【正文】 承諾，及時(shí)公布整改情況，請群眾評價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動，將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，做到動真碰硬、攻堅(jiān)克難，確保整改成效讓群眾看的見、感受得到、大多數(shù)人滿意。 ，正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅(jiān)決整治特權(quán) 病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改，大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。各單位要對所屬黨組織和黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行綜合分析，有針對性的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散、問題比較突出的 基層黨組織，要先進(jìn)行組織整改，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，再開展教育實(shí)踐活動。 ，強(qiáng)化執(zhí)行。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，從促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的需要出發(fā)，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長期管用的制度規(guī)定。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理。對于行之有效、群眾認(rèn)可的，要堅(jiān)持抓好落實(shí)；對于不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要重點(diǎn)研究完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督檢查工作的具體制度和規(guī)定，為改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化提供保障。 局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動 總結(jié)大會適時(shí)召開，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行評議，寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)市委督導(dǎo)組。局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動情況要提出評價(jià)意見。 三、強(qiáng)化指導(dǎo) 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對不同情況，提出不同要求，采取不同方法措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。 （一）壓茬有序推進(jìn)。采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，局機(jī)關(guān)先行一步，局屬單位依次推進(jìn)。壓茬時(shí)間半個(gè)月左右，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。 （二）注重分類實(shí)施。結(jié)合實(shí)際和特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。局班子和領(lǐng) 導(dǎo)干部要緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神，不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實(shí)效。局屬單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)能力上下功夫，運(yùn)用“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”、駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、黨員志愿者服務(wù)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、見成效。 四、組織保障 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。教育實(shí)踐活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局黨組書記為第一責(zé)任人，各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位的第一責(zé)任人。堅(jiān)持以上帶下，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級帶一級，一級 抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要以身作則，率先垂范，做到“六帶頭”（帶頭深入學(xué)習(xí)、聽取意見、查找問題、開展批評、進(jìn)行整改、建章立制），在活動各環(huán)節(jié)都走在前，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)具體工作任務(wù)。各單位也要明確一名負(fù)責(zé)同志作為本單位教育實(shí)踐活動聯(lián)絡(luò)員。 （二）統(tǒng)籌兼顧，推動發(fā)展。堅(jiān)持教育實(shí)踐活動的基本環(huán)節(jié)不缺少、重點(diǎn)要求不變通、措施目標(biāo)不走樣，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，把“規(guī)定動作”做到位?！白赃x動作”有成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好開展教 育實(shí)踐活動與做好各項(xiàng)工作、完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，合理安排時(shí)間，使教育實(shí)踐活動的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都與切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、保障畜牧水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障群眾權(quán)益緊密結(jié)合，與黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以教育實(shí)踐活動的新成效開創(chuàng)全市畜牧水產(chǎn)工作新局面。 （三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。在局網(wǎng)站開辟“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專欄”，傳達(dá)中央、省市委精神，宣傳先進(jìn)典型、實(shí)例，公布活動進(jìn)展，反映活動成效。各單位也要立足實(shí)際，用網(wǎng)站、宣傳欄等形式，宣傳展示本單位活動進(jìn)展和成效。 市財(cái)政局第二批黨的群眾 路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案 根據(jù)中央和省、市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見精神，為扎實(shí)抓好財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動（以下簡稱“教育實(shí)踐活動”），結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“為民理財(cái)促發(fā)展、務(wù)實(shí)清廉惠民生”為主題，切實(shí)加強(qiáng)全局黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)、省委三十項(xiàng)、市委二十六項(xiàng)和局黨組十六條規(guī)定要求作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅(jiān)決 反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、提高服務(wù)發(fā)展能力；進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、提高為民服務(wù)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、提高探索創(chuàng)新能力；進(jìn)一步增強(qiáng)績效意識、提高科學(xué)理財(cái)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為服務(wù)美好 XX 建設(shè)、全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。 二、范圍對象 局機(jī)關(guān)和局屬單位的全體黨員，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級以上黨員干部。 三、方法步驟 財(cái)政局教育實(shí)踐活動，從 2021 年 2 月開始，到今年年 9 月底前結(jié)束。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與黨員干部全員 參與相結(jié)合、正面教育為主和批評與自我批評相結(jié)合、自我教育實(shí)踐與開門開展活動相結(jié)合、落實(shí)規(guī)定動作與創(chuàng)新財(cái)政特色相結(jié)合、扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動與推動財(cái)政工作相結(jié)合的原則，圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)要求，統(tǒng)籌有序，扎實(shí)抓好六個(gè)方面工作任務(wù)： （一）學(xué)習(xí)教育 2 月份，深入開展動員部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交流和思想教育，切實(shí)摒棄模糊認(rèn)識，破除思想障礙，不斷提升全局黨員干部的思想和認(rèn)識水平。 。召開財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，傳達(dá)中央和省委有關(guān)精神，部署全 局教育實(shí)踐活動。各支部及時(shí)召開會議進(jìn)行再學(xué)習(xí)認(rèn)識、再細(xì)化部署，切實(shí)把全局黨員干部的思想行動自覺統(tǒng)一到中央和省、市委和局黨組的部署要求上來。 。圍繞增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，以黨組中心組、科級以上黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時(shí)間，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學(xué)習(xí)交流活動，把學(xué)習(xí)黨的十八大精神與教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和張寶順書記一系列重要講話精神，江山書記在市五屆三次會議上講話。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學(xué)習(xí)交流《黨的 群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等讀本。每位黨員干部聯(lián)系實(shí)際，撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會，積極參加專題征文活動。重點(diǎn)精讀以下書籍： （ 1）《中國共產(chǎn)黨章程》 （ 2）《黨的十八大報(bào)告》 （ 3）《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和《人民日報(bào)》一系列社論 （ 4）《論黨的群眾路線 —— 重要論述摘編》 （ 5）《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 （ 6）《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi) —— 重要論述摘編》 （ 7）《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》 （ 8）《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論財(cái)政》 （ 9）《黨中央、國務(wù)院和省委省政府在不同時(shí)期有關(guān)財(cái)政為 民務(wù)實(shí)清廉等方面的重要指示（摘選）》 （ 10）樓繼偉部長《政府間財(cái)政關(guān)系再思考》和近期重要講話以及其他領(lǐng)導(dǎo)講話要求 。觀看先進(jìn)事跡專題片，組織一次廉政教育講座，觀看廉政教育警示片，發(fā)放《安徽省財(cái)政系統(tǒng)違法違紀(jì)案例》等一批廉政教育書籍，圍繞財(cái)政系統(tǒng)正反兩方面典型開展討論，對全局黨員干部進(jìn)行深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。 （二）聽取意見 2 月下旬至 4 月下旬，采取聯(lián)系走訪、調(diào)研座談、會商、結(jié)對共建、財(cái)政公開等方式，廣泛征求財(cái)政系統(tǒng)、服務(wù)對象、社會各界和廣大黨員群眾的意見與建議。 。局 領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層和分管科室單位聯(lián)系點(diǎn)，集中一周時(shí)間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。 。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部組織開展財(cái)政重點(diǎn)工作調(diào)研，形成一批調(diào)研報(bào)告。圍繞涉農(nóng)、涉企、民生、作風(fēng)建設(shè)等工作，召開座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界以及省、市（縣）、鄉(xiāng)財(cái)政部門的意見和建議。 。“請進(jìn)來”，“走出去”，進(jìn)一步與市直預(yù)算單位開展會商，征求預(yù)算單位和服務(wù)對象對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和惠民政策等財(cái)政財(cái)務(wù)工作的意見和建議。 對共建中聽取意見。務(wù)實(shí)推進(jìn)“結(jié)對到中心村、幫扶到困難戶、聯(lián)系到財(cái)政所”，深入基層，聯(lián)系群眾，征求基層組織、農(nóng)民群眾對民生工程、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、支農(nóng)政策、財(cái)政作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。 。主動加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，征集對財(cái)政改革、財(cái)政管理、財(cái)政作風(fēng)等方面的建議。在局電梯口設(shè)立意見箱和留言簿，聽取來局辦事人員的意見和建議。利用財(cái)政局網(wǎng)站、市政務(wù)中心財(cái)政窗口、市廣播電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線和民生欄目等平臺，開展“科學(xué)理財(cái)獻(xiàn)計(jì)策”征集活動，廣泛征求社會各界對財(cái)政穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改 革、強(qiáng)管理等方面的意見和建議。 （三）查擺問題 4 月下旬至 6 月下旬，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求，對照黨章和中央、省委、市委及局黨組改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，對照征求的意見建議，對照先進(jìn)典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點(diǎn)、群眾提、互相幫，深入開展財(cái)政工作“回頭看”，著力查找“四風(fēng)”問題在財(cái)政工作中的具體表現(xiàn)。 “形式主義”。認(rèn)真查擺理想信念是否動搖，宗旨意識是否樹牢，群眾立場是否站穩(wěn)，大局意識是否堅(jiān)定，是否真正把心思和功夫用在為民理財(cái)上。局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員著重查擺思想行動是否與中央及省委省政府、上 級財(cái)政部保持高度一致，制定財(cái)政政策是否問計(jì)于民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，安排財(cái)政資金是否存在重分配輕管理、重投入輕績效、忽視資金使用效益與效果。各支部著重查擺與局黨組是否保持“同心、同向、同行”，每位黨員干部著重查擺與支部是否步調(diào)一致，貫徹各項(xiàng)決策部署和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定是否存在知行不一、不真不正不實(shí)問題，執(zhí)行財(cái)政政策和安排財(cái)政資金是否存在落實(shí)不到位等問題，開展學(xué)習(xí)是否存在裝裝門面、學(xué)習(xí)與思想和工作相脫節(jié)等問題。 “官僚主義”。認(rèn)真查擺是否存在以錢管人、以錢壓人的特殊思想，真正從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好 人民群眾根本利益出發(fā)，密切聯(lián)系實(shí)際，深入部門，深入基層，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應(yīng)崗位需求，是否勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，是否存在不清不細(xì)、不精不深等問題。對待服務(wù)對象，是否存在服務(wù)意識淡薄，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應(yīng)付、服務(wù)效率不高等行為。對待基層財(cái)政部門和下屬，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導(dǎo)，滿足于一般布置。 “享樂主義”。認(rèn)真查擺是否牢固樹立艱苦奮斗思想和無私奉獻(xiàn)精神，真正把財(cái)政工 作作為崇高的事業(yè)和神圣的職責(zé)。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個(gè)人利益、計(jì)較個(gè)人得失、追索個(gè)人回報(bào)，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機(jī)取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創(chuàng)新性不足等問題。 “奢靡之風(fēng)”。認(rèn)真查擺是否牢固樹立過緊日子的思想，是否嚴(yán)格落實(shí)黨的紀(jì)律，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，是否嚴(yán)格厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，著重在財(cái)政政策制定和實(shí)施、資金分配和支付、資金資產(chǎn)管理、項(xiàng)目申報(bào)審批、企業(yè)幫扶、 非稅征繳、投資評審、政府采購、干部任用、后勤管理等有權(quán)力尋租可能的領(lǐng)域，看是否存在要求不高、自律不嚴(yán)、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、違規(guī)使用公務(wù)用車等問題。 （四）開展批評 4 月下旬至 6 月下旬，在學(xué)習(xí)教育、查擺問題的基礎(chǔ)上，組織召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會，實(shí)事求是、出于公心、與人為善，既進(jìn)行深刻地自我批評，又進(jìn)行誠懇地相互批評。 。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與局班子成 員逐一談心，局班子成員之間互相談心。局班子成員與分管科室單位主要負(fù)責(zé)同志逐一談心，并與其他干部談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。 。每位黨員干部重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等內(nèi)容，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照檢查材料，送市委督導(dǎo)組審閱。科以上黨員干部對照檢查材料分送分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般黨員干部對照檢查材料送支部書記審閱。 。局班子成員以“為民理財(cái)促發(fā)展、務(wù)實(shí)清廉惠民生”為主題召開一次專 題民主生活會，各支部分別召開專題組織生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進(jìn)措施和辦法。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員過雙重組織生活，參加所在支部組織生活會。 。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況和局班子成員對照檢查材料通過內(nèi)網(wǎng)向各科室單位通報(bào)。各支部組織生活會情況向本支部干部群眾通報(bào)。市委督導(dǎo)組對局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會整體情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。局督導(dǎo)組對各支部組織生活會情況進(jìn)行評價(jià)和反饋。 （五）整改落實(shí) 6 月下旬至 8 月下旬，把整改落實(shí)貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、能做的馬上做。在此基礎(chǔ)上，針對查擺出來的“四風(fēng)”問 題和剖析出來的根源，集中進(jìn)行整改。 。局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、各支部和黨員個(gè)人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)