【正文】 由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由區(qū)民政局統(tǒng)一給予審核認(rèn)定； 對(duì)與農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員認(rèn)定無關(guān)的內(nèi)容，刪繁就簡或及時(shí)予以取消。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底完成整改。 問題 3：有的地方和部門責(zé)任壓力傳導(dǎo)得還不到位。 整改措施：一是開展兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。制定《市區(qū)兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，細(xì)化實(shí)化具體工作措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，并根據(jù)情況適時(shí)召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作會(huì)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，確保兜底保障各項(xiàng)任務(wù)如期完成。二是深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。持續(xù)深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，及時(shí)組織人員進(jìn)行督查，對(duì)農(nóng)村低保工作中責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)、違規(guī)違紀(jì)等問題進(jìn)行 嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、社會(huì)事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底取得階段性成效，并長期堅(jiān)持 問題 4：個(gè)別部門之間協(xié)同配合不夠，工作上聯(lián)動(dòng)發(fā)力還有欠缺。 整改措施：一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。在社會(huì)救助工作中，我區(qū)定期召開兜底保障聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，研判脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作形勢，精準(zhǔn)認(rèn)定低保對(duì)象，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，推進(jìn)兜底保障工作落實(shí)。二是靠實(shí)責(zé)任分工。 對(duì)照《區(qū)兜底保障專項(xiàng)行動(dòng)方案》確定的職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)成員主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，聯(lián)動(dòng)發(fā)力做好兜底保障工作。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、社會(huì)事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底取得階段性成效，并長期堅(jiān)持 問題 5：有的專業(yè)部門專業(yè)力量配備不足，責(zé)任機(jī)制還不健全。 整改措施：進(jìn)一步靠實(shí)農(nóng)村低保審核審批主體責(zé)任。結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，認(rèn)真整改農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、冷硬推拖、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)群眾申請推諉、刁難、不作為等行為，區(qū)民政局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保監(jiān)管責(zé)任，由包抓科級(jí)干部定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行督查。靠實(shí)區(qū)民政部門抽查、審批、監(jiān)管主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、審核、監(jiān)管主體責(zé)任。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底取得階段性成效，并長期堅(jiān)持 （二）政策落實(shí)方面 問題 6：個(gè)別地方對(duì)政策理解有偏差，對(duì)單人戶施保政策理解和執(zhí)行不夠精準(zhǔn)，將個(gè)別符合整戶保障條件的家庭給予了單人戶施保，或?qū)€(gè)別符合單人戶施保條件對(duì)象給予整戶保障。 整改措施：一是加強(qiáng)政策宣傳解讀。區(qū)民政局包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)村入戶面對(duì)面講政策，手把手教業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高基層政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員政策培訓(xùn)力度。區(qū)民政局通過政策解讀、案例分析、研討交流等方式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事兜底保障的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高基層民政干部政策業(yè)務(wù)能力 。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底完成整改。 問題 7：個(gè)別地方對(duì)政策執(zhí)行操作欠規(guī)范。 整改措施：一是規(guī)范審核審批。區(qū)民政局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范救助申請受理、信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示等工作程序，入戶調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部及村組干部進(jìn)行，實(shí)行“誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。區(qū)民政部門嚴(yán)格按照不低于當(dāng)年新申請人員 30%的比例入戶抽查，對(duì)于新增低保對(duì)象，每新增一戶，入一戶，深入了解新增低保對(duì)象 家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并根據(jù)入戶調(diào)查情況作出審批決定。二是落實(shí)動(dòng)態(tài)管理規(guī)定。落實(shí)低保對(duì)象長期公示、定期核查、投訴舉報(bào)查處、村干部經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案等規(guī)章制度，堅(jiān)持對(duì)一、二類低保對(duì)象每半年核查一次，對(duì)三、四類低保對(duì)象每季度核查一次，并根據(jù)核查情況及時(shí)進(jìn)退升降，確保低保對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底完成整改。 （三）工作落實(shí)方面 問題 8：針對(duì)全市剩余的 6 個(gè)貧困村，都是深度貧困村，靖遠(yuǎn)縣北灣鎮(zhèn)富坪村、新坪村為岷漳災(zāi)后重建移民村，貧困人口數(shù)量大、貧困發(fā)生率高，其他 4 個(gè)村均為邊遠(yuǎn)山區(qū)村，雖然剩余貧困人口數(shù)量少，但自然條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)滯后，剩余貧困人口 70%左右為無勞動(dòng)能力或老弱病殘的兜底保障人口，都是最難啃的“硬骨頭”； 萬剩余未脫貧人口、 萬存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、 萬存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，都是影響脫貧的突出問題。 整改措施：這方面的問題雖然不涉及我區(qū)，但是，我們要對(duì)全區(qū)的貧困村和貧困人 口繼續(xù)開展兜底保障專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大責(zé)任、政策、工作落實(shí)力度，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底完成整改 問題 9：有的脫貧戶的脫貧質(zhì)量不夠高、比較脆弱，因大病、因殘、因?qū)W、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等原因，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。 整改措施：一是繼續(xù)提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保一、二類對(duì)象和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。二是把因病、 因殘等喪失勞動(dòng)能力而導(dǎo)致返貧家庭作為重點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)定兜底保障對(duì)象，將符合條件的及時(shí)納入兜底保障范圍，確保低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、對(duì)象精準(zhǔn)、類別合理，不錯(cuò)保漏保一戶一人。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助，致貧返貧的防范作用，進(jìn)一步加大救助力度，主動(dòng)靠前實(shí)施，防止困難群眾因病、因?yàn)?zāi)、因急難事件而返貧。四是扎實(shí)開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退則退。四是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì) 2021 年退出建檔立卡貧困人口的低保對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)漸退機(jī)制相關(guān)要求，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后 再退出農(nóng)村低保范圍。 責(zé)任單位：區(qū)低保辦、社會(huì)事務(wù)和兒童福利股、養(yǎng)老服務(wù)股 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人： 實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 整改時(shí)限： 2020 年 5 月底完成整改。 四、整改要求 （一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從全區(qū)脫貧攻堅(jiān)大局出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，主動(dòng)扛起政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng)，把“回頭看”工作排查問題的整改落實(shí)作為打贏我區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的具體措施，納入重點(diǎn)工作安排，切實(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，采取有力措施抓好整改落實(shí)工作。 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，親自部署、親自督促、親自檢查，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，深入一線抓好督促落實(shí)，真正將整改落實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓深，取得實(shí)效。各級(jí)兜底保障專責(zé)工作組對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底保 障領(lǐng)域的工作直接負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通銜接，形成工作合力，對(duì)改什么、怎么改要做到心中有數(shù)、胸中有策。 （三）深刻反思自省。要對(duì)照“回頭看”工作排查問題，從問題中引起重視、引發(fā)警覺，真正把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)差距、深挖根源，深刻反思在政策上的短板、落實(shí)上的不足，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早見效。 （四）狠抓整改落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)都要盯緊盯牢，把實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)貫穿整改工作全過程，決不允許整改工作圖形式、走過場，切實(shí)推動(dòng)問題整改往實(shí)里做、往細(xì)里抓，確保按要求完成整改任務(wù)。 第五篇：社會(huì)保障兜底工作總結(jié) 社會(huì)保障兜底工作總結(jié) 2021 年，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、南寧市關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障兜底各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“兜底保障脫貧一批”提供了有力保障。 一、基本情況 （一）民政救助工作情況 2021 年，我縣嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣所有符合條件的對(duì)象實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)救助。全年在低保救助、特困人員救助、醫(yī)療 救助、臨時(shí)救助等各類社會(huì)事務(wù)方面累計(jì)支出 萬元。截止 2021 年 12月，全縣農(nóng)村低保對(duì)象 5843 戶 16592 人，其中建檔立卡貧困人口 4723戶 13481 人，低保對(duì)象與建檔立卡貧困人口的重合率達(dá)到 %。全年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金 萬人次 萬元，其中建檔立卡貧困人口 59845 戶次、 173133 人次、 萬元。全縣農(nóng)村特困人員1383 戶 1481 人，其中集中供養(yǎng) 160 戶 162 人，分散供養(yǎng) 1223 戶 1319人。 （二）殘疾人扶貧工作情況 全縣現(xiàn)有殘疾人 30026 人（其中：視力殘疾人 4687 人，聽力殘疾人 7545 人，言語殘疾人 348 人，肢體殘疾人 7332 人 ,智力殘疾人 1663人，精神殘疾人 1566 人，多重殘疾人 6885 人），占全縣總?cè)丝?%。截止 2021 年 12 月底，全縣持證殘疾人有 10368 人，其中建檔立卡貧困殘疾人 4458戶 5051 人。 2021 年已脫貧的貧困殘疾人 613 戶 676人，2021年已脫貧的貧困殘疾人 709戶 776人，尚未脫貧的貧困殘疾人 3136戶 3599 人，占全縣未脫貧貧困人口的 %。 2021 年，為未享受低保的農(nóng)村貧困殘疾人 5986人全額代 繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，代繳資金 萬元。全縣享受困難殘疾人補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別為 2658 人、 4093 人，分別發(fā)放補(bǔ)貼為 萬元、 萬元。 107 戶殘疾人家庭享受危房改造項(xiàng)目。 （三）社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作情況 。截至 2021 年 12 月底，全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù) 169846 人，已參保 163355 人，參保率 %（其中續(xù)保繳費(fèi)人數(shù) 96762 人，續(xù)保繳費(fèi)率 %）。發(fā)放養(yǎng)老金待遇49518 人，發(fā)放率 100%；累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金待遇 萬人次 萬元。 2021年全縣建檔立卡人員實(shí)際參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 52070人，實(shí)際繳費(fèi) 35269 人，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人數(shù) 16801 人，待遇發(fā)放率 100%。全縣特殊困難人員實(shí)際參保繳費(fèi) 24116 人（其中低保人員 9920 人，重度殘 疾人 4607 人，貧困殘疾人 1972 人，五保及“三無”人員 232 人，計(jì)生對(duì)象 7385 人）。特殊困難人員領(lǐng)取待遇共 9133 人，其中貧困殘疾人 2893 人、低保人員 3655 人、計(jì)生對(duì)象 260 人、重度殘疾人 1294 人、五保及“三無”人員 1031 人。 。 2021 年全縣應(yīng)參保農(nóng)村居民人數(shù)為366770 人，截止 2021 年 6 月底，全縣參保農(nóng)村居民 362824 人（其中財(cái)政全額代繳 35001人，建檔立卡貧困人口 68881人，貧困戶中有 17171人為財(cái)政全額代繳人員， 51710人為財(cái)政代繳個(gè)人應(yīng)繳費(fèi) 部分的 60%），參合率為 %。 2021 年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)為 600 元 /人（其中：各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 450 元 /人，參保居民個(gè)人繳費(fèi) 150 元 /人）。截至 2021 年 10 月底，基金到位 萬元，其中個(gè)人自繳 萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助 萬元（其中為 35001 人財(cái)政全額代繳 萬元，貧困人員 51710 人財(cái)政部分代繳 ）。截至 2021年 12 月底，全縣有 382286 人次居民獲得醫(yī)療補(bǔ)償，補(bǔ)償金額 萬元，其中建檔立卡貧困人口住院 8995 人次，補(bǔ)償 萬元， 8月 17 日至 12 月 30 日符合大病保險(xiǎn)賠付的建檔立卡貧困患者 406 人，賠付金額 萬元。 2021 年 1 至 7 月，因南寧市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，未能按時(shí)賠付大病保險(xiǎn)，目前正在測算中，預(yù)計(jì)在 2021年 2 月起開始賠付。 二、主要政策落實(shí)情況 （一）民政救助工作 。一是低保工作。做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，推進(jìn)低保與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困家庭，按政策規(guī)定程序納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)于符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭， 按政策規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并根據(jù)致貧原因予以精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于依靠扶貧開發(fā)暫時(shí)無法脫貧或脫貧后再返貧的家庭和人員，以及因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的建檔立卡貧困戶，符合救助條件的及時(shí)納入農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍，給予相應(yīng)的救助保障，保障其基本生活。對(duì)于符合救助條件的受艾滋病影響人員納入低保、醫(yī)療、特困供養(yǎng)、孤兒保障等救助范圍。對(duì)于不在建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保家庭、特困人員，統(tǒng)籌考慮將其納入產(chǎn)業(yè)扶持、異地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶持、醫(yī)療保障、資產(chǎn)收益以及社會(huì)扶貧等政策 支持范圍。對(duì)于通過扶貧支持政策實(shí)現(xiàn)脫貧的農(nóng)村低保家庭，在 6