【導讀】北京市園林局負責解釋，由建設部標準定額研究所組織出版。第條為全面地發(fā)揮公園的游憩功能和改善環(huán)境的作用，確保設計質量，第條本規(guī)范適用于全國新建、擴建、改建和修復的各類公園設計。用地、公共設施用地和特殊用地中的附屬綠地設計可參照執(zhí)行。第條公園設計應在批準的城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上進行。及近期建設與遠期建設之間的關系。應符合現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。須設通道使主要出入口與城市道路銜接。取措施，避免地面逕流沖刷、污染城市道路和公園綠地。第條公園沿城市道路、水系部分的景觀，應與該地段城市風貌相協(xié)調。高壓輸配電架空線通道相鄰處，應有明顯界限。根據(jù)上部荷載，對管線采取必要的保護措施；園路及鋪裝場地等用地的比例應符合表的規(guī)定。公園中方便游人使用的餐廳、小賣店等服務設施的規(guī)模應與游人容量相適應。

　　

【正文】 勢是逐步持平，所以采用男：女蹲位為 ： 1 的指標。 園椅、園凳 一般大型公園游人停留時間長，對坐憩要求高于小型公園，但許多大型公園有山石、大片草坪可供坐憩，而小型公園缺乏這類設施和場地；活 動量大的公園，游人需休息的要求也高于其他公園，所以對園椅、園凳的指標定為 20%30%。 各個公園因所在城市中的位臵、交通條件和公園性質等因素的影響，游人量多寡不同。園椅、園凳指標如按游人量比例確定，當每個游人占有公園的陸地面積為15m2 時，園椅、園凳數(shù)多達 220 位 /hm2，影響觀瞻。因此限定園椅、園凳數(shù)量取游人量的 %的接近下限指標，即每 1hm2 陸地面積 150 位。對每個游人占游的陸地面積在 100m2 以上的公園，又會發(fā)生游人長距離找不到坐憩處的弊病。因而規(guī)定每 1hm2 陸地面積上園椅、園凳的下限為 20 位 ，即平均每兩個座位的園椅、園凳的服務半徑為 16m。 游人用停車場和自行車存車處 38 游人用停車場和自行車存車處的位臵既要方便游人使用，又要防止車輛擁塞游人出入口廣場和影響園門景觀。所以規(guī)定不得占用出入口廣場，而應設于出入口附近。游人用停車場和自行車存車處的面積，因各市居民利用交通工具差別很大，許多中小城市居民出游以徒步為主，不需停車場或存放處；一些地形起伏陡峭的山城很少利用自行車；在同一城市中因公園的服務對象不同，距離市中心遠近不同，游人使用的交通工具也大不相同，因此不能作統(tǒng)一的指標規(guī)定。設計者應根據(jù)實際調查資 料確定面積。為避免城市停車場變相占用公園用地，本條明確規(guī)定停車場只考慮停放本園游人用的汽車和自行車 第三章 總體設計 第一節(jié) 容量計算 第 條 公園游人容量是確定內部各種設施數(shù)量或規(guī)模的依據(jù)，也是今后管理上控制游人量的依據(jù)，避免公園因超容量接納游人，造成人身傷亡和園林設施的損壞等事故。并為城市規(guī)劃部門驗證綠地系統(tǒng)規(guī)劃的合理程度提供依據(jù)。 第 條 公園的游人量隨季節(jié)、假日與平日、一 日之中的高峰與低谷時而變化。節(jié)日最多，游覽旺季星期日次之，旺季平日和淡季星期日較少，淡季平日最少，一日之中又有峰谷之分。確定公園游人容量以游覽旺季星期日高峰時為標準，這是公園發(fā)揮作用的主要時間。如用節(jié)日的游人量，定額會偏高，造成浪費，用淡季或平日的游人量又會使標準太低，造成公園內過分擁擠。國外也是采用旺季星期日游人量為標準的。 第 條 本條指標是根據(jù)我國現(xiàn)狀居民出游率高，公共綠地人均指標低的實際情況提出的。每個游人占有公園面積 60m2 是比較符合游園舒適度要求的。一般市、區(qū)級公園的可進入活動面積約占三 分之一，其余三分之二為不可進入或容量極小的水面、陡坡山地、樹林、花壇等，起視域作用的。以往蘇聯(lián)規(guī)定的文化休息公園采用 60m2/人。 1985 年的《蘇聯(lián)建筑規(guī)范》已提高為 100m2/人?？紤]我國國情，仍用 60m2/人標準，對小型公園降為每個游人 30m2 的標準，因小型公園的道路鋪裝場地面積比重較大，相對來說單位面積上可容游人多些，又因為內容簡單，游人活動時間短，可降低一些標準。這個標準已為 1991 年實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（ GBJ137）采納。對近期公共綠地人均指標低的城市還可酌情降低一些標準。確 定游人人均占有公園面積的下限為陸地面積 15m2，即活動面積縮小到每人 5m2。如果 15m2 中還包含水面，那么可活動面積勢必更小，難免發(fā)生事故，失掉游園意義。 第 條 當公園內只能作為視域面積的水面、陡坡山地（如喀斯特地貌的山地）等占地超過 50%時，游人可利用的活動面積很小，為保持游人在園中的一定舒適度和安全，應加大游人占有公園面積的指標。 39 第三章 總體設計 第一節(jié) 容量計算 第 條 公園游人容量是確定內部各種設施數(shù)量或規(guī)模的依據(jù)，也是今后管理上控制游人量的依據(jù)，避免公園因超容量接納游人，造成人身傷亡和園林設施的損壞等事故。并為城市規(guī)劃部門驗證綠地系統(tǒng)規(guī)劃的合理程度提供依據(jù)。 第 條 公園的游人量隨季節(jié)、假日與平日、一日之中的高峰與低谷時而變化。節(jié)日最多，游覽旺季星期日次之，旺季平日和淡季星期日較少，淡季平日最少，一日之中又有峰谷之分。確定公園游人容量以游覽旺季星期日高峰時為標準，這是公園發(fā)揮作用的主要時間。如用節(jié)日的游人量，定額會偏高，造成浪費，用淡季或平日的游人量又會使 標準太低，造成公園內過分擁擠。國外也是采用旺季星期日游人量為標準的。 第 條 本條指標是根據(jù)我國現(xiàn)狀居民出游率高，公共綠地人均指標低的實際情況提出的。每個游人占有公園面積 60m2 是比較符合游園舒適度要求的。一般市、區(qū)級公園的可進入活動面積約占三分之一，其余三分之二為不可進入或容量極小的水面、陡坡山地、樹林、花壇等，起視域作用的。以往蘇聯(lián)規(guī)定的文化休息公園采用 60m2/人。 1985 年的《蘇聯(lián)建筑規(guī)范》已提高為 100m2/人?？紤]我國國情，仍用 60m2/人標準，對小型公園降為每個游人 30m2 的標準，因小型公園的道路鋪裝場地面積比重較大，相對來說單位面積上可容游人多些，又因為內容簡單，游人活動時間短，可降低一些標準。這個標準已為 1991 年實施的《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（ GBJ137）采納。對近期公共綠地人均指標低的城市還可酌情降低一些標準。確定游人人均占有公園面積的下限為陸地面積 15m2，即活動面積縮小到每人 5m2。如果 15m2 中還包含水面，那么可活動面積勢必更小，難免發(fā)生事故，失掉游園意義。 第 條 當公園內只能作為視域面積的水面、陡坡山地（如喀斯特地貌的山地）等占地超過 50%時，游人可 利用的活動面積很小，為保持游人在園中的一定舒適度和安全，應加大游人占有公園面積的指標。 第二節(jié) 布 局 40 第 條 公園的總體設計是全部設計工作中一個重要環(huán)節(jié)，是決定一個公園的實用價值（游憩和環(huán)境效益）和藝術效果的關鍵所在。所以必須認真地在統(tǒng)一的指導思想下按照有關依據(jù)，作出全面的綜合設計。 第 條 園路分類系指游覽路或是生產(chǎn)管理用路，分級系指主園路、支路或小路。 第 條 園路路網(wǎng)密度是單位公園陸地面積上園路的路長。其值的大小影響園路的交通功能、游覽效果、景點分布和道路級鋪裝場地的用地率。路網(wǎng)密度過高，會使公園分割過于細碎，影響總體布局的效果，并使園路用地率升高，減少綠化用地；路網(wǎng)密度過低，則交通不便，造成游人穿踏綠地。根據(jù) 80 個質量較好的公園的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和對 40 余個綜合性公園、居住區(qū)公園路網(wǎng)密度的重點分析，園路路網(wǎng)密度集中在 200380m/hm2 之間，平均 285m/hm2。由于各個公園的內容、地形條件不同，園路路網(wǎng)密度的限制只給出一個范圍。 動物園一般面積較大，園路簡捷地引 導游人直達動物展點，在展點附近園路又多轉化為參觀場地。因此動物園的路網(wǎng)密度均值較綜合性公園低，為 225m/hm2。按調查集中分布在 160300m/hm2 之間。 第 條 通向建筑集中地區(qū)的園路有環(huán)形路或設回車場地是為了滿足消防交通的要求。 第 條 公園中的水系設計，首先要掌握水源條件，可能供應的水量，然后作系統(tǒng)布局。劃船水面的水深限制應對橋下、碼頭和最深處等給出不同的深度的限制，游泳區(qū)要分出深水區(qū)和淺水區(qū)，觀賞水面中水生植物種植區(qū)應分出深水、淺水和浮生等習性植物的種植范圍，并提出相應的水深。 第 條 在總體設計階段，應確定各景區(qū)植物景觀上的效果和功能作用。我國地區(qū)差別很大，要根據(jù)條文中的各項原則充分綠化并能滿足多種游憩及審美的要求。 第 條 景觀要求是指創(chuàng)造園內外景觀和本身的觀賞效果。設臵大型游樂設施、電子游藝室、餐廳等能耗多的建筑時，必須查清是否具備連接城市供電、供水、供氣和排水等管線的可能性。 第 條 為充分發(fā)揮最佳景觀地段的游賞效果，限制在改地段設臵人流繁雜的服務設施和避免少數(shù)就餐者長時間占用。 第三節(jié) 豎向控制 41 第 條 豎向和平面布局是總體設計階段至關重要的內容，所以在對園內主要景物布局的同時應對其高程和周圍地形作出控制規(guī)定。 第 條 條文中列舉的各部位地標高必須相互配合一致，所定標高即為以后局部或專項設計的依據(jù)。高程除地下埋深外均指地表標高。園內外佳景因借點的地面高程，系指為眺望和俯瞰園內美景或引入園外佳景，園內管景點所需要的適宜地面高程。 第四節(jié) 現(xiàn)狀處理 第 條 調查評價的內容包括建筑物、構筑物的結構、基礎的堅固程度、文物歷史價值、藝術水平和植物的生長狀況、珍稀程度、樹齡等。處理意見包括保留、遷移或移植、拆除或伐除等。 第 條 原有地下物的位臵和體量不易發(fā)現(xiàn)，必須在設計圖上注明，以免在施工時發(fā)生損壞或安全事故。 第 條 古樹名木是珍貴文物，又可成為園中的主要景點，應與有文物價值的古建筑同等對待。古樹名木是活的文物，需要一定的生長條件，故需要采取積極的措施保證古樹名木的健壯生長。 第 條 保護范圍是參照《北京市古樹名木保護管理暫行辦法》（ 1986 年）以及《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》穗（ 1987） 85 號第 106 條（二）中的具體規(guī)定制定的。根據(jù)各地的保護經(jīng)驗，本條文規(guī)定了保護內容。 第四章 地形設計 第一節(jié) 一般規(guī)定 第 條 本條規(guī)定是為了保護擬建公園地界中的土壤，包括自然形成或農田耕作層中的土壤。各專項設計都可能造成對表土的破壞，因為地形設計是對公園地表的全面處理，所 以在本章內提出對地表土保護的規(guī)定。充分利用原表層土壤、對公園植物景觀的快速形成和園林植物的后期養(yǎng)護都極為有利。 第 條 地形設計如遇地下巖層、公園地下構筑物以及其他非土壤物質時，須考慮栽植土層的厚度，為植物的生長創(chuàng)造最基本的條件。 第 條 使用機械進行修建的草坪，在地形設計時應考慮坡度限制。坡度小于 25%，可以適應利用人力推行的各類剪草機械。 42 第 條 設計時要考慮當?shù)赝寥赖淖匀怀沙两迪禂?shù)，以避免土壤沉降后達不到預定要求的標高。 第 條 如果堆土超過土壤的自然安息角將出現(xiàn)自然滑 坡。不同土壤有不同的自然安息角。護坡的措施有砌擋土墻、種地被植物及堆疊自然山石等。 第 條 對原有管線的覆土不能加高過多，否則造成探井加深，給檢修和翻修帶累更大困難。過多降低原管線的覆土標高，會造成地面壓力將管線破壞，在寒冷地區(qū)容易將自來水管和污水管凍壞。 第四章 地形設計 第一節(jié) 一般規(guī)定 第 條 本條規(guī)定是為了保護擬建公園地界中的土壤，包括自然形成或農田耕作層中的土壤。各專項 設計都可能造成對表土的破壞，因為地形設計是對公園地表的全面處理，所以在本章內提出對地表土保護的規(guī)定。充分利用原表層土壤、對公園植物景觀的快速形成和園林植物的后期養(yǎng)護都極為有利。 第 條 地形設計如遇地下巖層、公園地下構筑物以及其他非土壤物質時，須考慮栽植土層的厚度，為植物的生長創(chuàng)造最基本的條件。 第 條 使用機械進行修建的草坪，在地形設計時應考慮坡度限制。坡度小于 25%，可以適應利用人力推行的各類剪草機械。 第 條 設計時要考慮當?shù)赝寥赖淖匀怀沙两迪禂?shù)，以避免土壤沉降后達不到預定要求 的標高。 第 條 如果堆土超過土壤的自然安息角將出現(xiàn)自然滑坡。不同土壤有不同的自然安息角。護坡的措施有砌擋土墻、種地被植物及堆疊自然山石等。 第 條 對原有管線的覆土不能加高過多，否則造成探井加深，給檢修和翻修帶累更大困難。過多降低原管線的覆土標高，會造成地面壓力將管線破壞，在寒冷地區(qū)容易將自來水管和污水管凍壞。 第二節(jié) 地表排水 43 第 條 表 中關于草地、運動草地 、栽植地表的資料援引《園林工程》（南京林業(yè)大學編）。鋪裝場地坡度數(shù)值援引《統(tǒng)一技術措施》總圖部分（建設部建筑設計院）。 第三節(jié) 水體外緣 第 條 本條為確保公園內水位的可調劑和維護園林景觀，結合造景的隱蔽措施一般采用結合地形、假山、園橋或栽植植物等手段對非觀賞型水工設施加以遮掩。 第 條 7 歲小孩的平均肩高 ， 7 歲以上兒童落水只要站立均可使胸部以上露出水面， 7 歲以下兒童一 般均在家長的帶領下游園，因此規(guī)定近岸 2m 范圍內的水深不得大于 。設臵汀步的地方應時水淺的地方，根據(jù)人體平均上身高度（不包括頭部）為 至 ，因此規(guī)定水深不得超過 ，即落水成人坐在水底，頭部也可露出地面。人體尺度資料援引《建筑設計資料集（ 1）》（建筑工程部北京工業(yè)建筑設計院編）。水深超過 時，應在汀步石走向兩側加高池底以保證老人和兒童通過時的安全。 第五章 園路 及鋪裝場地設計 第一節(jié) 園 路 第 條 園路設計應根據(jù)總體設計的選線（路由）、控制標高和特色要求具體確定園路的寬度、平曲線和豎曲線的線形以及路面結構。 第 條 表 是根據(jù)對 40 多個公園和 8 個動物園所作的統(tǒng)計分析而提出的。園路分為主路、支路和小路三級。一些由于非交通功能需要而寬度較大的園路、交通功能不強的步石和只能由單人通過的狹窄園路在園路系統(tǒng)中所占比例極小，在此不作規(guī)定。園路寬度有一些幅度，是適應不同性質和不同游人容量的公園需要。 園路最低寬度為 ，以便兩人相遇時有一人側身尚能 交錯通過。 寬度可供人通行； 的寬度可通行小型車輛； 地園路可滿足