【導(dǎo)讀】未定義書簽。六、保障措施...

　　

【正文】 利用養(yǎng)殖糞污。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，在建制村的養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)農(nóng)家肥廠和集中沼氣工程，一是對村建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)糞便集中處理，加工成生物肥，統(tǒng)一用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實現(xiàn)畜禽糞便的資源化；二是利用畜禽糞便產(chǎn)生沼氣，集中供給村民使用。 20xx 年 ， 建設(shè)農(nóng)家有機(jī)肥廠 2 座 、 集中沼氣工程 4 處 、厭氧發(fā)酵池 5座、生活垃圾與畜禽糞便集中處理中心 1處 。畜禽糞 30 便綜合利用率達(dá)到 70%以上。 （ 4）飲用水水源地保護(hù) 在水源井周圍設(shè)立水源地保護(hù)警戒標(biāo)志牌，防止人為污染水源；加大畜禽的管理，嚴(yán)禁在水源井上游及周邊進(jìn)行養(yǎng)殖。同時建設(shè)截污防護(hù)欄，防止雨水、污水直接進(jìn)入水源井內(nèi)。 20xx 年 ， 建設(shè)水源地截污設(shè)施（防護(hù)欄） 4781 米，設(shè)置 水源地保護(hù)警戒標(biāo)志牌 42 個 。 集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB383820xx）》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GT/T1484893》的相關(guān)要求，基本解決農(nóng)村飲水安全問題。 輸 /受水工程沿線（遼陽市）湯河水庫及入庫支流周邊地區(qū) 20xx年 ，遼陽市 投入資 金 5132萬元 用于農(nóng)村環(huán)境連片整治，具體建設(shè)工程項目如下 。 （ 1）生活污水 因地制宜采取分散式和集中式兩種模式對示范區(qū)內(nèi)的生活污水進(jìn)行處理。 優(yōu)先考慮在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地采取集中式污水處理設(shè)置；在 經(jīng)濟(jì)落后、人口少且居住分散的村莊，鼓勵更多的采用小型生態(tài)污水處理技術(shù)。 20xx 年 ， 遼陽市修建排 污 溝 延 長 米 ， 建氧化塘7 個 、 小型污水凈化池 1139 個 、 小型人工濕地 24 個。 生活污水處理率達(dá)到 60%。 31 （ 2）生活垃圾 生活垃圾處理采用“ 戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、 縣處理“的垃圾處理模式，農(nóng)戶首先將垃圾按照一定分類方法堆放、貯存，以村為單位將垃圾運(yùn)輸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾臨時堆存點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)將垃圾集中運(yùn)輸至縣級垃圾處理場地進(jìn)行無害化處理。 20xx 年 ， 建設(shè) 垃圾中轉(zhuǎn)站 點(diǎn) 36 個， 建 水泥垃圾箱 1903個 ， 購買 戶用分類垃圾桶 54410 個、小型 垃圾清運(yùn)車 44 臺 、手推車 41 輛、 垃圾擠壓車 6臺 ，建垃圾堆肥池 36 個。 生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 可達(dá) 100%， 生活垃圾無害化處理率 達(dá)70%以上 。 （ 3）畜禽養(yǎng)殖 加強(qiáng)小規(guī)模畜禽散養(yǎng)整治，控制養(yǎng)殖污染。結(jié)合各村莊的實際情況，因地制宜的采取人畜分離 的措 施 ， 建設(shè) 集中沼氣工程 、糞便處理中心等集中式 畜禽糞便處理設(shè)施 對示范區(qū)內(nèi)的 畜禽糞便進(jìn)行處理 ，并 在集中式處理設(shè)施周邊村屯 配套建設(shè)糞便 暫存設(shè)施。 20xx 年 ， 建 集中 沼氣 工程 1處 ，建糞便處理中心 4 個，建畜禽養(yǎng)殖糞便 暫 存 池 292 個。 畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率 大于 70%。 （ 4）飲用 水源地保護(hù) 加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)，設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志 ，對飲用水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立圍墻，清除垃圾，依法取締保 32 護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，徹底消除飲用水源地保護(hù)區(qū)的污染隱患。 20xx 年 ， 建立保護(hù)水源警示標(biāo)志 83 個，水源地防護(hù)網(wǎng)850 延米 。 示范區(qū)內(nèi) 的 集中式飲用水水源地水質(zhì)滿足《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB383820xx）》或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GT/T1484893》 要求 ， 村民飲水衛(wèi)生合格率超過 90%。 輸 /受水工程沿線（營口市）大遼河?？诘貐^(qū) 20xx年，營口市 總投資 5607萬元（其中 ， 大石橋市投資 1946萬元，蓋州市投資 3661萬元） 。 （ 1）生活污水 各村修建排水排污明渠，通過排污明渠將污水運(yùn)輸至污水處理系統(tǒng)。污水處理系統(tǒng)采用氧化塘污水處理系統(tǒng)工藝，出水水質(zhì)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492）。 20xx年 ， 建設(shè)氧化 塘 51座，修建排污明渠 。生活污水集中收集 處理率達(dá) 60%。 （ 2）生活垃圾 建立 “戶分類 — 村收集 — 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)” 農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，垃圾清運(yùn)車每天按時到戶收集垃圾，運(yùn)至村中垃圾臨時存放點(diǎn)，垃圾臨時存放點(diǎn)的垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至城市垃圾填埋場。 20xx 年 ， 購置戶用 分類 垃圾桶 22416 個 、 小型垃圾清運(yùn)車51 輛 、 大型垃圾清運(yùn)車 2 輛 、 可壓縮式垃圾清運(yùn)車 3 輛、 御制垃圾箱 1133個， 建 垃圾臨時存放點(diǎn) 51座。村莊垃圾定點(diǎn)存放清 33 運(yùn)率達(dá) 100％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 75%。 （ 3）集中式飲用水水源地保護(hù) 設(shè)置圍欄、水源地保護(hù)警示牌等措施保護(hù)集中式飲用水源地。 20xx年 ， 設(shè)置防護(hù)欄 620米，設(shè)置宣傳警示牌 16 個。農(nóng)村集中式飲用水源地得到有效保護(hù)。 輸 /受水工程沿線（盤錦市）雙臺子河口地區(qū) 20xx年 ， 盤錦 市共投資 3263萬元。 使得 示范區(qū)內(nèi)的 生活污水、生活垃圾、畜禽糞便得到妥善處理， 樹立新型垃圾資源化利用典型和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。 （ 1）生活污水 生活污水處理采取建設(shè)排水邊溝，將生活污水收集后，匯入氧化塘，進(jìn)行凈化處理后排入農(nóng)田。 20xx年 ， 修建排水邊溝 70732米 、 氧化塘 11個 。 村莊生活污水處理率達(dá)到 70%。 （ 2）生活垃圾 建立垃圾資源化試點(diǎn)。試點(diǎn)村的居民生活垃圾分為可燃垃圾和廚余垃圾，廚余垃圾送沼氣站作為沼氣原料，或就地堆肥；可燃垃圾送垃圾氣化站氣化，氣化產(chǎn)生的可燃?xì)怏w可供周圍居民炊事和取暖用， 95%以上的垃圾可資源化利用。 20xx 年 ， 購買分類垃圾桶 15806 個 、 垃圾收集和運(yùn)輸車 16輛，建灰倉 3139個，垃圾 臨時存放點(diǎn) 51處 ，垃圾氣化站 4座 。 34 生活垃圾定點(diǎn)清運(yùn)率 100%，垃圾無害化處理率達(dá)到 70%以上。 （ 3）畜禽糞便 為解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題，盤錦市將大型沼氣站的建設(shè)和有機(jī)棚菜發(fā)展相結(jié)合，積極探索 解決問題的新途徑。沼氣站建成后，以周邊村莊的畜禽糞便、廚余垃圾 及農(nóng)作物秸稈等為原料，生產(chǎn)沼氣、沼液和沼渣，為村民提供清潔燃料 和有機(jī)肥 ，構(gòu)建 新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。 20xx年 ， 建設(shè)糞便防滲收集池 42個 、 發(fā)酵房 2座，購買糞便清運(yùn)車 5輛，建大型沼氣站 2座（ 1000立方米 1個， 500立方米 1 個） 。 畜禽糞便綜合利用率達(dá)到 70%以上，樹立新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。 四、 資金安排計劃和項目實施進(jìn)度 （一） 專項資金、地方配套資金及自籌資金籌措方案 20xx年 ， 遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治計劃總投資 69766萬元。其中，中央補(bǔ)助資金 ，省補(bǔ)助資金 ，市配套 萬元，縣配套 萬元。 （二） 落實情況和具體安排計劃 目前 ，全省 20xx 年計劃已 全部下達(dá)完畢，中央補(bǔ)助資金已全部到位， 省補(bǔ)助資金 及地方資金基本 到位 （詳見附 35 表） 。 （三） 項目實施進(jìn)度 20xx 年 8 月底前，完成項目整治方案制定和報批工作； 20xx 年 9 月底前 ， 進(jìn)行示范項目的統(tǒng)一設(shè)計、選址、招標(biāo)等工作 ； 20xx年 11月底前 ， 所有年度示范項目全部建設(shè)完工。 五、 示范成效 （一） 環(huán)境效益 農(nóng)村環(huán)境綜合整治有效解決影響農(nóng)民生產(chǎn)和生活的突 出環(huán)境污染問題，農(nóng)村排放的垃圾、污水和畜禽糞便基本得到妥善處理，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制。 村鎮(zhèn)受污染的河流水體環(huán)境改善，有效地解決水庫入庫水源的水質(zhì)污染問題，保證了人民飲水安全和身體健康。生活污水處理率達(dá) 60％以上，村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá) 90%以上。 生活垃圾全部得到及時收集分類處理和利用，實現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率 100％，生活垃圾資源化、無害化處理率達(dá) 70％以上。村民環(huán)境健康隱患得以消除或減輕，農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境和衛(wèi)生條件得到改善。 畜禽糞便經(jīng)收集后，通過堆肥、沼氣發(fā)酵等技術(shù)妥善處理后還田，既解 決了畜禽養(yǎng)殖污染問題，又實現(xiàn)了畜禽糞便資源化利 36 用。 經(jīng)投資建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完整，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，確保各種設(shè)施長期有效運(yùn)行，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和村民生活質(zhì)量得到提高。 （二） 社會效益 實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，增強(qiáng)了農(nóng)民的環(huán)境意識，提升了農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，提高了人們的生活水平。消除了因環(huán)境問題引發(fā)的鄰里間矛盾，減少了環(huán)境污染上訪案件，維護(hù)了社會穩(wěn)定，縮小了城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。是建設(shè)資源節(jié)約型社會、和諧社會的重要措施，是改善農(nóng)村環(huán)境面貌的重要內(nèi)容，是 倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式、保障農(nóng)民群眾身體健康的有效途徑。 （三） 經(jīng)濟(jì)效益 由于開展了示范區(qū)環(huán)境整治，加快了農(nóng)村實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的步伐，建立環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得模式。垃圾、畜禽糞便的無害化、資源化利用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，加快示范區(qū)有機(jī)綠色食品基地建設(shè)，有效提高農(nóng)民收入。 利用秸稈作飼料、秸稈氣化、畜禽糞便制沼氣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)，可以大量節(jié)省農(nóng)業(yè)投入，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本， 37 每年可大量新增農(nóng)民凈收入。 示范區(qū)環(huán)境的改善，創(chuàng)造了良好的招商引資環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 六、 保障措施 （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 遼寧 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)之間的治理工作，定期研究、解決農(nóng)村環(huán)境連片整治中遇到的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的工作局面。 （二） 實行目標(biāo)責(zé)任制 各縣（市）政府要制定本年度、本區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作方案和計劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、時限、效果、配套資金等，落實責(zé)任，每一項任務(wù)都落實到具體單位，按照“工作項目化、項目目標(biāo)化、 目標(biāo)責(zé)任化”的要求，層層簽訂責(zé)任狀，把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村和責(zé)任人，形成一對一負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任目標(biāo)保證體系。 各縣政府實行一把手負(fù)責(zé)制，并確定此項工作的主管領(lǐng) 38 導(dǎo)、主管部門，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作，溝通情況，確保按時完成工作任務(wù)。 （三） 建立監(jiān)督考核機(jī)制 加強(qiáng)項目監(jiān)管和考核， 市級環(huán)保、財政部門定期聯(lián)合開展督查， 嚴(yán)格實行資金使用報賬制，按照工程進(jìn)度拔款，保證工程保質(zhì)保量按期完成 和資金使用合理合規(guī)，并 將考核結(jié)果與下一年度專項資金安排聯(lián)動，有重大違規(guī)現(xiàn)象的，取消示范資格 。工程完成后，相關(guān)部門要進(jìn)行總體驗收，合格后方可投入運(yùn)行。建立運(yùn)行維護(hù)管理制度，健全運(yùn)行記錄，加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)施維護(hù)、管理，加強(qiáng)操作人員崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行。 （四） 資金保障 建立多渠道的投融資體制。以中央、省、市資金為引導(dǎo)，促進(jìn)地方政府整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、文化等部門涉農(nóng)資金對示范區(qū)域的集中投入，通過吸納各類社會資金等途徑，積極拓展資金渠道，為整示范區(qū)域出經(jīng)驗、出成效提供強(qiáng)有力地資金保障。 （五） 建立科技支撐體系 積極推動 環(huán)?？萍缄犖閰⑴c 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，參 39 與污水、畜禽糞 便治理的 工程設(shè)計、施工、調(diào)試、試運(yùn)行等工作。通過示范工作，研究和推廣一批垃圾、污水處置等農(nóng)村環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)成果。 （六） 群眾參與 建立廣泛的參與機(jī)制。 普及農(nóng)村環(huán)保知識，提高農(nóng)民環(huán)保意識，把保護(hù)家園環(huán)境變成自覺行動，帶動農(nóng)民工投工投勞。通過示范成效，帶動全省農(nóng)村積極開展環(huán)境綜合整治。