【導(dǎo)讀】南海區(qū)西樵鎮(zhèn)交通宣傳顯示。屏采購(gòu)及安裝項(xiàng)目。中國(guó)²佛山二○一一年六月

　　

【正文】 招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國(guó)貨物，優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府 采購(gòu)對(duì)象 ,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。 24 6. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 招標(biāo)文件 7. 招標(biāo)文件構(gòu)成 、招標(biāo)過(guò)程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。 招標(biāo)文件共五章，內(nèi)容如下： 第一章、 招標(biāo)公告 第二章 、用戶需求 第三章、投標(biāo)人須知 第四章、合同格式 第五章、附件 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文 件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 8. 招標(biāo)文件的澄清 任 何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)間 十 五日以前通知 西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 。 西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)， 采購(gòu)人 將組織相關(guān)專家召開(kāi)答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問(wèn)題的來(lái)源）。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件澄清或提出疑問(wèn)的， 采購(gòu)人 將視其為無(wú)異議。對(duì)招 標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 9. 招標(biāo)文件的修改 投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因， 采購(gòu)人 可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向 西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 回函確認(rèn)。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在收到該修改文件后，應(yīng)于二十四小時(shí)內(nèi)，在修改文件蓋章頁(yè)加蓋單位公章或法人代表授權(quán)人簽字給予確認(rèn)，并將該文件傳真回 西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 （傳真電話：075786827736）。該確認(rèn)答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有傳真答復(fù)的，將視為已收到和確認(rèn)該澄清（答疑）文件。 25 文件的編制 10. 投標(biāo)的語(yǔ)言 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和買方就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均應(yīng)使用中文書寫。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文 翻譯本，在解釋時(shí)以翻譯本為準(zhǔn)。 11. 投標(biāo)文件構(gòu)成 ，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 第一部分自查表； /符合性自查自評(píng)表 第二部分 資格證明文件 ； ； ； ； ； ； 第 三 部分 商務(wù)技術(shù)文件 ； ； ； ； ； 第 四 部 分 其他文件說(shuō)明 政策適用性說(shuō)明； 。 投標(biāo)人應(yīng)將“投標(biāo)文件”按上述要求及順序裝訂成冊(cè)，并編寫目錄及頁(yè)碼。 12. 投標(biāo)文件格式 “投標(biāo)文件格式”填寫“投標(biāo)函”、“投標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)價(jià)格表”及“貨物說(shuō)明一覽表”等附件，以及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的投標(biāo)一覽表。 投標(biāo)人不得將同一設(shè)備包中的內(nèi)容拆開(kāi)投標(biāo)，否則將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)和貨幣 26 ，并按設(shè)備清單進(jìn)行分項(xiàng)報(bào)價(jià)。對(duì)投標(biāo)文件中的漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、錯(cuò)算設(shè)備數(shù) 量等引起的差異視為已包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)不予簽證增加費(fèi)用。 為 人民幣 報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得擅自增減清單項(xiàng)目子項(xiàng)及清單工程量數(shù)量，每一項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。 貨物及 服務(wù)的報(bào)價(jià)應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其他稅。 ，開(kāi)標(biāo)后不得更改。 14. 投標(biāo)人資格的證明文件 ，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 。 一章中規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)。 15. 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 ，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括： 1） 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明。 2） 貨物從采購(gòu)人開(kāi)始使用至招標(biāo)文件中列出的使用周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格。 3） 對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù) 要求 ，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)采購(gòu)人的技術(shù) 要求 做出 了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)條文的偏差和例外。 ，審查不合格的投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。 16. 投標(biāo)保證金 5009元 人民幣，并作為其投標(biāo)的一部分。 。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)，可根據(jù)本須知第 金。 采購(gòu)人在開(kāi)標(biāo)前檢查各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金， 投標(biāo)保證金由投標(biāo)人一次性匯出， 應(yīng)最遲在2020年 7月 5日 24:00時(shí)前 到達(dá) 佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)政府 采購(gòu)中心 指定賬戶，以收款銀行確認(rèn)到賬為準(zhǔn)，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天憑銀行繳款回執(zhí)到西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心財(cái)務(wù)處取得收據(jù)。 收款人：佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)政府采購(gòu)中心 開(kāi)戶銀行： 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行佛山南海西樵支行 27 銀行帳號(hào)： 531001040018000 保證金的匯款單位應(yīng)與投標(biāo)人一致，否則，采購(gòu)人將予以拒絕。投標(biāo)保證金是否到賬，以收款銀行的回單為準(zhǔn)，由于要素不清晰造成的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 特別提示：投標(biāo)人在劃出款項(xiàng)時(shí)，千萬(wàn)記住核對(duì)投標(biāo)擔(dān)保的金額 （特別是元位金額） 。 凡沒(méi)有根據(jù)本須知第 及 條的規(guī)定隨附有效的投標(biāo)保證金的投標(biāo)，應(yīng)按本須知第 26條的規(guī)定視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 ， 將盡速不晚于中標(biāo)結(jié)果公告 5個(gè)工作日內(nèi)原額不計(jì)息退還投標(biāo)人。保證金只能以“轉(zhuǎn)賬支票”形式退還。 ，在中標(biāo)人按本須知 第 32條規(guī)定簽訂合同后予以退還。 ，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收： 1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項(xiàng)須知第 32條規(guī)定簽訂合同； 3) 中標(biāo)人在規(guī) 定期限內(nèi)未能根據(jù)本項(xiàng)須知第 33條規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 4) 投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的。 17. 投標(biāo)有效期 20條規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)在本招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日后 （ 90） 個(gè)日歷日內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒(méi)收。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 16條有關(guān)投 標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 18. 投標(biāo)文件的式樣和簽署 （四份） 副本，每套投標(biāo)文件封面須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件封面見(jiàn)附件格式。 投標(biāo)文件的正本需打印 ，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)并對(duì)投標(biāo)人有約束力的代表在投標(biāo)文件上簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽字才有效。 投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 28 ，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣（投標(biāo)一覽表密封袋封面格式見(jiàn)附件）。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本裝在密封袋中密封，且在投標(biāo)文件封面上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。投標(biāo)文件密封封口處須加蓋投標(biāo)單位公章，否則其投標(biāo)將被拒絕（投標(biāo)文件密封袋封面格式見(jiàn)附件）。 ： 1) 清楚標(biāo)明遞交至 ： 國(guó)義招標(biāo)股份有限公司 2) 注明招標(biāo)編號(hào) 、項(xiàng)目名稱 和 “ 年 月 日 時(shí) 分之前不得啟封” 的字樣。 密封袋上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱 和地址等，以便若其投標(biāo)被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。 如果密封袋未按本須知策 條要求加寫標(biāo)記和密封，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)，對(duì)由此造成的提前開(kāi)封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 ，還需同時(shí)遞交一份電子版投標(biāo)文件，遞交形式采用光盤或 U 盤。 20. 投標(biāo)截止期 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本須知第 條規(guī)定的地址收到投標(biāo)的時(shí)間不遲于本招標(biāo)文件中規(guī)定的截止日期和時(shí)間。 9條規(guī)定，通過(guò)修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長(zhǎng) 投標(biāo)截止期。在此情況下，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、買方和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。 （ 30） 分鐘開(kāi)始接收投標(biāo)文件。 21. 遲交的投標(biāo)文件 20條規(guī)定的截止期后收到的任何投標(biāo)文件。 22. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在第 20 條規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，將修改或撤回的書面通知遞交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 19條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和 遞交。 ，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 ，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 。 23. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo) 29 24. 開(kāi)標(biāo) 。開(kāi)標(biāo)時(shí)需有投標(biāo)人 授權(quán) 代表參加。 參加開(kāi)標(biāo)的代 表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 ，由投標(biāo)人代表或監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)宣布密封結(jié)果，投標(biāo)人代表須簽署投標(biāo)文件密封確認(rèn)表。 ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價(jià)格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。除了按照本須知第 21條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開(kāi)標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。 （包括按照本須知第 ），在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮。沒(méi)有啟封和讀出的投標(biāo)文件將 原封退回給投標(biāo)人。 ，并由投標(biāo)代表簽名確認(rèn)其開(kāi)標(biāo)記錄情況。 25. 投標(biāo)文件的澄清 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對(duì)投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 26. 投標(biāo)文件的初審 。 ：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的資格證明、投標(biāo)文件等進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 ：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件 的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 （次序排先者優(yōu)先）： 1) 若投標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； 2) 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 3) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； 4) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受以上對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 、不一致或不規(guī)則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。 。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離的投標(biāo)。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、 30 保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)人未提交有效投標(biāo)保證金或金額不足 ； 2) 超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的 ； 3) 資格證明文件不全的 ； 4) 投標(biāo)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無(wú)法人代表簽字或公章的，或簽字人無(wú)法人代表有效委托的 ； 5) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函，或投標(biāo)函的內(nèi)容與招標(biāo)文件有明顯不一致的 ； 6) 無(wú)投標(biāo)報(bào)價(jià)表或分項(xiàng)報(bào)價(jià)表的（如果有要求）； 7) 投標(biāo)報(bào)價(jià)有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)目的 ； 8) 投標(biāo)有效期不足的； 9) 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購(gòu)預(yù)算價(jià)的； 10) 不滿足技術(shù)需求書中主要要求的； 11) 不滿足商務(wù)主要條款的 ； 12) 對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求未作出響應(yīng)的； 13) 招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的因素 。 27. 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)原則 （ 1） 評(píng)標(biāo)工作將按照招標(biāo)文件的要求和條件，比照投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審分為資格性檢查、符合性檢查、綜合評(píng)議三部分。通過(guò)評(píng)審，評(píng)出綜合評(píng)議最優(yōu)的投標(biāo)人。 （ 2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只就投標(biāo)文件中所載明的情況進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分。 （ 3） 評(píng)分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 評(píng)標(biāo)辦法 （ 1） 對(duì)每個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行 資格性檢查 。 （ 2） 對(duì)通過(guò) 資格 性檢查的投標(biāo)人 進(jìn)行符合性檢查 。 （ 3） 對(duì)通過(guò) 資格性檢查和符合性檢查的投標(biāo)人 進(jìn)行綜合評(píng)審，綜合評(píng)審包括商務(wù)和技術(shù)兩個(gè)部分， 評(píng)比因素見(jiàn)下表： 31