【導(dǎo)讀】產(chǎn)的方針、政策、法令、決議、指示和各項(xiàng)規(guī)章制度。并結(jié)合本公司情況。督促相關(guān)部門制定措施并具體落實(shí)?？傊?huì)，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，針對(duì)性地提出建議和解決辦法。作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程。透到每一員工的思想。通報(bào)及安全業(yè)務(wù)知識(shí)。的各項(xiàng)安排，按時(shí)組織召開綜合治理專題會(huì)議。及考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部。解決的問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出報(bào)告。不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。產(chǎn)經(jīng)營過程中各種安全保障的審批和決策。金投入和材料設(shè)備、儀器和勞動(dòng)保護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。建議，接受群眾監(jiān)督。予權(quán)限規(guī)定，提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并做到專款專用。組織審批重大安全科研項(xiàng)目和積極推廣新技術(shù)、新工藝，司的安全質(zhì)量大檢查。際情況向處長和黨總支書記提出考核獎(jiǎng)懲意見和考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部意見。令、決定、通知、通報(bào)。

　　

【正文】 書而自行設(shè)計(jì)的建筑工程圖紙和無建筑資格證書的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)采用。 新建、改建、擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目資金在一千萬元以上的報(bào)送省消防局審批，一千萬元以下的報(bào)市消防支隊(duì)審批。審批前，要填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審批表》會(huì)同圖紙及其他有關(guān)文件資料一并報(bào)送審核機(jī)關(guān)。 凡未經(jīng)公安消防部門審核的工程項(xiàng)目，包括已開工建設(shè)或已交付使用的建筑，按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)，合格的領(lǐng)取合格證書，不合格的，限期整改。 凡經(jīng)公安消防部門審核的建筑項(xiàng)目，在竣工后必須經(jīng)原審核公安消防部門驗(yàn)收合格，領(lǐng)取合格證書，到公司保衛(wèi)部備案，方可使用， 不經(jīng)驗(yàn)收的建筑工程不得使用。 對(duì)不服從監(jiān)督、審核、強(qiáng)行施工或使用違章建筑，造成火災(zāi)事故，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任或給予經(jīng)濟(jì)處罰。 三、消防器材管理制度 26 公司屬各 部門 的消防器材、設(shè)施的購置、維修由保衛(wèi)部統(tǒng)一購置、維修，多營費(fèi)用自付。 各 部門 的滅火器到期維修的，要提前半個(gè)月作出計(jì)劃，報(bào)公司保衛(wèi)部防火辦，進(jìn)行統(tǒng)一維修；如部位需要新增滅火器，各單位要作出計(jì)劃，經(jīng)公司安全通風(fēng)部長審核批準(zhǔn)后，報(bào)公司保衛(wèi)部并實(shí)地查看，按具體規(guī)定統(tǒng)一配置，不得擅自維修和購買。 各 部門 要把本 部門 的消防器材、設(shè)施登記造冊(cè) ，專人保管，真正做到底數(shù)清、情況明。 各 部門 要把配備的滅火器、消防鍬、桶、斧、鉤等懸掛在明顯易取之處，經(jīng)常對(duì)消防器材、設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，做到每月一保養(yǎng)，每季一檢查，一年一維修，確保消防器材、設(shè)施的完整好用有效。 各 部門 要嚴(yán)格管理轄區(qū)內(nèi)各部位的消防器材，對(duì)消防設(shè)施、器材隨意圈占、埋壓、挪用、損壞、丟失，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《陽煤集團(tuán)消防安全管理處罰規(guī)定》和公司有關(guān)規(guī)定予以處罰。 四、用火、用電審批制度 各 部門 冬季取暖用火用電審批時(shí)間：每年 10 月 20 日至 11 月 15 日。 乙炔廠房、制氧車間、 瓦斯抽放站、油庫、易燃易爆場所、庫房、木場、木工房以及其他不準(zhǔn)使用明火的部位、崗位禁止使用明火。 原則上禁止使用電爐、電暖氣、電茶壺。 防火重點(diǎn)部位、建（構(gòu)）筑物、車間、建筑工地、商場、食堂、飯店、辦公樓（室）、幼兒園、集體宿舍、招待所、澡塘及其他用火用電部（崗）位，都要實(shí)行審批制度。 用火由公司保衛(wèi)部審批，用電由公司 “ 三電辦 ” 、保衛(wèi)部審批；距井口、瓦斯泵房較近的部位、崗位及選煤系統(tǒng)（非瓦斯區(qū)域）的取暖用火用電由公司 “ 三電辦（只審電） ” 通風(fēng)、安監(jiān)、保衛(wèi)部審批；因特殊情況在禁止具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn) 的場所使用明火的部位進(jìn)行電、氣焊（割）等明火作業(yè)的，動(dòng)火單位要編制《明火作業(yè)安全措施》報(bào)公司通風(fēng)（只審前款規(guī)定的部位）、安全通風(fēng)部和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，保衛(wèi)部備案辦理動(dòng)火《準(zhǔn)許證》。 用火、用電管理實(shí)行逐級(jí)審批。用火、用電單位寫出書面計(jì)劃報(bào)告，填寫用火、用電審批表，送交審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取《準(zhǔn)許證》方可使用；動(dòng)用電、氣焊（割）在作業(yè)前，使用單位要編制安全措施，經(jīng)公司通風(fēng)、安全通風(fēng)部和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，保衛(wèi)部備案發(fā)給《準(zhǔn)許證》方可使用或作業(yè)。 用火、用電管理審批要嚴(yán)格把關(guān)，手續(xù)健全，職責(zé)明確，措施 得力。 不執(zhí)行用火、用電管理審批制度，亂用蠻干發(fā)生火災(zāi)事故，要按照《陽煤集團(tuán)消防安全管理處罰規(guī)定》、《山西省消防管理?xiàng)l例規(guī)定》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。 27 五、防火安全檢查制度 公司每季度組織防火安全檢查不少于一次，各單位每月防火檢查不少于二次；遇重大節(jié)假日，每節(jié)檢查不少于一次。 保衛(wèi)部和專職防火員除重大節(jié)假日的檢查外，每月例行檢查不少于四次。 各 部門 下屬隊(duì)組每周不少于一次防火安全自查；班、組、部位每日班前、班后自查不少于二次；崗位工每班班前、班中、班后自查不少于三次， 夜間另外增加二次。 防火檢查要認(rèn)真、細(xì)致不留死角，每次檢查都要填寫防火檢查記錄。 各 部門 每月 24 日（遇雙休日提前在星期五）將單位防火檢查工作情況書面材料報(bào)公司保衛(wèi)部；公司保衛(wèi)部匯總書面報(bào)集團(tuán)公司保衛(wèi)部。 有檢查不到位，檢查次數(shù)不夠，敷衍了事，不書面材料報(bào)公司保衛(wèi)部等行為之一的，根據(jù)責(zé)任書考核驗(yàn)收規(guī)定年終扣分和按公司有關(guān)規(guī)定分別處罰單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及單位。 六、火災(zāi)隱患整改制度 公司在防火安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，填寫 “ 三定表 ” 督促單位限期整改；保衛(wèi)部和專職防火員 在例行防火安全檢查中，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患根據(jù)情節(jié)輕重填寫《防火檢查記錄》或《火險(xiǎn)隱患整改通知書》限期整改。 各 部門 、隊(duì)、組接到 “ 三定表 ” 或《防火檢查記錄》或《火險(xiǎn)隱患整改通知書》后，要履行簽字手續(xù)，按時(shí)整改。 對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患，其主管單位必須書面向上一級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)報(bào)公司保衛(wèi)部一份，在未整改前必須采取有效的安全措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。 對(duì)重大火災(zāi)隱患或推諉扯皮拖延不改的一般火災(zāi)隱患，保衛(wèi)部要下達(dá)《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，并根據(jù)情況上報(bào)上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)或同時(shí)報(bào)檢察院一份，并積極協(xié)助有關(guān) 部門予以整改。 要積累對(duì)火災(zāi)隱患整改情況的資料，為今后工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。 對(duì)火災(zāi)隱患的整改，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施按時(shí)整改，不得借故推諉扯皮；否則按公司有關(guān)規(guī)定和《陽煤集團(tuán)消防安全管理處罰規(guī)定》予以處罰。 七、火災(zāi)報(bào)告制度 火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，按照省、市公安消防部門的有關(guān)規(guī)定和《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》執(zhí)行。 發(fā)生一般火災(zāi)，填寫火災(zāi)報(bào)告表，將火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失、燒毀物資品名數(shù)量、起火原因、處理情況等內(nèi)容填寫清楚，上報(bào)集團(tuán)公司保衛(wèi)部、西域公安分局。 28 發(fā)生重、特大火災(zāi)，在 24 小時(shí)內(nèi)電話逐級(jí)上報(bào)公 安消防保衛(wèi)部門；重、特大火災(zāi)報(bào)告表也要填寫清楚后逐級(jí)上報(bào)。 對(duì)謊報(bào)火警、火災(zāi)和火災(zāi)損失弄虛作假等行為，根據(jù)《山西省消防管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。 八、易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度 按照國務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，公司屬有關(guān)單位的汽、柴油庫、化學(xué)危險(xiǎn)物品庫、乙炔廠、瓦斯抽放泵站、火藥庫、雷管庫及其他易燃易爆危險(xiǎn)場所的安全管理均在此范圍。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸，使用各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置符合國家《 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和專業(yè)規(guī)范及其他有關(guān)法規(guī)的要求，證件齊全有效 ，制度健全，安全標(biāo)志警示醒目；要嚴(yán)格管理，正規(guī)操作，責(zé)任到人，持證上崗。 電氣和機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)、容器、車輛、工具、勞保用品要符合防火防爆要求；氣瓶帽和防震圈配備齊全；防靜電、防雷擊設(shè)施定期檢測保持良好。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸，使用場所在規(guī)定范圍內(nèi)禁止吸煙和明火作業(yè)，要有專人負(fù)責(zé)安全管理。 搬運(yùn)裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品要輕拿輕放，擺放整潔符合要求，不準(zhǔn)扔、摔、碰、撞；灌裝油品時(shí)接地良好，流速不大于 4. 5 米 /秒；使用人員要認(rèn)真履行消防職責(zé)，安全正規(guī)操作，保障安全防火距離符合規(guī)定要求。銷售人員售貨 時(shí)檢查《準(zhǔn)運(yùn)證》，對(duì)無證或證件無效不得發(fā)貨；運(yùn)輸人員不準(zhǔn)裝運(yùn)品名不符、包裝不規(guī)格的危險(xiǎn)品。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場所日常管理必須建立帳簿，做到帳物卡相符，底數(shù)清、情況明、日清月結(jié)，不漏管、不失控。 新建、改建、擴(kuò)建易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的圖紙資料在動(dòng)工前必須報(bào)公安消防部門審核批準(zhǔn)和竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格，領(lǐng)取合格證書，公司保衛(wèi)部備案，方可動(dòng)工或使用。 違反《化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》或造成火災(zāi)爆炸事故，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度從嚴(yán)處罰。 九、消防宣傳教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度 各單位充 分利用黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語、 “ 二 .五 ” 安全活動(dòng)、通訊報(bào)道、會(huì)議積極開展消防法規(guī)、制度、文件、指示精神和防滅火、逃生常識(shí)等的宣傳、教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練，造成聲勢，形成氛圍，提高員工法律觀念和自防自救能力。 每月組織員工宣傳、教育、學(xué)習(xí)不少于二次，受教育人要達(dá)到 90%以上。 各單位通過公司職教中心，對(duì)各級(jí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理 29 人、義務(wù)消防隊(duì)、義務(wù)防火員、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)防火部位人員以及易燃易爆部位、公眾聚集場所人員的培訓(xùn)、演練每年不少于二次四天，人數(shù)不低于 95%。 新工人、實(shí)習(xí)生、變換工種 人員上崗前要進(jìn)行消防培訓(xùn)、考試、登記，不培訓(xùn)或考試不及格的，不準(zhǔn)上崗。 “11 .9” 消防宣傳周，各單位要出大型標(biāo)語 2 條，條塊標(biāo)語 30 至60 條，黑板報(bào) 1 塊，通訊報(bào)道 1 篇；公司工會(huì)出吊掛橫幅標(biāo)語 4 條，政工部通訊報(bào)到 2 篇，黑板報(bào) 5 塊；多營總公司大型吊掛標(biāo)語 2 條，黑板報(bào) 5塊，通訊報(bào)道 1 篇；升華服務(wù)中心黑板報(bào) 5 塊，條塊標(biāo)語 50 條；保衛(wèi)部建立消防宣傳站一個(gè)，印發(fā)宣傳資料 3000 份。 消防宣傳、教育、學(xué)習(xí)要有記錄；防火培訓(xùn)、演練要有計(jì)劃、講案教材、考試卷、照片等內(nèi)容。 消防宣傳教育培訓(xùn)在每年年終的消防 考核驗(yàn)收作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。 十、消防工作評(píng)比獎(jiǎng)懲制度 全公司消防安全工作半年一小結(jié)，一年一評(píng)比表彰。各單位的消防管理納入月生產(chǎn)、經(jīng)營等工作考核評(píng)比和年終評(píng)選先進(jìn)序列中。 對(duì)消防工作不重視，年終考核未達(dá) 90 分的單位給予通報(bào)批評(píng)，年終考核未達(dá) 85 分的單位和單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除通報(bào)批評(píng)外，根據(jù)《陽煤集團(tuán)消防安全管理處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰；公司同時(shí)進(jìn)行內(nèi)部考核罰款。 消防工作要運(yùn)用現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等形式，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，督促帶動(dòng)后進(jìn)。 簽訂了《消防安全 責(zé)任制責(zé)任書》的單位和負(fù)責(zé)人，每年獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不流于形式。 第五部分 工傷事故報(bào)告處理制度 工傷事故的報(bào)告和分析是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，發(fā)生安全事故后，通過及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，達(dá)到避免事故的重復(fù)發(fā)生、控制防范不安全因素的目的，達(dá)到教育廣大職工的目的。事故分析中原因的分析至關(guān)重要，只有原因分析清、分析準(zhǔn)，才能制定切實(shí)的防范措施，才能吸取事故教訓(xùn)。為加強(qiáng)事故的報(bào)告、分析管理，特制定本辦法。 一、事故的報(bào)告 各級(jí)各部門凡發(fā)生工傷事故，不論事故輕重大小，都要立即向上 級(jí)匯報(bào)發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、姓名、傷者部位及狀態(tài)。公司內(nèi)各井下隊(duì)組及場面調(diào)度立即匯報(bào)公司調(diào)度。公司調(diào)度接到匯報(bào)后，要做好記錄，并立即通知 30 當(dāng)日值班長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全通風(fēng)部、急救站和二院，協(xié)同搶救，并匯報(bào)局調(diào)度，按領(lǐng)導(dǎo)指示辦。 井下發(fā)生水、火、頂板、瓦斯、停風(fēng)停電及人身事故，嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)匯報(bào)制度，記清發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響范圍，通知當(dāng)日值班長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員，趕赴現(xiàn)場組織搶救，嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)指示辦，各環(huán)節(jié)不得梗塞，確保信息暢通，上傳下達(dá)命令及時(shí)貫徹執(zhí)行。 發(fā)生人身事故時(shí)，由隊(duì)組值班長和公司 生產(chǎn)技術(shù)部值班部長護(hù)送到二院，需向公司務(wù)局轉(zhuǎn)院時(shí)由值班公司長護(hù)送。 集團(tuán)公司 調(diào)度 ↑ 值班領(lǐng)導(dǎo) 公司調(diào)度 發(fā)生事故隊(duì)組 急 救 站 ↑ 有關(guān)科室 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) ←─── 井區(qū)隊(duì)調(diào)度 ───→ 提升井口 主要領(lǐng)導(dǎo) ↑ 井區(qū)隊(duì)調(diào)度 安 監(jiān) 部 事故地點(diǎn) 二、事故的分析 公司成立事故 分析小組，成員由安全通風(fēng)部、礦建部、人力資源部、政工部等有關(guān)部門人員組成。 人身事故由安全通風(fēng)部牽頭組織，隱患事故原則上由安全通風(fēng)部牽頭組織，但可根據(jù)具體情況由礦建部牽頭組織，或者由安全通風(fēng)部共同組織，生產(chǎn)事故（在沒有造成隱患的情況下）由礦建部牽頭組織，本辦法適用于人身事故和隱患事故的分析，生產(chǎn)事故的分析執(zhí)行礦建部的有關(guān)規(guī)定。 事故分析組的成員要不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉井下生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高事故分析的能力。 三、事故分析程序 安全通風(fēng)部接到人身事故匯報(bào)，立即通知事故單位停產(chǎn)，并將現(xiàn)場人員全部帶上井 進(jìn)行組織原因分析，同時(shí)通知事故分析組所有員參加，所有人員必須按時(shí)參加事故分析。 參加分析的人員到齊以后，安全通風(fēng)部要對(duì)事故分析組人員進(jìn)行分工，對(duì)現(xiàn)場人員隔離調(diào)查，做好調(diào)查記錄，并得到被調(diào)查人員的認(rèn)可。對(duì)事故中的重點(diǎn)人物、關(guān)鍵人物必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)調(diào)查。 開展事故調(diào)查時(shí)必須明確以下內(nèi)容： （ 1）不正常的狀態(tài)是在發(fā)生的位置，發(fā)生的時(shí)間，事故是怎么發(fā)生的。 （ 2）受傷人開始工作時(shí)間，工作內(nèi)容，工作量，作業(yè)程序，操作時(shí)的動(dòng)作（或位置），受傷的部位。受傷人在作業(yè)過程中配套人員、監(jiān)護(hù)人員有沒有提示、警示 或制止。 31 （ 3）事發(fā)之前的預(yù)兆，存在的哪些危險(xiǎn)有害因素，重點(diǎn)調(diào)查設(shè)備、設(shè)施的性能，工程質(zhì)量狀況，使用的材料的質(zhì)量，關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況例如工業(yè)衛(wèi)生、材料碼放、各種安全間隙、安全退路、照明、溫度、濕度、通風(fēng)等，個(gè)人防護(hù)措施，包括有效性質(zhì)量使用范圍，事發(fā)前受害人和肇事者的健康狀況；其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。 （ 4）班前的工作安排、安全預(yù)想工作是怎么做的，本人和受害人承擔(dān)的工作任務(wù)各是什么，配套的作業(yè)