產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策-資料下載頁(yè)
2025-05-13 09:35本頁(yè)面
【正文】 團(tuán)，這些大集團(tuán)可單獨(dú)報(bào)批，受政策及審批方面的照顧。 ? 從 2021年 4月開(kāi)始，中國(guó)政府對(duì)達(dá)到某些標(biāo)準(zhǔn)的整車(chē)和汽車(chē)零部件征收不超過(guò) 30%的關(guān)稅。而其他汽車(chē)零部件的進(jìn)口關(guān)稅稅率為 13%左右。中國(guó)政府原計(jì)劃從 2021年 7月 1日起將高關(guān)稅征收范圍擴(kuò)大到價(jià)值占整車(chē)價(jià)格 60%以上的進(jìn)口汽車(chē)零部件，后決定推遲到 2021年 7月 1日實(shí)施。 《 構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法 》 》 現(xiàn)已廢止 政策實(shí)踐 續(xù) ?對(duì)高新企業(yè)免征產(chǎn)品稅，減半征收所得稅，免征關(guān)鍵設(shè)備和儀器的進(jìn)口關(guān)稅。征集“ 國(guó)家能源交通建設(shè)基金 ” ；開(kāi)征鐵路建設(shè)基金、民航建設(shè)基金、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、電力建設(shè)基金。 ?四、衰退產(chǎn)業(yè)政策 ? （一） 衰退 產(chǎn)業(yè) ?含義： 處于產(chǎn)業(yè)生命周期的衰退期，由于技術(shù)進(jìn)步或需求變化使市場(chǎng)需求減少，生產(chǎn)能力過(guò)剩且無(wú)增長(zhǎng)潛力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位趨于下降的產(chǎn)業(yè)。 ?特征： ? 企業(yè)眾多，規(guī)模不及最小最佳規(guī)模 ? 主導(dǎo)企業(yè)日益虧損 ? 產(chǎn)品產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率下降快，市場(chǎng)不斷萎縮 ? 生產(chǎn)率低、技術(shù)進(jìn)步慢，創(chuàng)新停滯 ? 行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，需求不足，價(jià)格戰(zhàn)頻現(xiàn) ? （二） 政策內(nèi)容 ?產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型，促使衰退產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī) ?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)位轉(zhuǎn)移 ? 例： 國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張緊急通知 政策實(shí)踐 ? 棉紡織業(yè)在 90年代以后基本全行業(yè)虧損，“限產(chǎn)壓錠”，非產(chǎn)棉區(qū)大城市的初級(jí)紡織品生產(chǎn)能力向中西部產(chǎn)棉地區(qū)轉(zhuǎn)移。 1993— 1996年，全國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)移或正在轉(zhuǎn)移的紡紗能力約 85萬(wàn)錠，其中向新疆轉(zhuǎn)移約 55萬(wàn)錠。 ? 2021年，依托百年老礦 —— 東川銅礦建立起來(lái)的云南省東川市，由于資源枯竭，替代產(chǎn)業(yè)建設(shè)未能見(jiàn)效，不得不撤消了地級(jí)市建制，成為“礦竭城亡”的第一個(gè)實(shí)例。 西部礦業(yè)城市面臨困境 ? 64 政策實(shí)踐（續(xù)）：我國(guó)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ?（一）東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ?動(dòng)因 ? 東部發(fā)達(dá)地區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。土地、勞動(dòng)力等要素成本不斷上漲，能源和資源日漸短缺，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不再具有優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)開(kāi)始外遷；加之不重視可持續(xù)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染、人口膨脹等問(wèn)題日益突出。 ? 國(guó)外城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的規(guī)律提供了借鑒。巴黎、紐約、倫敦、東京等大城市產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，都經(jīng)歷了工業(yè)化初期的自然要素主導(dǎo)型（以冶金、紡織、服裝、機(jī)制制造等為主）、工業(yè)化中后期的資本要素主導(dǎo)型（以冶金、電子、汽車(chē)、機(jī)械、化工、物流業(yè)、商業(yè)為主）、到知識(shí)經(jīng)濟(jì)階段（以金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等服務(wù)業(yè)和電子、生物、信息、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主）這樣一個(gè)漸次發(fā)展過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一地區(qū)如果過(guò)分依賴(lài)資源性或某一類(lèi)型產(chǎn)業(yè)，其前景是暗淡的。 65 ? 新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇。資本、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代信息、生物、新材料技術(shù)，以及物流、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心和重點(diǎn)領(lǐng)域。 ?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨的問(wèn)題 ? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ? 轉(zhuǎn)移與升級(jí)問(wèn)題。如何 “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ? 勞動(dòng)力問(wèn)題。勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移與再就業(yè) 66 ? （二）中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ? 動(dòng)因 ?提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力 ?加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中必須關(guān)注的問(wèn)題 ?根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有選擇性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。明確產(chǎn)業(yè)定位、完善產(chǎn)業(yè)配套，吸引企業(yè)投資。 ?要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間尋求平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。地方政府在招商引資，承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)針對(duì)擬承接產(chǎn)業(yè)的環(huán)境破壞性進(jìn)行評(píng)估，確定哪些產(chǎn)業(yè)可以承接，哪些產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境破壞性極大不能承接。 ?制度問(wèn)題。行政效率低、服務(wù)管理水平低。 ?五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ? 新興產(chǎn)業(yè) ?正處于成長(zhǎng)期階段的產(chǎn)業(yè)。 ?特征： 發(fā)展速度快 。市場(chǎng)需求不大，但增長(zhǎng)率快 ? 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ?以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，能夠領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大，未來(lái)可以發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。 ?我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)： ? 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē) ?廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)： ? 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè) ?六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問(wèn)題 ?（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑： ?市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)、政府干預(yù) ?（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化 ?危害： ?，降低我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)效益。 ?，無(wú)法獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 ?。 ?解決： ?“十一五”時(shí)期中國(guó)省域支柱產(chǎn)業(yè)空間格局與競(jìng)合態(tài)勢(shì) ?全國(guó)各省市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況及與四川的比較 演講討論題 ?改革開(kāi)放以來(lái)，某省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析及與其他省 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的差異 。 ? 注：任選一省或市 ? 可就一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)展開(kāi)分析， ? 也可就某一大類(lèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)演進(jìn)展開(kāi)分析。 ? 指標(biāo)選取，可 用 GDP和就業(yè)指標(biāo)分析，也可用其他指標(biāo) ?分析某一?。ㄊ校┑哪骋恢еa(chǎn)業(yè)，其形成、發(fā)展。 70 復(fù)習(xí)思考題 ?概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律 ?概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式 ?影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素是什么？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的路徑是怎樣的？ ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策內(nèi)涵、主要內(nèi)容 ?掌握以下主要概念： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與合理化； 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；幼小產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)；衰退產(chǎn)業(yè)；
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