【正文】 是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要匯聚方方面面的扶貧合力。我省目前還有 2 個(gè)片區(qū)、 48 個(gè)國(guó)家和省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和比照省級(jí)重點(diǎn)縣的 2 個(gè)縣（市、區(qū)）及 1個(gè)管理區(qū)、 8000個(gè)貧困村和 596萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困基數(shù)大、貧困程度深，貧困人口排全國(guó)第 5 位。再加上我省自然災(zāi)害多，因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象突出。要確保我省貧困地區(qū)、貧困群眾與全省、全國(guó)一道同步邁入全面小康，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。這次調(diào)研，大家有一個(gè)很深的體會(huì)，就是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定要用最精銳的部隊(duì)，要集中優(yōu)勢(shì)兵力整合各方資源，既要發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用，又要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，還要充分調(diào)動(dòng)廣大貧困戶主觀能動(dòng)性，變“扶我脫貧”為“我要脫貧”。 要落實(shí)主體責(zé)任。 4月 18 日，省委書記徐守盛同志在五郎溪村召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧座談會(huì)后，省直有關(guān)單位和縣、鄉(xiāng)、村行動(dòng)非常迅速。芷江派出了 95 個(gè)工作隊(duì)駐到全縣每一個(gè)扶貧村，初步啟動(dòng)了金融扶貧業(yè)務(wù)，縣農(nóng)商行已經(jīng)向扶貧對(duì)象發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款 1000 多萬(wàn)元。同時(shí)，將全縣 4000多名 縣鄉(xiāng)干部，按照縣級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶 7戶、科局級(jí)干部5 戶、一般干部 3 戶的規(guī)劃，細(xì)分落實(shí)到 17919 戶貧困戶，并要求每一個(gè)干部都要做到對(duì)幫扶的貧困戶“五清楚、六必記、七到戶”（五清楚，即清楚精準(zhǔn)扶貧政策情況、貧困戶所在村的基本情況、每家每戶貧困戶情況、貧困戶的需求情況、一戶一策的幫扶措施；六必記，即記錄貧困戶走訪日記、意見(jiàn)建議、扶貧事項(xiàng)、社會(huì)和政策幫扶、脫貧進(jìn)程、要求辦理的事項(xiàng)和結(jié)果；七到戶，即扶貧任務(wù)、扶貧政策、資金項(xiàng)目、技術(shù)信息服務(wù)、排憂解難、安全維護(hù)、脫貧時(shí)間七項(xiàng)事項(xiàng)到戶）。 理念有了、思路有了、措施 辦法也有了，下一步要繼續(xù)堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、部門配合、市州主導(dǎo)、縣抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和片區(qū)為重點(diǎn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化量化扶貧任務(wù)，科學(xué)制定脫貧奔小康的路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀和時(shí)間表，確保全省貧困人口和貧困村如期實(shí)現(xiàn)全面小康。特別是在目標(biāo)任務(wù)上，必須注重脫貧致富與全面小康有機(jī)結(jié)合，改進(jìn)和完善扶貧工作考核辦法，把貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核納入全面建成小康社會(huì)考核體系，把地方黨委政府主要精力集中到扶貧開(kāi)發(fā)上來(lái)，確保同向同步達(dá)標(biāo)。 要加強(qiáng)駐村幫扶。今年省委、省政府明確了 33 名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣，并從省直部門和中央駐湘單位派出 189支工作隊(duì)到 51 個(gè)貧困縣開(kāi)展駐村幫扶，市縣鄉(xiāng)也相應(yīng)加大了工作力度，實(shí)現(xiàn)了駐村幫扶全覆蓋。駐扎在五郎溪鄉(xiāng)的兩個(gè)省直工作隊(duì)，分別來(lái)自省委政研室和省發(fā)改委，均由處級(jí)干部擔(dān)任，思路清晰、精神抖擻、作風(fēng)務(wù)實(shí)、充滿干勁，與村民同吃同住同勞動(dòng)，進(jìn)入角色快，與群眾打成一片，已經(jīng)提出了具體的幫扶措施和項(xiàng)目計(jì)劃，并籌集到幫扶資金。群眾對(duì)他們的到來(lái)也極為歡迎，五郎溪村西晃山組 58 歲的婦女王玉梅說(shuō)：“現(xiàn)在政策這么好，工作隊(duì)幫扶這么細(xì)，我們?nèi)绻侔l(fā)展不好，自己都覺(jué)得不好意思。”下一 步要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，重點(diǎn)抓好“ 12+1”，“ 12”就是水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”，“ 1”就是基層組織建設(shè)。通過(guò)落實(shí)“ 12+1”，全面加快貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。 要構(gòu)建大扶貧格局。在調(diào)研中，我們也注意到目前大唐華銀芷江新能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司正在五郎溪鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，能不能請(qǐng)這些央企在開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)時(shí)考慮增加一點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入呢？或者請(qǐng)相關(guān)受益公司員工在這里結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶？修一公里路，幫助幾戶貧困戶，對(duì)央企來(lái)說(shuō)投入 并不多，但是對(duì)貧困村卻解決了大問(wèn)題。在加大各級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)投入的同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任，加強(qiáng)資源整合力度，全面做好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織引導(dǎo)各種資源要素向貧困地區(qū)、貧困村、貧困農(nóng)戶聚集，集中解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步制定完善社會(huì)扶貧政策體系，通過(guò)政策效應(yīng)，引導(dǎo)各種資源向貧困地區(qū)配置、各種市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。 要加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。這次調(diào)研，五郎溪村村支兩委班子的工作狀 態(tài)給我們留下深刻印象，村支部書記田昌英 2021年上任時(shí)村里欠債近萬(wàn)元，村民小組長(zhǎng)有 6 年時(shí)間沒(méi)有發(fā)工資，村里缺糧缺醫(yī)缺水缺錢缺致富門路，行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題十分突出，基本處于艱難運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，但現(xiàn)在得到了根本改觀，公路基本到村，自來(lái)水基本到缸，平價(jià)電基本到戶，新農(nóng)合基本到人，五保戶基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，這說(shuō)明脫貧致富，關(guān)鍵要有一個(gè)好支部，尤其要有一個(gè)好的帶頭人、領(lǐng)頭羊。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè) ,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 ,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子 ,突出抓好村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)?；鶎臃鲐氶_(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要。各級(jí)黨委和政府要加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度 ,提高執(zhí)行能力。扶貧任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)能力建設(shè) ,充實(shí)工作力量。 要調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性。調(diào)研中，無(wú)論是走訪座談時(shí)，還是日常接觸中，基層群眾說(shuō)得最多的是“黨的政策好”、“感謝共產(chǎn)黨”，對(duì)省委決策部署、對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府的工作總體上是滿意的，表現(xiàn)出來(lái)的精神面貌和脫貧信心也是好的。群眾有一些意見(jiàn)，反映最多的是事關(guān)他們切身利益的具體問(wèn)題還沒(méi)有解決好，比如看病貴、行路難等。五郎溪貧困 群眾對(duì)未來(lái)的憧憬，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的堅(jiān)韌和樂(lè)觀令我們欽佩，如35 歲的譚曉燕，她本來(lái)已經(jīng)嫁到外地，但由于父親生病癱瘓?jiān)诖?，弟弟智障，母親去世，她從婆家回來(lái)照顧父親和弟弟，為解決生計(jì)問(wèn)題在村口開(kāi)了間藥房，以一己之力支撐全家，至今已 10 年，在外打工的丈夫?qū)λ彩种С郑粌H沒(méi)有任何怨言，還把掙的錢寄回來(lái)幫忙。又如今年剛?cè)朦h的周家組 28 歲村民江東洋，從浙江打工回來(lái)在村里開(kāi)了間小賣部，準(zhǔn)備發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，他說(shuō)：“我相信我們村一定會(huì)有變化，我也愿意盡一份力?！蔽覀兏骷?jí)黨委和政府一定要把這些村民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮群 眾主體作用，引導(dǎo)大家不等不靠、苦干實(shí)干，依靠自身努力過(guò)上美好生活。 ■短評(píng) 訪實(shí)情問(wèn)真經(jīng) 實(shí)踐是最大的課堂，群眾是最好的老師。省委政研室專題調(diào)研組按照省委提出的精準(zhǔn)扶貧“一進(jìn)二訪”（進(jìn)村入戶、訪困問(wèn)需、訪貧問(wèn)計(jì)）活動(dòng)安排，深入芷江侗族自治縣五郎溪鄉(xiāng)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)扶貧大計(jì)，訪出了當(dāng)?shù)貙?shí)情，問(wèn)出了沉甸甸的責(zé)任，求得了精準(zhǔn)脫貧真經(jīng)。 入之愈深，其進(jìn)愈難。目前，我省尚有 596 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口需要幫扶，貧困人口排全國(guó)第五位，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段。剛剛閉幕的省委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，要求舉全省之力、集全省之智，精準(zhǔn)發(fā)力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧先要精準(zhǔn)識(shí)貧。坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)，守著電腦看報(bào)表，畢竟隔了一層，難免失真、失實(shí)；情況不明、底數(shù)不清，精準(zhǔn)扶貧也就失去了方向。省委要求開(kāi)展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，一個(gè)重要的目的，就是要讓黨員干部真正深入基層、深入群眾、深入一線，把扶貧對(duì)象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)；通過(guò)體 察百姓之苦，體驗(yàn)百姓之艱，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)使命感和責(zé)任心。 有些地方之所以年年扶貧年年貧 ,根本原因在于沒(méi)有走對(duì)“路子”、開(kāi)準(zhǔn)“方子”，沒(méi)有做到精準(zhǔn)施策。有些扶貧項(xiàng)目看似“高大上”，實(shí)則“水土不服”；原以為可致富一方，結(jié)果卻勞民傷財(cái)?！耙贿M(jìn)二訪”活動(dòng)中，我們要主動(dòng)問(wèn)計(jì)于民，拜民為師。只有一切從實(shí)際出發(fā)，始終尊重群眾意愿，才能避免“花架子”，找到“金點(diǎn)子”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。 “心中為念農(nóng)?？?，耳里如聞饑凍聲?！弊屛覀兠恳粋€(gè)黨員干部都帶著真情去扶貧，帶著責(zé)任去扶貧，共同打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面小 康夢(mèng)。