【正文】 礎建設。 (二 )積極開展“大練兵”活動，切實提高隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務技能。大隊成立了以鐘世華大隊長為組長，鐘秀浩教導員、陳澤華副教導員、蔡君安副大隊長、楊建明副大隊長為副組長的領導小組，在全隊民警中進行了“五基”即基本理論知識、基本法律知識、基本技能戰(zhàn)術、基本體能及專業(yè)知識學習和基本業(yè)務技能訓練。今年以來，分兩批對全體民警進行了道路交通法律法規(guī)知識的培訓教育，進行了《道路交通安全法》知識競賽活動。同時，邀請政府、法制、公安部門等法律骨干來大隊講解《行政處罰法》、《行政許可法》、《公安機 關辦理行政案件程序規(guī)定》等相關法律法規(guī)知識，在大隊營造了濃厚的學習氛圍，極大地激發(fā)了廣大民警的學習熱情。在基本體能訓練中，副教導員陳澤華堅持帶領民警進行 3000 米長跑，在隊列訓練中叫口令把嗓子都喊啞了仍堅持帶隊訓練。 (三 )積極開展政務環(huán)境評議評價和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。根據市委和贛州市組織開展的行風評議結果，結合人大代表、政協(xié)委員和群眾反映的問題，大隊迅速開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改活動。對每一件反映的問題進行了深入的調查、查看，大隊領導帶領民警深入到市直單位、駐市單位、重點企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分駕駛員 中征求意見和建議，召開座談會，發(fā)出征求意見函 150 份，以此更廣泛的了解、征求對大隊在隊伍建設、執(zhí)勤執(zhí)法等方面存在的問題和建議。堅決落實承諾，落實十三項交通管理便民措施，堅持“交警就是服務，百姓利益至上”，進一步樹立了公正執(zhí)法和全心全意為人民服務、為經濟建設服務的思想。同時定期地邀請人大代表、政協(xié)委員對提案落實的情況進行檢查、監(jiān)督，一年來，大隊共辦理人大、政協(xié)提案 6 件，均達到事事有落實，件件有回音，今年大隊被市政府評為“辦理人大、政協(xié)提案先進單位”。 (四 )堅持開展“五好警隊”創(chuàng)建和“星級創(chuàng)優(yōu)”活動。 大隊嚴格按上級的要求，突出交警特色，以為人民服務為核心，以政治堅定，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正為目標，以人民滿意為標準，繼續(xù)深入開展“星級創(chuàng)優(yōu)”和以“領導班子好、隊伍素質好、執(zhí)法服務好、管理業(yè)績好、基礎建設好”為內容的“五好警隊”創(chuàng)建活動，各科室中隊及每位民警積極主動按大隊的要求完成各項工作任務，全隊形成了你追我趕的喜人局面。各科室中隊均超額完成大隊年初下達的主要工作任務，未發(fā)生民警違法違紀事件，未發(fā)生公路“三亂”現象，民警為民辦實事、做好事得到了群眾和企業(yè)主的稱贊，年內，大隊收到企業(yè)、群眾送來的錦旗和感 謝信 19 件 (次 )。 (五 )積極開展“塑造誠信交警”活動。根據市政法委的統(tǒng)一部署，大隊從 3 月份起在全體民警中開展了以“打造誠信瑞金，塑造誠信交警”為主題的教育活動，組織學習了《公民道德建設實施綱要》、《人民警察職業(yè)道德》和《人民警察法》，開展了“誠信大家談”及“為誰執(zhí)法，為誰謀利，為誰服務”的大討論，深入開展公正執(zhí)法樹形象活動，進一步端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，增強廣大交通民警的執(zhí)法和服務水平。 (六 )嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”和省廳“三項禁止”的規(guī)定。大隊加強了內部管理和督查力度，使每位民警 都嚴格遵守“五條禁令”和“三項禁止”的規(guī)定，杜絕了警務車輛管理不嚴、酒后駕車、著警服到公共娛樂場所、工作日飲酒等現象，有效地促進了隊伍形象的改變。 二、強化交通秩序管理，立足事故防范，確保轄區(qū)道路安全暢通有序 大隊領導和全體民警從維護人民群眾根本利益的高度，充分認識到當前道路交通安全形勢的嚴峻性，充分認識做好道路交通安全工作的重要性、緊迫性，預防和減少道路交通事故，維護道路交通安全暢通是大隊的中心工作。今年以來，我大隊嚴格落實公安部《預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”實施意見》和“ 1 15”、“ 8 11”會議精神，認真研究我市交通安全管理工作特點，制 定出了行之有效的工作措施，交通事故預防工作成效顯著。 (一 )加強源頭管理，落實安全工作責任制。大隊會同交通運管部門，對運輸企業(yè)進行了排查，對汽運總公司、公交公司、旅游車隊等客運單位特別是重點單位的交通安全進行監(jiān)督，檢查安全生產工作措施的落實情況，落實交通安全管理和事故預防責任制。開展了公路營運客車安全專項整治工作，制定了《 市公路營運客車安全專項整治工作方案》，對客運車輛實行跟蹤管理，對客運駕駛人實行“戶籍化”管理，召開 了客運單位負責人、車主、客運駕駛人會議，簽訂了安全責任狀，嚴把客運車輛駕駛人資格審查關，對客運駕駛人的資格資質進行了一次全面審查，查閱相關的交通肇事記錄和交通違法行為的記錄，走訪了駕駛員培訓學校，并對培訓學校提出了嚴格的要求。對客運車輛駕駛人和車主進行了全面的交通安全教育，有 465 人接受了教育培訓并通過考試，對不適應駕駛客運車輛的駕駛員予以清理。全面清理整頓客運車輛，對不符合安全運行條件的客運車輛堅決停駛整頓，大隊共發(fā)出整改通知書 7 份。同時嚴格摩托車駕駛人考試發(fā)證工作，保證考試質量。 (二 )突出重點 ，下大力氣整改事故多發(fā)路段。我大隊對今年以來發(fā)生的重大交通事故進行了事故成因分析，對存在安全隱患的路段進行排查并進行登記，并會同交通、公路部門及時采取措施進行了整改，我大隊對今年以來發(fā)生重大交通事故的 206 國道武陽凌田 t 型路口，319 國道黃柏柏村松山下路口， 319 國道葉坪黃沙橋路口、九堡石螺嶺等 13 處事故易發(fā)路段進行了排查整改，增設警告標志牌 34 塊，一時無法整改到位的，書面向市政府、市安委會進行了報告，并采取了相應措施。 (三 )大力推動創(chuàng)建“平安大道”活動，實施“暢通工程”社會化進程，不斷提升創(chuàng)建質 量。為使我市轄區(qū) 31 32 206 國道平安大道創(chuàng)建工作在三等水平的基礎上力爭達到二等水平。今年以來，我大隊繼續(xù)加強了“平安大道”創(chuàng)建工作，在全市范圍內開展了交通安全大檢查工作，加強了源頭管理，健全源頭管理責任制，與涉車單位簽訂交通安全責任狀 12 份，繼續(xù)排查和整改轄區(qū)事故多發(fā)路段，切實消除道路安全隱患，采取路段分片包干責任到人的方式，嚴格落實“五定”巡邏責任制，強化國道巡邏監(jiān)控，切實提高路面管控和快速處置各種公路治安案件的能力，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會落實交通安全責任制，促進道路交通安全形勢好轉，嚴查嚴重 違法交通行為。在實施“暢通工程”工作中，堅持日常交通秩序管理和集中整治相結合，在三級管理水平的基礎上，進一步規(guī)范和完善城市交通管理設施，改革新的勤務管理模式，提高管理效率，實現城市交通管理水平再上新臺階。蔡君安副大隊長被省暢通工程領導小組評為實施“暢通工程”先進個人。 (四 )加強路面行車秩序整頓，查糾交通違法行為。 在全市范圍內開展了以“反超載、糾違章、查黑車、防事故”為主要內容的百日交通安全整治活動，確保了元旦、春運和“兩會”期間轄區(qū)交通安全暢通。根據省總隊和贛州支隊的統(tǒng)一部署，自去年12 月份以來，加強源頭管理和路面巡邏疏導，實行對路面 24 小時的有效監(jiān)控，做到“白天見警車，晚上見警燈”，加強了對山區(qū)公路、事故多發(fā)路段的路面巡邏，嚴密監(jiān)控。查糾客運車輛超載 126 起，扣留無牌無證車輛 (包括二輪摩托車 )379 輛，報廢車 4 輛，糾處疲勞駕駛 52起，超速行駛 563 起，違章超車 27 起，酒后駕車 16起，占道行車 81起，有效地消除了交通事故隱患。春運期間共核發(fā)臨檢證 213 張，與430 名客運車輛駕駛員簽訂了安全責任狀，與市交通局聯合在仰山設立了春運客運臨時檢查點，做到了 24 小時執(zhí)勤，與有關部門排查和整治交通 事故多發(fā)路段 8 處，增設警告標志牌 34 塊，懸掛宣傳標語 15 幅，散發(fā)宣傳單 余份。春運期間，我市轄區(qū)內未發(fā)生群死群傷惡性事故，未發(fā)生車匪路霸案件，為全市人民及過往路人歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造了安全、有序、暢通的交通環(huán)境。 大力治理嚴重影響路面行車秩序的突出交通違法行為。根據省總隊和贛州支隊的統(tǒng)一部署，我大隊在全市范圍內開展了以“疏交通、壓事故、保暢通”為主要內容的交通違法行為交通安全整治活動，大隊制定了《路面行車秩序專項整治工作方案》，明確了工作措施和工作要求，充分發(fā)揮公路巡邏民警中隊作用，對客車超員 ，疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、超速行駛等嚴重交通違法行為進行了重點整治，糾處各類交通違法行為 萬余起，并在 3120 323 國道設立客運車輛登記點，實行 24 小時監(jiān)控，及時查糾客運車輛違法行為，有效地消除了交通事故隱患。 開展了縣鄉(xiāng)道路交通安全秩序專項整治活動。針對部分邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如日東、九堡、崗面、拔英還存在少量農用車載客現象以及九堡、謝坊、武陽、云石山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在三輪摩托車載客現象，大隊采取了分片責任制的方式，組織警力取締貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等車輛 非法載客行為，共查扣并取締非法載客農用車 12 輛，查扣三輪摩托車 51 輛，有力地打擊了非客運車輛非法載客違法行為，有效預防了群死群傷惡性事故的發(fā)生。在整治過程中，楊建明副大隊長始終堅持帶隊參加整治工作。 開展了“三無”車輛和摩托車違法行為專項整治活動。針對我市無牌無證、假牌假證、套牌車輛、右盤車輛、報廢車上路行駛突出，“三無”車輛交通事故嚴峻的現象，根據《道路交通安全法》的有關規(guī)定，大隊從 5 月份以來，在全市范圍內開展了整治“三無”車輛專項整治行動，共查處“三無”車輛 130 輛。為有效地遏制摩托車交通事 故高發(fā)勢頭，大隊今年組織了摩托車專項整治行動，整治摩托車違法載客、違法行駛、不戴安全頭盔等交通違法行為，今年來共糾處摩托車各類違法行為 4755 起，有效地消除了道路交通安全隱患。 大力開展治理車輛超限超載工作。根據上級的統(tǒng)一部署， 6 月份以來，我大隊與公路、交通運管部門在 319 國道黃沙路段設立了貨運車輛超載超限檢測站，實行 24 小時對車輛進行檢查，到目前為止，共查處超載車輛 375 輛，卸貨轉運 9 輛，有效遏制了超限超載違法行為。 (五 )完善了交通事故緊急搶救機制。為快速有效處置重特大道路交通事故，確保搶救生命及時，現場處置和恢復交通迅速，我大隊建立了與急救 (120)、消防 (119)、施救、“ 110”快速聯動的現場處置機制及易燃易爆、毒害性、放射性、傳染性等危險物品處置機制 今年，大隊認真落實預防道路交通事故工作措施，取得了顯著成效，我們的做法和體會是： 堅持在政府的統(tǒng)一領導下，加強與公路、交通、安監(jiān)等有關部門之間的協(xié)作，形成預防交通事故合力。 廣泛進行交通安全宣傳教育，提高交通參與者特別是公路沿線村民、中小學生及 摩托車、農用車駕駛員的交通法規(guī)意識、安全意識和自我保護意識。 加強對客運企業(yè)、客運車輛和客車駕駛人的管理，落實安全生產責任制，有效預防重特大道路交通事故的發(fā)生。 全面排查、整治轄區(qū)事故多發(fā)路段，消除事故黑點。 提高民警工作責任心和工作主動性，加強公路巡邏監(jiān)控，對車輛違法行為做到見違必糾，及時消除事故隱患。 三、依法處理交通事故，保障當事人合法權益 (一 )推行交通事故處理“陽光作業(yè)”，確保公開、公正、公平。大隊將事故處理有關法規(guī)及賠償標準公布上墻，設立了警務欄公開事故處理人員情況，設立了 事故處理公開欄公布事故處理結果和事故責任者處罰結果，事故車輛由事故車物評估定損機構定損，事故責任認定由集體根據事故原因研究決定，嚴格按規(guī)定秉公辦案，不收禮不吃請，有力地維護了當事人各方的權益，確保了法律的嚴肅性。 (二 )嚴格依法辦案，提高辦案質量。辦案民警嚴格按照《道路交通安全法》、《實施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《道路交通安全違法處理程序規(guī)定》處理交通事故，對依法應當追究刑事責任和依法應當吊銷機動車駕駛證的堅決按程序辦理。為提高民警辦案質量和效率，大隊督促事故處理民警加強業(yè)務學習，增強 業(yè)務素質，“ 122”保持通訊暢通，堅持做到“四快”：趕赴現場快、施救措施快、疏導交通快、案件審理快，由于辦案人員能客觀、公正地依法辦案，事故處理工作得到上級領導和各界群眾的肯定和好評。今年 111 月份，大隊共處理一般以上交通事故 44 起，偵破重大事故逃逸案 4 起，偵破率達80%，行政拘留 24 人，刑事拘留 23 人，吊銷駕駛證 18 本。年內，大隊共接到鄰近縣市交警請求協(xié)助攔截肇事逃逸車輛的電話 10 個，成功攔截 9 起。今年 10 月 1 日發(fā)生在市區(qū)城南的交通肇事逃逸案，在鐘世華大隊長的統(tǒng)一指揮下，楊建明副大隊長、范禹文科長放棄休 假，分別帶領辦案民警展開排查，三天后將案子快速偵破，打擊了交通肇事逃逸分子的囂張氣焰，有力地維護了法律的權威。 四、規(guī)范車輛、駕駛人管理，繼續(xù)推行窗口優(yōu)質服務 (一 )優(yōu)化窗口服務環(huán)境，落實便民措施。 7 月份，大隊投入 16 萬余元改造裝修了車管辦證大廳，建立了低柜敞開式柜臺，實行零距離服務制度。嚴格貫徹執(zhí)行《公安機關窗口單位服務規(guī)定》，建立了窗口崗位責任制和考核制度，多角度、全方位的對車管民警的政治思想、警風警紀、服務態(tài)度、廉潔守法和業(yè)務能力等進行全面的考核。嚴格落實公安部十七項、省廳十二項、支隊 十五項、大隊十三項交通管理便民措施，設置了民警咨詢崗和觸摸屏查詢系統(tǒng) 。做到“四個公開”：公開車駕管業(yè)務須知、公開車駕管業(yè)務流程、公開各項收費標準、公開服務承諾制度，堅持“大小事情認真辦，能辦的事情馬上辦，疑難事情盡力辦，一切事情依法辦”，及時高