【正文】 ，地表水 涇流條件好，不利于蓄水。井田內(nèi)無煤層裸露， 但 是 一采 區(qū)各掘進工作面頂板 上有 3煤層采空區(qū)疑似積水 ，地面有 米山鎮(zhèn)東倉 水庫 我礦井 井田邊界。 我礦井 井田內(nèi)斷層、陷落柱 不太 發(fā)育， 構(gòu)造比較簡單 ，對礦坑涌水影響不大。 但根據(jù)礦井的實地調(diào)查，遇陷落柱時水量明顯增大，在生產(chǎn)過程 中必須引起足夠的重視。 除此以外，礦 井還要加強地面防水工作，注意回填地面塌陷裂縫帶，加強井下排水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。 水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過導(dǎo)水構(gòu)造 — 41 — 導(dǎo)入等幾 種類型， 主要是因探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實、小煤窯濫采亂挖、越層越界開采等造成。 鑒于以上分析，礦井在以后的開采工作中，必須要加強對采區(qū)及工作面動態(tài)水文地質(zhì)的勘探工作，為礦井的防治水工作，提供必要的科學依據(jù)，堅持探放水原則，注重“ 雨季三防”工作，制定有針對性的防治水措施，并組織實施，防止水災(zāi)事故的發(fā)生。 礦井容易發(fā)生水害的場所： 運輸大巷、一采區(qū) 運輸巷、變電所、主水泵房和掘進工作面等地點。 一旦發(fā)生水災(zāi)事故，輕則影響生產(chǎn)，重則淹沒工作面、巷道、采區(qū)，甚至造成礦毀人亡，財產(chǎn)損失巨大。 應(yīng)急處置工作原則 堅持以人為本的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則。在實施救援的過程中，要把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準放棄一絲解救遇險人員脫離險情的希望。同時，要確保搶險人員的安全，不準有新的人員傷亡。 堅持在 對災(zāi)區(qū)人員實施救援時先生存者后遇難者的原則。 堅持防止事故擴大的原則 。 堅持保護環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。 組織機構(gòu)及職責 我礦井 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，具體承擔應(yīng)急處置重特大水災(zāi)事故的各項組織指揮工作。各相關(guān)負責人以及事故責任部門主要負責人應(yīng)快速響應(yīng)，按職責任務(wù)，積極配合應(yīng)急救援指揮部做好救災(zāi)工作。 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責 我礦井 成立水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在 安全生產(chǎn)指揮中心 。 總指揮： 礦長 副總指揮：總工程師、 安全 生產(chǎn)指揮中心主任（ 生產(chǎn) 礦長兼） 、安全 礦長 、機電 礦長 及相關(guān)副 礦長 領(lǐng)導(dǎo) 。 — 42 — 成 員： 安全生產(chǎn)指揮中心、 調(diào)度室、生產(chǎn)科、安全科、通風科、機電科、救護隊、變電站、監(jiān)控中心、 供應(yīng)科 、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會、礦辦及相關(guān)單位負責人 。 職責： 總指揮職責： （ 1）分析判斷事故、事件或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)應(yīng)急救援級別； （ 2）決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進行應(yīng)急救援行動； （ 3）批準成立現(xiàn)場搶救指揮部，批準現(xiàn)場搶救方案（或現(xiàn)場預(yù)案）； （ 4）報告上級機關(guān)， 與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事件或災(zāi)害情況 ； （ 5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部援助。 副總指揮職責： 協(xié)助總指揮制定營救遇險人員和處理事故的方案和措施。協(xié)助總指揮組織領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作。按照營救遇險人員和處理事故的方案和措施，負責組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負責協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴格控制入井人員，簽發(fā)營救事故的專用許可證。 ： ： 按照指揮部的命令，負責 應(yīng)急救援的各項日常工作； 接受井下重大 水 災(zāi)事故報告；通知指揮 部成員；傳遞現(xiàn)場信息，傳達指揮部下達的命令，做好 上情下達， 下 情上報 ，并做好相關(guān)記錄 。 ：負責提供連隊相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。 ：負責監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。 ：負責按搶救方案，組織現(xiàn)場緊急搶險和救援行 — 43 — 動的人員調(diào)配工作。 ：負責通風工作，為搶救事故地點 和救援中 提供通風保障。 ：負責搶險救災(zāi)設(shè)備、材料及配件的儲備 ，負責為事故連隊提供排水設(shè)施及配件。 ：對事故進行現(xiàn)場營救、調(diào)查取證，協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對事故處置。 ：負責對事故連隊的供電工作，確保救災(zāi)用電 ：做好應(yīng)急救援時的通訊保障工作。 ：負責保障事故連隊應(yīng)急救援所需材料和設(shè)備。 ：負責組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救。 ：負責保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。 ：協(xié)助事故 單位做好事故傷亡人員的善后工作。 ：負責為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。 ： ，成立現(xiàn)場指揮部， 總工程師 負責組織制定現(xiàn)場搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。 各專業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場指揮部進行現(xiàn)場搶救工作。 預(yù)防與預(yù)警 一采區(qū) 采掘工作面主要水患來源于 3煤層采空疑似積水區(qū)、與原青龍山礦 15煤層采空區(qū)等 。 針對水患風險因素 生產(chǎn)科測繪中心負責分析礦井涌水量變化原因，并定期對周邊礦井及本礦井采掘情況進 行調(diào)查，同時將采掘、積水范圍繪制在采掘工程平面圖上，堅持水害分析預(yù)測預(yù)報制度；井下連隊 要嚴格堅持“預(yù)測預(yù)報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則， — 44 — 打鉆放水時必須制定探放水設(shè)計及安全措施，標明鉆孔位置、方位、角度及超前距離；在施工和打鉆過程中，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時要立即停止工作，但不得拔出鉆桿，情況危急時必須發(fā)出警報，撤出所有受威脅地區(qū)的人員，采取措施進行處理。 井下各單位當班負責人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，當發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時要立即打電話通知 安全生產(chǎn)指揮中心 ,并同時組織現(xiàn)場人員自救 。 發(fā)生事故時當班負責人要迅速通知 安全生產(chǎn)指揮中心值班員 （值班電話： 8003），并同時通知井下受威脅區(qū)域人員。 安全生產(chǎn)指揮中心值班 員在接受事故報告時要將事故 發(fā)生的地點嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清楚，并迅速通知值班 礦長 ，值班 礦長 接到報告后要通知 礦長（情況緊急時可同時向值班礦長、礦長匯報） 。 礦長 接到事故報告后，首先要電話通知總公司總調(diào)度室和總公司安監(jiān)部，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當?shù)匕踩O(jiān)察部門。 應(yīng)急 響應(yīng) 接警 連隊發(fā)生水災(zāi)事故后，當班班長必須立即向 安全生產(chǎn)指揮中心 匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。同時指定專職人員組織職工按避水災(zāi)線路撤退。 、 安全生產(chǎn)指揮中心值班 員接到井下電話報告后， 要認真核實所匯報事故的真實性，報告情況屬實的，要做好事故的詳細記錄，并立即向當天礦值班礦長和安全生產(chǎn)指揮中心 主任 匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)和 安全 — 45 — 生產(chǎn)指揮中心 主任要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。 并根據(jù) 井下 班長匯報情況，迅速通知受水害威脅區(qū)域的其它工作面人員撤離（由當班班長迅速組織人員撤退） ，進行避災(zāi)，同時要立即通知盤區(qū)變電所值班人員迅速切斷受水害威脅區(qū)域工作面的電源。 水災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應(yīng)。 （ 1） Ⅳ級：一般水災(zāi)事故，是指造成 12 人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 2） Ⅲ級：較大水災(zāi)事故，是指造成 39 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 3） Ⅱ級：重大水災(zāi)事故，是指造成 1029 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 4） Ⅰ級：特別重大水災(zāi)事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 應(yīng)急級別確定 總指揮接 到事故匯報后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應(yīng)級別， Ⅳ級 事故以下無人員傷亡且無擴大危險時，立即下令現(xiàn)場人員組織自救，同時利用現(xiàn)場排水設(shè)備及設(shè)施進行排水， Ⅳ級 事故時啟動本礦 應(yīng)急救援預(yù)案， Ⅲ級 、 Ⅱ級 、 Ⅰ 級以上事故時 向 總公司 匯報啟動上級預(yù)案。 應(yīng)急啟動 故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達啟動預(yù)案命令。 ，按照《 蓋州煤業(yè)礦井 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖”， — 46 — 通知指揮部成員到達調(diào)度室待命。 ，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。 救援行動 救援工作由總指揮負責統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。 井下發(fā)生水災(zāi)后，在救護隊及醫(yī)護人員未到達之前，指揮部應(yīng)組織其他工作 面迅速撤人，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線，迅速撤離工作面，當遇到無法撤退時，要到 通風良好 地勢 優(yōu) 高的地方等候營救。 安全生產(chǎn)指揮中心 要迅速利用人員定位系統(tǒng)，核查入井人員、上井人員和被困人員的數(shù)量及被困人員姓名。 救護隊到達后，首先應(yīng)組織人員進行偵察工作，準確探明事故 災(zāi)害地點情況，包括事故 性質(zhì)、原因、范圍、 事故前 被困人員 位置和可能所在位置 以及進入該地點的通道。并根據(jù)現(xiàn)場實際情況、 巷道通風、瓦斯 含量、氧氣含量 等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。 搶險指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救 方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。 救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹沒程度、巷道破壞和通風情況 ；搶救被水困住的遇險人員時，確定被困人員所在地高于透水后水位時，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物；若加大排水力度都不能在短期內(nèi)生效時，可利用打鉆孔或開小巷的方法，向遇險人員提供新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點低于透水點水位時，禁止使用打鉆孔，防止井下水串通擴大災(zāi)情 。 排水過程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風，加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂 發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。 在搶險救災(zāi)期間設(shè)備由機電科統(tǒng)一調(diào)用，物資由 供應(yīng)科 統(tǒng)一調(diào)用。 — 47 — 醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)院治療。 擴大應(yīng)急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司總調(diào)度和總公司安監(jiān)部匯報。 由總公司決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部 門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大 應(yīng)急響 應(yīng)。 在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地 ， 有關(guān)部門和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻攔和拒絕。 應(yīng)急恢復(fù) ，除應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。 ， 安全科必須協(xié)助上級安全部門，認真進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 應(yīng)急結(jié)束 ，現(xiàn)場 指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實際情況在報總公司同意后宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（ 1）事故危害得以控制，（ 2）次生事故因素已經(jīng)消除，（ 3）受傷人員基本得到救治，（ 4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 ， 由應(yīng)急指揮部總指揮下達應(yīng)急結(jié)束命令。 應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評審，必要時進行修訂。 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要經(jīng)總指揮批準后負責對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。 — 48 — 后期處置 應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負責人要對影響環(huán)境污染的物品進 行徹底清理 、消毒，對污染物進行收集、處置 。 應(yīng)急救援指揮部責成專人對事故情況進行有效說明， 穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序 ，由各單位負責人 充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響 。 事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和 總公司安監(jiān)部同意后 ，進入 生產(chǎn) 秩序恢復(fù)階段，必要時可聘請專家進行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 勞資科、工會等部門 組織善后賠償接待組，接待和安撫受害職工家屬， 對受害人員進行合法 、 合理 的 賠償 ，同時組織安葬工亡職工 。 應(yīng)急救援辦公室負責 收集、整理搶救過程中的應(yīng)急 救援工作記錄，組織專家 對 搶救過程、 應(yīng)急救援搶險能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進行分析和評估， 寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告， 必要時提出進行預(yù)案修訂。 1保障措施 預(yù)案執(zhí)行保障 各單位在危險源辨識、風險因素評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的水害危險源，要嚴格執(zhí)行《年度 蓋州煤業(yè)礦井 災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大水害危險源，由總工程師組織制定《 蓋州煤業(yè)礦井 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 礦屬各單位都必須認真貫徹學習《 蓋州煤業(yè)礦井 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，每年必須組 織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。 各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往 安全生產(chǎn)指揮中心 的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事