任。 （二）、權(quán)限 審批人員有權(quán)對安全技術(shù)審批內(nèi)容的可行性提出合理意見，并要求編制人員及時修改和補充。 審核、審批人員有權(quán)對工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案的實施情況進行監(jiān)督檢查，有提醒施工單位和編制人員對原 設(shè)計、規(guī)程、措施和方案進行補充和修改的權(quán)利。 （三）、義務(wù) 在對工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和施工方案審核、審批時，審核、審批人員應(yīng)本著技術(shù)上合理、經(jīng)濟上可行，既能減輕工人的勞動強度提高經(jīng)濟效益，有可以保證安全生產(chǎn)的原則，嚴格把關(guān)，對欠缺或不合理之處提出意見。 十二、作業(yè)規(guī)程和安全措施的貫徹 作業(yè)規(guī)程和安全措施審批完畢后，必須在投產(chǎn)（施工）前由隊長主持，隊技術(shù)人員向本隊干部，工人傳達貫徹，如涉及到其他單位則必須同時貫徹到相關(guān)人員，貫徹后必須進行考核，并做好記錄，凡參加貫徹人員必須在對規(guī)程和措施達到熟練理解和 掌握的程度后，經(jīng)本人簽名，加蓋指印后，方可從事作業(yè)。對輪休人員或病假、請假人員、新調(diào)入人員等，必須由技術(shù)人員補充貫徹并做好記錄，經(jīng)考核合格后由本人簽名并加蓋指印后，方可進行作業(yè)。 31 安全質(zhì)量標準 化 管理制度 一、安全質(zhì)量標準化機構(gòu)設(shè)置： 成立安全質(zhì)量標準化組織機構(gòu) 組 長：礦 長 副組長：副礦長、總工程師 組 員：礦副總、各辦（中心）主任、各隊（廠、科）長 辦公室設(shè)在安 檢 科，主任 ： 安 檢 科科長 業(yè)務(wù)負責 ： 安 檢 科工程師。 礦屬有達標項目的單位、部門必須設(shè)立由行政正職任組長的安全質(zhì)量標準化領(lǐng)導小組， 負責本單位、部門安全質(zhì)量達標領(lǐng)導工作，指定專、兼職工作人員負責本單位安全質(zhì)量標準化日常管理工作。 礦安全質(zhì)量標準化檢查驗收下設(shè) 4 個專業(yè)驗收組