【正文】 三個環(huán)節(jié)：一是抓宣傳，努力營造落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定 的聲勢和氛圍。二是抓承諾，中層以上干 第五篇：食藥監(jiān)局 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見 XX 縣食品藥品監(jiān)督管理局 2021 年 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和各級黨委、政府關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，圓滿完成 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，推動食品藥品監(jiān)管工作順利開展，根據(jù) XX 關(guān)于做好 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和各級紀(jì)委全會精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入。 2021 年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 .按照中紀(jì)委十七屆五次全會提出的要求和各級紀(jì)委的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善具有食品藥品監(jiān)管特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為確保全縣食品藥品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、人民群眾飲食用藥安全，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。 二、任務(wù)要求與措施 （一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神、中紀(jì)委十七屆五次全會和各級紀(jì)委全會精神，全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 提出的新思路、新要求、新舉措，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)之中。貫穿于食品藥品監(jiān)管工作之中，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的重要意義，準(zhǔn)確把握《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，切實(shí)抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，按照“八條禁止”和“ 52 個不準(zhǔn)”全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督 檢查，確保上級各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，教育黨員干部深刻認(rèn)識又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，堅(jiān)定政治立場，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)部署。嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止，確保政令暢通。要牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對監(jiān)管工作的要求，切實(shí)解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”這個基本問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)食品藥品 安全市場整治，確保人民群眾飲食用藥安全。要加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把握“又好又 快”的關(guān)系，堅(jiān)決糾正只顧局部、不顧全局，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，忽視食品藥品質(zhì)量安全的現(xiàn)象；二是充分認(rèn)識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢可能對食品藥品質(zhì)量安全帶來的影響，切實(shí)把“保民生”、“保安全”放在更加突出的位置，認(rèn)真解決食品藥品領(lǐng)域損害人民群眾利益的問題；三是深化對食品藥品監(jiān)管體制改革的認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央決策上來，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，確保食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)政策落 到實(shí)處；四是把握好政府監(jiān)管的定位，進(jìn)一步明確監(jiān)管工作的責(zé)任，正確處理與行政相對人的關(guān)系。 （三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。要把開展講黨性、重品行、做表率活動作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體，切實(shí)解決黨員干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的食品藥品監(jiān)管新形象。要圍繞弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，認(rèn)真解決作風(fēng)浮漂、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等問題。要圍繞弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù) 必”，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣委厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處奢侈浪費(fèi)、揮霍公款的行為。要立足職能，扎實(shí)推進(jìn)工作，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)市場稽查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。要強(qiáng)化執(zhí)法工作質(zhì)量和責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理食品藥品質(zhì)量重大安全事故和責(zé)任事故，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。全面開展食品藥品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為，完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，抓住企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，組織深入治理，著力抓好行評 中反饋意見整 改措施的落實(shí)。 （四）進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好“首問負(fù)責(zé)制”、“掛牌”上崗等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度的落實(shí)，提高全局的整體服務(wù)水平。二是進(jìn)一步抓好政務(wù)公開，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，充分接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行罰沒收入“票款分離”和“罰繳分離”。四是抓好監(jiān)督執(zhí)法，深入貫徹科學(xué)監(jiān)管理念，在大力推行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法的同時，熱情為行政相對人和企業(yè)搞好幫促服務(wù)，嚴(yán)禁以職務(wù)之便吃、拿、卡、要行政相對人，影響公平、公正，損害食品藥品監(jiān)管部門形象。五是切 實(shí)做好信訪工作，對舉報(bào)投訴案件，要立即進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)利。 （五）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷深化源頭治理工作。一是大力推進(jìn)制度建設(shè)。要按照法制、廉潔、高效的原則，建立健全食品藥品監(jiān)管制度，開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)銜接緊密、責(zé)任明確、監(jiān)控有力、規(guī)范有序。要加大對制度落實(shí)的執(zhí)行力度，對違反制度規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對擔(dān)負(fù)行政審批、認(rèn)證檢查、稽查執(zhí)法等任務(wù)的科室和個人監(jiān)督檢查。要針對食品藥 品監(jiān)管各個崗位職責(zé)，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)防控管理。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要堅(jiān)持對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，對腐敗分子決不放過，決不姑息。 （六）強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年實(shí)施意見》，抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個核心，在有效監(jiān)督方面取得突破。進(jìn)一步完善議事規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督，確保民主集中制度原則落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度。加強(qiáng)對干部廉政行為的監(jiān)督，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān) 督檢查，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過程中受理、審核、審批“三分離”，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)對稽查辦案、現(xiàn)場核查的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對藥品流通、使用等監(jiān)管環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保人民群眾飲食用藥安全。 （七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，局黨組書記為第一責(zé)任人并對局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員對分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)人對本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要責(zé)任，并層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。在工作布局上，堅(jiān)持做到“五統(tǒng)一 ”：即懲治腐敗統(tǒng)一思想，重大問題統(tǒng)一決策，整體工作統(tǒng)一部署，重要工作統(tǒng)一實(shí)施，重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)一落實(shí)。 二 0 一 0 年六月十日