【正文】 實施的有關(guān)關(guān)稅及其他費用和有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易措施的所有法律 、條例和普遍適用的司法判例以及行政規(guī)定等 ， 應(yīng)迅速公布 ， 以便各國政府和貿(mào)易商了解和熟悉 ， 以保證公平競爭 。 但總協(xié)定所要求的透明度是有一定范圍的 ， 并不要求締約國公開那些會妨礙法令的貫徹執(zhí)行 ， 違反公共利益 ， 或損害某一企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機密資料 。 也就是說 ． 總協(xié)定允許各締約國對某些機密不予公開 。 56 6．市場準(zhǔn)入原則 所謂市場準(zhǔn)入，是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與本國市場的程度。市場準(zhǔn)入原則旨在通過加強各國對外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強制性限制市場進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過各國對外開放本國特定市場所作出的具體承諾，切實改善各締約國市場準(zhǔn)入的條件，使各國在一定的期限內(nèi)逐步放寬市場開放的領(lǐng)域，加深市場開放的程度，從而達(dá)到促進(jìn)世界貿(mào)易的增長．保證各國的商品、資本和服務(wù)可以在世界市場上公平自由競爭的目的。 7． 公正 、 平等處理貿(mào)易爭端原則 國際貿(mào)易爭端是隨著國家間經(jīng)濟(jì)交往的開始和發(fā)展不可避免的一種現(xiàn)象。世界貿(mào)易組織爭端解決機制的公正、平等原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：實行調(diào)解制度、建立上訴機構(gòu)、從全體一致通過機制到全體一致否決機制的轉(zhuǎn)變、對發(fā)展中國家及最不發(fā)達(dá)國家的特殊規(guī)定及世界貿(mào)易組織的道義壓力。 57 8．給予發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家優(yōu)惠待遇原則 在世貿(mào)組織成員國中 ， 發(fā)展中國家占 2／ 3以上 。 隨著發(fā)展中國家在關(guān)貿(mào)總協(xié)定 和世貿(mào)組織中的地位與作用的日益增強 ， 在發(fā)展中國家為建立國際新秩序努力 的影響下 ， 關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織勢必會更多地考慮發(fā)展中國家的利益 ． 同時 也給予了發(fā)展中國家差別的和更優(yōu)惠的待遇 。 這一原則的內(nèi)容是指那些收入低 、 工業(yè)水平低的發(fā)展中國家所實施的關(guān)稅制度可以有更大的彈性 ， 不必對發(fā)達(dá) 國家給予對等的貿(mào)易減讓 ， 允許進(jìn)行有限的出口補貼 、 允許發(fā)展中國家之間而 不對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行關(guān)稅減讓等等 。 發(fā)展中國家可以 享受普惠制待遇 是其中最突 出的體現(xiàn) 。 58 第二節(jié) 中國與 WTO 中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定 23個原始締約國之一，并參加了總協(xié)定的第一輪和第二輪 關(guān)稅減讓談判。 1949年新中國成立，臺灣當(dāng)局繼續(xù)留在總協(xié)定內(nèi)．但已無法 控制中國的對外貿(mào)易。由于不甘心讓大陸享受到從關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中獲得的 關(guān)稅減讓， 1950年臺灣當(dāng)局非法以中國名義退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 1965年，臺灣 又非法取得關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員資格。直到 1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法 席位，總協(xié)定才取消了臺灣當(dāng)局的所謂觀察員身份。當(dāng)時由于對關(guān)貿(mào)總協(xié)定 的情況不夠了解以及國內(nèi)實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)，加上對外貿(mào)易在中國國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不大，因此，中國政府未在關(guān)貿(mào)總協(xié)定問題上作過任何 表態(tài)，與總協(xié)定的關(guān)系長期中斷。 一、 歷史淵源 59 中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上發(fā)展速度最快、最具潛力的國家之 一，同時中國正在進(jìn)行的改革開放特使其在世界經(jīng)濟(jì)中扮演更加重要的角色。中 國加入世貿(mào)組織將使全球貿(mào)易體系趨于完善， WTO才真正稱得上是世界性的多邊 貿(mào)易體系，并真正實現(xiàn) “ 進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易 ” 的目標(biāo)。 我國從 1986年 正式提出了恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的申請，歷經(jīng) 15年， 經(jīng)歷了最艱難的三輪貿(mào)易談判，于 2021年正式加入世界貿(mào)易組織 WTO。 1978年黨的十一屆三中全會把改革開放作為基本國策．從此中國參加了總協(xié)定 主持下的一系列活動。 1986年 7月，中國正式提出了恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國 地位的申請，同時闡明了 “ 以恢復(fù)方式參加關(guān)貿(mào)總協(xié)定，而非重新加入；以關(guān) 稅減讓作為承諾條件，而非承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)，以發(fā)展中國家享受相應(yīng)待遇， 并承擔(dān)與我國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。 60 二、 中國入世的權(quán)利與義務(wù) 加入世界貿(mào)易組織對中國的影響是非常深遠(yuǎn)的，既有積極方面，又有消極方面的 影響。從 政治上 考慮，加入 WTO大大 增強中國在世界事務(wù)，特別是國際貿(mào)易方 面的發(fā)言權(quán)和主動權(quán) 。中國可以參與各個議題的談判，參與有關(guān)規(guī)則的制訂、修 改和發(fā)展及體制建設(shè)， 以維護(hù)我國在世界貿(mào)易中的地位和合法權(quán)益 。在 對外貿(mào)易 方面 ．中國可以享受所有締約方的 穩(wěn)定的、無條件的多邊最惠國待遇 ，有權(quán)向有 關(guān)締約方就我國有重大出口利益的產(chǎn)品提出關(guān)稅減讓的要求，擴(kuò)大出口市場。此 外還 可獲得發(fā)展中國家享有的幼稚工業(yè)保護(hù)、出口補貼、關(guān)稅減讓和保護(hù)、國 際收支平衡乃至貿(mào)易爭端解決等方面的優(yōu)惠待遇 從而為對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好 的外部環(huán)境 。在 國際貿(mào)易爭端方面 ，中國也可通過 WTO的貿(mào)易爭端解決機制解 決貿(mào)易糾紛，避免以往發(fā)達(dá)國家對我國實行的歧視性待遇， 為我國爭取更多的貿(mào) 易利益 。 61 當(dāng)然 ， 中國加入 WTO也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù) ， 在經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力都不夠強的情況下與世界經(jīng)濟(jì)接軌 ， 并在高層次和高水平上參與國際分工 ， 將使中國面 臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 。 中國要開放國內(nèi)市場 ， 還要向其他締約方提供最惠國待遇 ， 降 低關(guān)稅 ， 不得隨意實行進(jìn)口限制 ， 增加外貿(mào)政策透明度 ， 公布實施的貿(mào)易限制 措施 ， 開放服務(wù)貿(mào)易 ， 擴(kuò)大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍 ， 放寬對引進(jìn)外資的限制 等等 ， 這些將使中國的企業(yè)面臨激烈的國際競爭 。 同時作為世界統(tǒng)一大市場的 組成部分 ， 中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會受到世界經(jīng)濟(jì)波動的影響 。 總之，中國加入 WTO利大于弊，更重要的是加入有利于促進(jìn)我國建成能夠按 經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按國際規(guī)范管理、經(jīng)得起國際競爭考險、能對市場作出及時正 確反應(yīng)的宏觀調(diào)控和微觀管理體系。 62 第三節(jié) 國際貿(mào)易條約 貿(mào)易條約和協(xié)定 (Commercial Treaties and Agreements) 是兩個或兩個以上的主權(quán)國家為了確定他們在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利、義務(wù)而締結(jié)的書面協(xié)議。 貿(mào)易條約和協(xié)定可分為雙邊的多邊的。雙邊貿(mào)易條約與協(xié)定是兩個主權(quán)國家之間締結(jié)的，多邊貿(mào)易條約與協(xié)定是多個國家共同締結(jié)的。貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容十分廣泛，涉及國際貿(mào)易、投資、技術(shù)、貨幣、金融、結(jié)算、稅收、海事等方面的合作，是保證國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正常交往的專門性條約和協(xié)定。 一 、 貿(mào)易條約和協(xié)定的種類 (一 ) 通商航海條約或稱貿(mào)易條約 它是全面規(guī)定兩國間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系的條約，其內(nèi)容十分廣泛，涉及到締約國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的各個方面。如關(guān)稅的征收、海關(guān)手續(xù)、船舶航行與使用港口的規(guī)定、雙方公民和企業(yè)組織在對方國家所享受的待遇、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。關(guān)于進(jìn)口商品征收國內(nèi)捐稅的規(guī)定．關(guān)于鐵路和過境的規(guī)定，關(guān)于仲裁的規(guī)定等等。 通商航海條約是以國家或國家首腦的名義簽訂的。簽訂條約的全權(quán)代表一般都由國家甘腦待命派遣、雙方代表在條約上簽字之后，還需按有關(guān)締約國的法律程序完成批準(zhǔn)手續(xù)才能生效．條約的有效期一般比較長。 63 (三 )貿(mào)易議定書 (Trade Protocol) 貿(mào)易議定書是締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。這種議定書往往是作為貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂的。此外，在簽訂長期貿(mào)易協(xié)定時，關(guān)于年度貿(mào)易的具體規(guī)定、往往通過議定書的方式加以規(guī)定。貿(mào)易議定書的簽訂程序和內(nèi)容比貿(mào)易協(xié)定更為簡單，一般經(jīng)簽字國有關(guān)行政部門的代表簽署后即可生效。 (四 )支付協(xié)定 (Payment Agreement) 支付協(xié)定是兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)、債務(wù)結(jié)算辦法的書面協(xié)議。支付協(xié)定是外匯管制的產(chǎn)物，在實行外匯管制的條件下，該國貨幣不能夠自由兌換、對一國擁有的債權(quán)不能用來抵押對第三國的債務(wù)，結(jié)算只能在雙邊的基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此就需要通過締結(jié)支付協(xié)定的辦法來解決兩國間的債權(quán)債務(wù)，因而，支付協(xié)定常見于外匯管制的國家和外匯短缺的國家之間。 (二 )貿(mào)易協(xié)定 (Trade Agreement) 貿(mào)易協(xié)定是兩國或幾國之間調(diào)整其相互的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)議 。 其特點是對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系往往規(guī)定得比較具體 ． 有效期一般較短 、 簽訂的程序也較為簡單 ， 一般只須經(jīng)簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效 ， 貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容包括：貿(mào)易額 、 雙方出口貨單 、 作價辦法 、 使用的貨幣 、 支付方式 、 關(guān)稅優(yōu)惠等 。 64 (五 )關(guān)稅減讓與互惠的協(xié)定 二戰(zhàn)后 ． 為了促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展 ， 一些貿(mào)易國家之間簽訂了 “ 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 ” ， 其宗旨是通過實施無條件的最惠國待遇 ． 削弱乃至取消關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘 、 促進(jìn)貿(mào)易自由化 ， 以便充分利用世界資源和擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與交換 。 (六 )國際商品協(xié)定 (International Commodity Agreement) 國際商品協(xié)定是某項商品的主要出口國和進(jìn)口國就該商品的出口、進(jìn)口、價格等問題納權(quán)利義務(wù)．經(jīng)過談判達(dá)成的協(xié)議。按其作用可分為三類： 第二類是國際多種纖維紡織品協(xié)定，協(xié)定的主旨是在多邊的基礎(chǔ)上管理紡織品的出口和限制這些商品的市場準(zhǔn)入，它包括出口國和進(jìn)口國。 第一類是國際初級產(chǎn)品協(xié)定，簽訂國際初級產(chǎn)品協(xié)定的主要目的在于穩(wěn)定價格，清除短期和中期的價格波動，由出口國和進(jìn)口國達(dá)成。 第三類是只包括出口國，其目的在于通過對市場價格的干預(yù)來促進(jìn)和維護(hù)出口國的特殊利益。