【導(dǎo)讀】屬于鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)。環(huán)境形勢十分嚴峻。為抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設(shè)小康。盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最少的廢物排放，我國把資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十二。循環(huán)經(jīng)濟試點工作。十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建。環(huán)境保護和綜合整治”。策，又符合**市和**縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。生長期、促進作物生長、增加產(chǎn)量等作用。近年來，隨著地膜覆。結(jié)構(gòu)，抑制作物的生長發(fā)育，反過來影響作物產(chǎn)量和質(zhì)量。至農(nóng)戶院落、樹梢等，影響農(nóng)村環(huán)境景觀和居住環(huán)境。化，甚至死亡，造成大量經(jīng)濟損失。**市先后出臺了“關(guān)于加強廢舊農(nóng)膜回收利用推進農(nóng)。收利用為主的龍頭企業(yè)1家。年推廣示范一膜兩用技術(shù)種植面積3萬畝。膜回收進行補貼、項目宣傳、技術(shù)培訓(xùn)。用面積已達到萬畝，地膜使用量達3000多噸。牧部門的努力，正在逐步推廣使用厚度的地膜。加工生產(chǎn)的試驗，初步具備了廢舊地膜的回收、加工生產(chǎn)能力。

　　

【正文】 目試驗完成情況（ 4） 完成率 100% 是否及時報送項目進展情況（ 3） 是否及時報送項目進展情況 各項建檔歸檔情況（ 3） 建檔規(guī)整，詳實可查、可行度高 項目檢查驗收階段（ 20） 是否按期 完成廢舊地膜回收技術(shù)規(guī)程、項目總結(jié)、試驗報告、績效評價報告并上報（ 10） 全部如期完成 項目帶動情況（ 10） 帶動面積占本鎮(zhèn)辦實施殘膜回收示范剩余面積的90%以上 6 已有工作基礎(chǔ) 實施單位基本情況 **縣 農(nóng)牧局 簡介 **縣 農(nóng)牧局 專業(yè)技術(shù)力量雄厚，在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面有很強的組織和管理能力，現(xiàn)有職工 70人，其中高級職稱 6 人，中級職稱28人，初級職稱 30人。承擔(dān)了國家“十一五”重大科技專項農(nóng)業(yè)重要技術(shù)標準試點等工作，示范推廣、輻射帶動效果明顯，各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)累計推廣面積達 萬畝 ，增加產(chǎn)值。近年來，隨著地膜的大量使用，楊陵區(qū)農(nóng)林局一直開展政策宣傳和試驗示范，引導(dǎo)農(nóng)戶使用厚膜，提高殘膜回收率。并以合作社為單位，集中收集廢膜，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)回收，初步形成了殘膜回收、儲存、運輸體系。 **再生塑料回收有限公司 簡介 **再生塑料回收有限公司 位于 **縣 王村鎮(zhèn)向明村 ，是以 廢舊地膜 、棚膜、編織袋回收與利用 為主營業(yè)務(wù)。 作為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中一支活躍的隊伍，企業(yè)擁有一支由管理、科研、營銷等多個領(lǐng)域的精英構(gòu)成的強大團隊。企業(yè)長期與國內(nèi)外名科研單位及高校合作，將國 際最新降解地膜科研成果進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，取得了可喜的成果，獲得了三項國家發(fā)明專利。 企業(yè)多年來是“干旱半干旱地膜土壤殘膜污染治理”等多項國家級降解地膜領(lǐng)域科技計劃的參與者，取得了良好的效果。 目前企業(yè)的多種環(huán)保地膜產(chǎn)品已被列入“科技援疆計劃”產(chǎn)品。 企業(yè)在楊凌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)投資建立了陜西省最大的降解農(nóng)用地膜產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)基地。企業(yè)利用制造高品質(zhì)母料的優(yōu)勢，在省內(nèi)外建有多個聯(lián)營生產(chǎn)企業(yè)，并為多家企業(yè)貼牌生產(chǎn)。企業(yè)設(shè)備先進、技術(shù)力量充沛，先后榮獲“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、“重質(zhì)量守信譽先進單位”等多種獎項和殊榮，將力 爭成為陜西省農(nóng)膜產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和環(huán)保標兵。 實施單位已有工作基礎(chǔ) **縣 政府 領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過對項目的立項條件 、 資金配套能力 、 技術(shù)服務(wù)能力 、 領(lǐng)導(dǎo)組織能力等進行全面考察，以建設(shè)廢舊地膜加工 廠 、廢舊地膜回收點、殘膜利用、增加科技含量為中心的示范項目是完全可行的，為便于項目的運行管理，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)項目組織實施的日常工作。同時，從農(nóng)業(yè)、工商、發(fā)改、財政、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)檢測、農(nóng)村能源等部門抽調(diào)干部，組成了四個項目小組。一是成立項目綜合協(xié)調(diào)組，負責(zé)農(nóng)田廢舊地膜回收利用技術(shù) 推廣項目的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。二是成立技術(shù)服務(wù)組，負責(zé)制定農(nóng)田殘膜回收利用技術(shù)推廣方案、技術(shù)培訓(xùn)方案、田間試驗方案、殘膜回收技術(shù)規(guī)程等。三是成立宣傳報道組，充分利用廣播、電視等媒體及發(fā)放宣傳單等多種形式，大力開展農(nóng)田殘膜回收治理宣傳工作，并深入項目鄉(xiāng)、村進行宣傳。四是成立市場監(jiān)管組等，負責(zé)對農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)用地膜銷售市場生產(chǎn)、銷售的農(nóng)用地膜進行質(zhì)量監(jiān)管，堅決查處銷售不符合國家強制性標準農(nóng)用地膜的違法行為。 **縣 農(nóng)牧局 專業(yè)技術(shù)力量雄厚，在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面有很強的組織和管理能力，現(xiàn)有 職工 70人，其中高級職稱 6 人，中級職稱28人，初級職稱 30人。承擔(dān)了國家“十一五”重大科技專項農(nóng)業(yè)重要技術(shù)標準試點等工作，示范推廣、輻射帶動效果明顯，各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)累計推廣面積達 萬畝，增加產(chǎn)值。 **縣 農(nóng)牧局 具有高效的管理能力，且擁有一支長期扎跟基層、服務(wù)群眾、不怕苦、肯奉獻、善鉆研的隊伍，也是一支團結(jié)奮進，團隊戰(zhàn)斗力較強的隊伍，同時項目建設(shè)單位多年來先后承擔(dān)了國家、地區(qū)等在楊陵區(qū)實施的重大農(nóng)業(yè)項目，各項目都獲得上級好評，無不良記錄和社會影響。 和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 鑒于全生物降解地膜暫時成本居高而土壤殘膜污染又急待解決的現(xiàn)狀，加工企業(yè)瑞豐環(huán)?？萍脊驹诓粩嗤晟片F(xiàn)有的全生物降解地膜產(chǎn)品的同時，根據(jù)環(huán)保的需求并兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實情況，開發(fā)了“綠隆”牌透明、黑色及雙色等系列新型環(huán)保易回收型聚乙烯農(nóng)用地膜產(chǎn)品。該類產(chǎn)品是通過添加企業(yè)自制的增塑劑等方式，使產(chǎn)品達到正常使用效果，并在使用后易于回收，同時還能通過回收產(chǎn)品降低使用成本。該產(chǎn)品已經(jīng)通過了國家權(quán)威部門的多項檢測，產(chǎn)品也已取得了良好的應(yīng)用效果，達到了保溫保墑的效果，同時避免了“白色污染”，也極大節(jié)約了石油資源。 企 業(yè)在楊陵區(qū)建成的加工廠，已具備塑料顆粒的生產(chǎn)、檢測設(shè)施和銷售渠道。企業(yè)將在此基礎(chǔ)上進行改擴建，建立回收、清洗點，并加大技改投入，引進高端生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)高精度塑料顆粒等高附加值產(chǎn)品，從而使項目的成果最大化。 楊凌區(qū)的西北農(nóng)林科技大學(xué)擁有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護學(xué)、微生物學(xué)等多種涉農(nóng)學(xué)科以及強大的科研力量，為項目的實施提供了有力技術(shù)支撐，具有得天獨厚的項目實施保障條件。 7 預(yù)期成果及考核指標 預(yù)期成果 圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標，進行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè) ，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場推進，財政補助，區(qū)、鄉(xiāng)政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機制。 通過項目實施，委托 1家企業(yè)建立殘膜回收再加工生產(chǎn)線，將示范區(qū)回收的 545噸地膜作為原料向企業(yè)供應(yīng)，再加工生產(chǎn)廢舊塑料顆粒，通過企業(yè)加工利用，實現(xiàn)了新增利潤，逐步示范帶動地膜回收加工產(chǎn)業(yè)向市場化、社會化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)開展廢舊地膜資源化再利用，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的目的。 通過項目建設(shè)，組織核心示范區(qū)農(nóng)民開展機械回收、人工回收，以項目資金對農(nóng)民回收的殘膜進行現(xiàn)金補貼，提高農(nóng)民回收的積極 性，使地膜“二次污染”變?yōu)椤岸卫谩?，培養(yǎng)農(nóng)民回收殘膜的主動性、自覺性。 通過示范總結(jié)出一套綜合治理措施，通過推廣使用質(zhì)量好、厚度大于 ，另外，通過試驗、引進殘膜回收一體機，實現(xiàn)殘膜回收全機械化，降低勞動力投入量，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。 通過項目實施，建立廢舊地膜規(guī)?；庸て髽I(yè) 1個，廢舊地膜回收站點 1 個；示范區(qū)廢舊地膜回收面積達 100%，回收率達80%，年回收廢舊地膜 545 噸，按 80%的再生產(chǎn)出率測算，可加工出再生粒料約 436噸，產(chǎn)品售價按 4000元 /噸估算 ，每年可創(chuàng)造價值 175萬元左右。，新增回收地膜面積 ；完成地膜回收機械的初步設(shè)計； 初步構(gòu)建地膜回收網(wǎng)絡(luò)， 核心示范區(qū)地膜回收利用率達 80%以上，培訓(xùn)示范區(qū)技術(shù)人員及農(nóng)民群眾3000 人次，項目建成后，全區(qū)地膜回收利用體系進一步健全，地膜回收技術(shù)推廣覆蓋率進一步擴大，推廣地膜回收的機制進一步完善，能力建設(shè)明顯提高，農(nóng)民認識明顯加強，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)。 考核指標 項目區(qū)成立有政府分管領(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門參加的廢舊地膜回收利用技術(shù)推廣項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目 組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 按照項目要求制定詳盡的工作實施方案、工作方案具有較強的可操作性。 示范區(qū)確定情況好，選點具有代表性；確定農(nóng)戶，并與每戶簽訂回收殘膜協(xié)議。示范區(qū)農(nóng)戶積極開展殘膜回收率達 80%以上，回收廢舊地膜達 1000 噸，對進行殘膜回收的農(nóng)戶給予殘膜回收補貼，回收檔案建立健全。 廢舊地膜加工廠房、設(shè)備購置按照公開、公正、公平的原則招標采購，有相關(guān)文件、合同等。所購儀器設(shè)備必須有合格證、注冊商標、生產(chǎn)廠家地址，并按固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一編號、登記。廢舊地膜清洗、加工顆粒生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)正常，加工點能 夠積極開展廢舊地膜加工再利用。 鄉(xiāng)村殘膜回收點 3處，回收點消防設(shè)施健全，無火災(zāi)隱患發(fā)生，運轉(zhuǎn)正常。 進行項目區(qū)地膜殘留量調(diào)查。按期完成廢舊地膜回收技術(shù)規(guī)程、項目總結(jié)、績效評價報告并上報。進行項目區(qū)地膜殘留量調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)詳實可靠。 檔案資料建立健全。項目實施有關(guān)的文件、會議紀要、資金管理辦法、殘膜回收加工生產(chǎn)企業(yè)招投標或認定管理辦法、合同書、工作方案、宣傳培訓(xùn)材料。 建立地膜回收核心示范區(qū)，地膜回收率達 80%以上，通過示范推廣，輻射帶動地膜回收面積 13 萬畝，回收利用率在原來基礎(chǔ)上提高 15%。 全區(qū)地膜回收能 力建設(shè)得到全面提升。 8 效益分析 環(huán)境效益 一是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村覆膜種植帶來的“白色污染”局面，凈化了土壤，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)；二是回收了殘膜，開展再加工造粒，變廢為寶，實現(xiàn)了資源的再利用；三是保護了農(nóng)田土壤，實現(xiàn)地膜覆蓋技術(shù)條件下土壤的良性循環(huán)，為更大范圍推廣使用覆膜栽培技術(shù)提供了廣闊的空間，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)濟效益 楊陵區(qū)面積 134 平方公里，人口 萬，其中農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)業(yè)發(fā)展好壞決定了楊陵區(qū)國民經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展， 直接決定了農(nóng)民收入。通過本項目的建設(shè)，由于清除了殘膜，提高了作物出苗率。整體增產(chǎn)約 5%。按 萬畝計算，每畝1000元產(chǎn)值測算，全區(qū)可增加 68萬元整體農(nóng)業(yè)收入。全區(qū)當(dāng)年地膜可回收利用 545噸，項目建成后，楊凌瑞豐科技有限公司新增加工能力 436噸，產(chǎn)品售價按 4000元 /噸估算，僅此一項，每年可創(chuàng)造價值 175 萬元左右。 社會效益 楊陵區(qū)位于中國唯一的農(nóng)科城：楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果展示和實施的良好舞臺，具有極佳的示范推廣及宣傳效益。 同時，實施該項目意義重大且深遠，一 是暢通了廢舊膜的回收渠道，便利了廣大農(nóng)民；二是樹立政府在人民群眾的良好形象。土地污染是農(nóng)民最為頭疼的問題之一，也是最希望政府能重視解決的問題之一。本項目的實施，具有極高社會效益，也必將改變廣大農(nóng)民朋友種菜種糧觀念，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 本項目的實施，無疑是利國利民，造福當(dāng)代，受益后代的多贏舉措。 9 投資測算與資金籌措 本項目投資定額、工程建設(shè)內(nèi)容測算依據(jù)自二○一一年十月一日起執(zhí)行《陜西省建設(shè)工程概算定額》和《陜西省建設(shè)工程概算費用定額》編制。 楊陵區(qū)地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清 潔生產(chǎn)項目投資內(nèi)容 序號 項目 投資額 （萬元） 備注 1 楊陵區(qū)瑞豐環(huán)?？萍脊? 廢舊地膜回收再利用建設(shè) 年加工量 545 噸，新增 再生塑料顆粒加工能力436 噸。 2 楊陵區(qū)瑞豐環(huán)?？萍脊镜啬せ厥照军c建設(shè) 35 建設(shè)回收站點 1 個 3 楊陵區(qū)地膜 回收補貼 按人工回收地膜每噸補貼 300 元測算 4 楊陵區(qū)地膜回收利用 能力建設(shè) 12 合計 360.65 楊凌瑞豐環(huán)保科技有限公司廢舊地膜回收再利用建設(shè)投資 萬元。含土建 投資 萬元、儀器設(shè)備投資 170萬元。 地膜回收企業(yè)投資構(gòu)成 單位：萬元 投資構(gòu)成 金額 占投資比例 備注 土建投資 % 儀器設(shè)備投資 % 合計 100% 廢舊農(nóng)膜再生加工廠建設(shè)內(nèi)容 序號 名稱 數(shù)量 單位 單價（元） 合計 （萬元） 資金來源 資金來源 資金來源 （一） 地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1 水泥地平 1000 平方米 150 15 中央投資 小計 15 （二） 地面建筑物建設(shè) 2 工廠大門 1 套 20200 2 中央投資 3 工廠外圍墻修建 200 米 600 12 中央投資 4 院內(nèi)圍墻及圍欄 100 米 400 4 中央投資 5 廠房及庫房修建 400 平方 米 800 32 中央投資 6 辦公室 100 平方 米 1000 10 中央投資 7 車庫 20 平方 米 1000 2 地方配套 8 清洗池 2 個 30000 6 中央投資 9 破碎機操作臺 2 個 4500 中央投資 10 三級循環(huán)沉淀池 300 立方 米 640 . 中央投資 11 員工食堂 100 平方 米 1000 10. 中央投資 12 配電室 50 平方 米 1200 6. 中央投資 13 U 型渠道 100 米 45 中央投資 小計 （三） 附屬設(shè)施建設(shè) 14 供暖設(shè)施 鍋爐房 15 平方米 3000 地方配套 鍋爐 1 套 20200 2 地方配套 暖氣管道及暖氣片 1 套 30000 3 地方配套 15 供水設(shè)施 60 米 1000 6 地方配套 16 衛(wèi)生間 衛(wèi)生間 30 平方米 800 地方配套 輔助設(shè)施 2 個 5500 地方配套 17 變壓器及供電設(shè)施 變壓器 2 個 90000 18 企業(yè)自籌 電纜線 300 米 45 企業(yè)自籌 配電箱及配套設(shè)施 2 套 2 4 地方配套 18