【正文】 力措施，認真抓好整改。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)要率先開展即知即改、立行立改，確?；顒右婚_始就 讓群眾看到教育實踐活動帶來的變化。 ，開展專項整治。全面落實中央確定的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，“門難進、臉難看、事難辦”，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所，“三公”經費開支過大，“形象工程”和“政績工程”侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治，以重點突破推動作風整體好轉，贏得群眾滿意。突出抓好項目資金管理審批、執(zhí)法監(jiān)管部門的專項整治，制定具體整治計劃，明確整治責任、進度時限和標準要求，下氣力打好專項整治 攻堅戰(zhàn)。 ，嚴格正風肅紀。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對活動中發(fā)現的重大違紀違法問題要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設和黨員教育 管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育或組織處理。 ，健全完善制度。要及時建立健全反對“四風”、改進作風的規(guī)章制度，著力形成整體配套、嚴密完備、務實管用的制度體系，推進改進作風常態(tài)化長效化。要承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省上出臺的制度和辦法。要注意認真總結教育實踐活動中的好經驗好做法，對于實踐檢驗行之有效的，長期堅持、抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善；對群眾需要但還未建立的，要抓緊建立健全。要加大制度落 實力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。 根據教育實踐活動進展情況，各黨組織與督導組商量溝通后，適時召開教育實踐活動總結會議，對活動進行全面總結，并對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。教育實踐活動總結報告要及時上報督導組、縣委教育實踐活動領導小組辦公室和上級黨組織。 三、切實加強組織領導 全縣各級黨組織一定要以高度的政治責任感、使命感，切實加強對活動的組織領導，不斷強化工作督促檢查，高標準、高質量推動教育實踐活動全面深入開展。 。各級黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，務必高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程。要成立由黨組織書記任組長的活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構，在領導小組的領導下積極開展工作。主要負責同志要承擔起第一責任人的職責，投入足夠精力抓教育實踐活動，吃透政策要求，把握進度節(jié)奏，解決突出問題。要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止文山會海，力戒形式主義。對教育實踐活動走了過場的，要追究“一把手”的責任。 。全縣各級黨員領導干部要切實發(fā)揮好示范帶動作用。 堅持以身作則，用高的標準嚴格要求自己，帶頭深入學習，帶頭征求意見，帶頭查擺剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改措施，帶頭進行專項整治，帶頭建立健全各項制度，為全縣基層黨組織和廣大黨員、干部參加教育實踐活動作好示范、樹立標桿。 。建立教育實踐活動領導干部聯系點制度。黨員領導干部要經常深入聯系點，加強指導活動開展，嚴格審閱聯系單位領導班子和班子成員對照檢查材料，參加指導專題民主生活會，督促整改任務有效落實，努力把聯系點建成示范點。縣委教育實踐活動領導小組派出督導組，對各單位開展活動 情況進行督查檢查，督促各單位切實以良好的作風開展教育實踐活動，確保教育實踐活動勤儉、高效、務實、管用。 。要按照團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，運用傳統主流媒體和新興媒體，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義、中央部署和省市縣委安排。通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，充分反映教育實踐活動中形成的好做法、好經驗、好典型，特別要及時宣傳與群眾生產生活關系密切、群眾反映強烈問題的整改成效，為教育實踐活動營造良好氛圍。要結合深入開展先鋒引領行動，選樹一批作風優(yōu)良的先 進典型，示范引領廣大黨員干部學先進、轉作風、樹形象。 。要把開展教育實踐活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成各項工作任務緊密結合起來，合理擺布時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發(fā)展成效檢驗活動效果，切實做到兩手抓、兩促進。 某縣開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 根據《中共湖南省委辦公廳印發(fā) 湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 的通知》（湘辦發(fā)〔 2021〕 3 號），為確保教育實踐活動穩(wěn)步有序開展，結合我縣實際，制定如下實施方案。 一、總體要求 開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中省市確定的指導思想、目標任務和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，和省委九項規(guī)定、市委“五個一律免職”等關于改進作風的相關要求，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、 享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。 參加教育實踐活動的單位主要是：縣領導機關，縣委部門，縣直機關單位，縣人民團體，縣屬以上企事業(yè)各單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織。 教育實踐活動以領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū) 等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。 充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，堅持主題不變、鏡頭不換，堅持講認真的態(tài)度，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦 四風 、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。 二、重點任務 抓住反對“四風”這個重點不放， 集中解各級領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。切實回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益、看到實實在在的變化。 著力解決“四風”突出問題。全縣所有領導班子和領導干部都要著重解決精神不振、創(chuàng)新不力、爭先不夠、正氣不足、政令不暢、紀律不嚴、服務不優(yōu)、工作不實、為政不廉問題，解決政績觀不正確，忽視群眾利益，搞“形象工程”“政績工程”，“新官不理舊賬”“上有政策、下有對策”， 不敢擔當等問題?？h直機關單位重點解決大局觀不強，部門利益至上，“中梗阻”，慵懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執(zhí)法不公，解決群眾反映強烈的問題辦法不多，環(huán)節(jié)過多，方法呆板落后，群眾評判、監(jiān)督難以到位等問題。教育部門重點解決教育資源配置不均衡，部分邊遠山區(qū)群眾子女上學難，師德師風不正，學風教風浮躁，聯系和服務師生不夠等問題。醫(yī)療衛(wèi)生部門重點解決基層專業(yè)技術隊伍不足、素質不高、服務水平不高、 醫(yī)療基層設施不完善，藥品回扣等商業(yè)賄賂問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部重點解決引領當地經濟發(fā)展能力不強，群眾工作的方式方法不優(yōu)，不關心群眾冷暖，動力不足、責任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，回避矛盾，弄虛作假，“走讀”等問題。村、社區(qū)等基層組織主要解決村級集體經濟薄弱，村級干部隊伍結構不夠合理，軟弱無力、辦事不公，服務群眾的意識不強，帶領群眾脫貧致富的能力不強，推進項目建設方面發(fā)揮作用不明顯，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。非公有制經濟組織和社會組織黨組織主要解決黨的組織和工作覆蓋不到位、黨員 意識淡薄、作用發(fā)揮不夠等問題。全縣基層組織都要注重解決組織渙散、紀律松馳的問題。 著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，實施好“民生 100”和為民辦實事工程，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施更加積極的就業(yè)政策，加大社會保障力度，加大公共文化，投入推進精細化、精準化扶貧，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產生活問題，解決與民爭利的問題。暢通 群眾訴求表達渠道，完善“大下訪”“大接訪”“大調解”工作機制，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。 著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。扎實做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，使換屆過程成為進一步聯系服務群眾的過程，以換屆工作作為活動成效的重要檢驗。加強對新一屆村、社區(qū)“兩委”干部特別是村、社區(qū)黨組織書記的培訓，提高綜合素質和能力。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，創(chuàng)新工作體制機制，實施城鄉(xiāng)基層黨組織“心連心”工程 、“百村示范引領”工程、黨代表“直通車工程”，加強城鄉(xiāng)黨建資源整合。進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作，擴大黨的組織和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，建立健全黨員承諾踐諾制度，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)便民服務工作，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站（點）建設，加強黨代表工作室建設，進一步改善服務群眾的條件。全面推進“網格化管理、組團式服務”工作，全面推行在職黨員到社區(qū)服到制度，著力構建區(qū)域化黨建新格局，提升服 務群眾工作水平。發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能。健全服務保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務經費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，落實關愛基層干部政策，充分調動黨員、干部服務群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。 三、基本環(huán)節(jié) 堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。 （一）學習教育、聽取意見（ 2 月中旬至 3 月中旬） 重點抓好思想動 員、理論武裝和征求意見。抓好思想發(fā)動。召開動員會議，傳達中央、省委和市委有關精神，對教育實踐活動作出動員部署，深入細致做好思想發(fā)動工作，把黨員干部的積極性主動性充分調動起來。加強學習教育。采取多種方式，組織黨員、干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習中發(fā)〔 2021〕 4 號和湘發(fā)〔 2021〕 5 號文件規(guī)定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論?？h直機關企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組 織集中學習、專題討論，時間安排一般不少于 3 天。其他基層黨組織要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學習教育工作。要圍繞落實學習教育的各項具體要求，制定可操作、可檢查的學習辦法，確保學習時間、學習對象、學習內容、學習效果落實到位。直接聽取群眾意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見。通過在政務網站、門戶網站開通征求意見欄目，或設計調查問卷、設置意見箱、開通微博微信等辦法拓寬 經常性聽取意見渠道。村、社區(qū)黨員注意采取進戶上門等方式走訪群眾聽取意見。非公有制經濟組織黨員注意利用工余時間走訪企業(yè)出資人、生產經營一線職工聽取意見。社會組織黨員注意走訪合伙人、服務對象、會員和職工聽取意見。重視來信來訪等送上門的意見，統籌做好征求意見工作，防止相互征求意見“公文旅行”“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。對征集到的意見建議，要原汁原味進行梳理，及時向領導班子和黨員領導干部反饋。 （二）查擺問題、開展批評（ 3 月中旬至 4 月中旬） 重點抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批 評。找準突出問題。堅持為民務實清廉要求，學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。各級機關和企事業(yè)單位要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還要對照《農村基