產業(yè)結構與產業(yè)結構政策-資料下載頁
2025-05-13 09:35本頁面
【正文】 團，這些大集團可單獨報批，受政策及審批方面的照顧。 ? 從 2021年 4月開始，中國政府對達到某些標準的整車和汽車零部件征收不超過 30%的關稅。而其他汽車零部件的進口關稅稅率為 13%左右。中國政府原計劃從 2021年 7月 1日起將高關稅征收范圍擴大到價值占整車價格 60%以上的進口汽車零部件，后決定推遲到 2021年 7月 1日實施。 《 構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法 》 》 現(xiàn)已廢止 政策實踐 續(xù) ?對高新企業(yè)免征產品稅，減半征收所得稅，免征關鍵設備和儀器的進口關稅。征集“ 國家能源交通建設基金 ” ；開征鐵路建設基金、民航建設基金、車輛購置附加費、港口建設費、電力建設基金。 ?四、衰退產業(yè)政策 ? （一） 衰退 產業(yè) ?含義： 處于產業(yè)生命周期的衰退期，由于技術進步或需求變化使市場需求減少，生產能力過剩且無增長潛力，在國民經濟中的地位趨于下降的產業(yè)。 ?特征： ? 企業(yè)眾多，規(guī)模不及最小最佳規(guī)模 ? 主導企業(yè)日益虧損 ? 產品產品需求增長率下降快，市場不斷萎縮 ? 生產率低、技術進步慢，創(chuàng)新停滯 ? 行業(yè)生產能力過剩，需求不足，價格戰(zhàn)頻現(xiàn) ? （二） 政策內容 ?產業(yè)融合轉型，促使衰退產業(yè)煥發(fā)新生機 ?產業(yè)轉移，引導產業(yè)區(qū)位轉移 ? 例： 國家發(fā)改委關于加快推進產業(yè)結構調整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴張緊急通知 政策實踐 ? 棉紡織業(yè)在 90年代以后基本全行業(yè)虧損，“限產壓錠”，非產棉區(qū)大城市的初級紡織品生產能力向中西部產棉地區(qū)轉移。 1993— 1996年，全國已經轉移或正在轉移的紡紗能力約 85萬錠，其中向新疆轉移約 55萬錠。 ? 2021年，依托百年老礦 —— 東川銅礦建立起來的云南省東川市，由于資源枯竭，替代產業(yè)建設未能見效，不得不撤消了地級市建制，成為“礦竭城亡”的第一個實例。 西部礦業(yè)城市面臨困境 ? 64 政策實踐（續(xù)）：我國地區(qū)產業(yè)轉移 ?（一）東部發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移 ?動因 ? 東部發(fā)達地區(qū)面臨經濟轉型壓力。土地、勞動力等要素成本不斷上漲，能源和資源日漸短缺，傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)不再具有優(yōu)勢，許多企業(yè)開始外遷；加之不重視可持續(xù)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染、人口膨脹等問題日益突出。 ? 國外城市產業(yè)演進的規(guī)律提供了借鑒。巴黎、紐約、倫敦、東京等大城市產業(yè)演進，都經歷了工業(yè)化初期的自然要素主導型（以冶金、紡織、服裝、機制制造等為主）、工業(yè)化中后期的資本要素主導型（以冶金、電子、汽車、機械、化工、物流業(yè)、商業(yè)為主）、到知識經濟階段（以金融保險、房地產、社會服務等服務業(yè)和電子、生物、信息、新材料等高技術產業(yè)為主）這樣一個漸次發(fā)展過程，從而實現(xiàn)產業(yè)結構的高級化。從長遠來看，一地區(qū)如果過分依賴資源性或某一類型產業(yè)，其前景是暗淡的。 65 ? 新一輪國際產業(yè)轉移提供了機遇。資本、技術、知識密集型產業(yè)為主，現(xiàn)代信息、生物、新材料技術，以及物流、金融、保險、會展等服務業(yè)正成為產業(yè)轉移的重心和重點領域。 ?產業(yè)轉移中面臨的問題 ? 產業(yè)轉移與經濟平穩(wěn)運行 ? 轉移與升級問題。如何 “ 騰籠換鳥 ” ? 勞動力問題。勞動力如何轉移與再就業(yè) 66 ? （二）中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移 ? 動因 ?提升產業(yè)實力和競爭力 ?加快中西部地區(qū)經濟發(fā)展 ? 承接產業(yè)轉移中必須關注的問題 ?根據(jù)本地產業(yè)發(fā)展基礎，有選擇性地承接產業(yè)轉移。明確產業(yè)定位、完善產業(yè)配套，吸引企業(yè)投資。 ?要在經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間尋求平衡，實現(xiàn)經濟社會的永續(xù)發(fā)展。地方政府在招商引資，承接東部發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的時候，應當針對擬承接產業(yè)的環(huán)境破壞性進行評估，確定哪些產業(yè)可以承接，哪些產業(yè)對環(huán)境破壞性極大不能承接。 ?制度問題。行政效率低、服務管理水平低。 ?五、戰(zhàn)略性新興產業(yè) ? 新興產業(yè) ?正處于成長期階段的產業(yè)。 ?特征： 發(fā)展速度快 。市場需求不大，但增長率快 ? 戰(zhàn)略性新興產業(yè) ?以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，能夠領導國民經濟發(fā)展，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大，未來可以發(fā)展成為主導產業(yè)和支柱產業(yè)的新興產業(yè)。 ?我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)： ? 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車 ?廣西戰(zhàn)略性新興產業(yè)： ? 生物醫(yī)藥產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、生物農業(yè)、先進裝備制造業(yè)、海洋產業(yè)、養(yǎng)生長壽健康產業(yè) ?六、產業(yè)結構同構化問題 ?（一）產業(yè)結構優(yōu)化的路徑： ?市場自發(fā)調節(jié)、政府干預 ?（二）產業(yè)結構同構化 ?危害： ?，降低我國整體經濟效益。 ?，無法獲得規(guī)模經濟效益。 ?。 ?解決： ?“十一五”時期中國省域支柱產業(yè)空間格局與競合態(tài)勢 ?全國各省市區(qū)重點發(fā)展產業(yè)情況及與四川的比較 演講討論題 ?改革開放以來，某省的產業(yè)結構演進分析及與其他省 市產業(yè)結構演進的差異 。 ? 注：任選一省或市 ? 可就一、二、三次產業(yè)結構演進展開分析， ? 也可就某一大類產業(yè)內部的結構演進展開分析。 ? 指標選取，可 用 GDP和就業(yè)指標分析，也可用其他指標 ?分析某一省（市）的某一支柱產業(yè)，其形成、發(fā)展。 70 復習思考題 ?概述產業(yè)結構演變規(guī)律 ?概述產業(yè)結構的發(fā)展模式 ?影響產業(yè)結構的因素是什么？產業(yè)結構高度化的路徑是怎樣的？ ?產業(yè)結構政策內涵、主要內容 ?掌握以下主要概念： 產業(yè)結構；產業(yè)結構高度化與合理化； 主導產業(yè)；幼小產業(yè)；新興產業(yè)；衰退產業(yè)；
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