【正文】 同時，要按照景區(qū)創(chuàng) A 全覆蓋要求，嚴格對照創(chuàng)建標準，大力推進景區(qū)公共衛(wèi)生間、游客服務中心、停車場的改造升級和綠化美 化亮化硬化等配套工程，扎實做好景點標識牌設置、景區(qū)導覽圖更新和檔案資料整理等工作，年內確保晉園躋身國家 4A 級景區(qū)行列， XX 園創(chuàng)成國家 3A 級景區(qū)， X 景區(qū)創(chuàng)成國家 2A 級景區(qū)。三是要大力開展招商引資。對于目前已達成投資意向的文旅項目，招商部門要緊盯不放，積極與投資方溝通對接，扎實做好相關準備工作，力促項目盡快落地。要主動走出去，重點圍繞 XX 等重大潛力項目，到國內知名的文旅集團企業(yè)和正在向文旅產業(yè)轉型的大企業(yè)、大集團進行上門對接、宣傳推介，力爭這些項目早日落地、投入建設，實現“ XX”文化旅游體系的完整構建。 三、要強管理，促規(guī)范。在工程建設管理上，一方面，要把好進度關。各景區(qū)建設責任單位要對所有項目進行責任細化、任務量化，全部以倒排工期、掛圖作戰(zhàn)的方式予以推進，確保各項工程嚴格按既定的時間節(jié)點要求順利有序實施；另一方面，要把好安全關。各景區(qū)建設責任單位要嚴格按照相關規(guī)定要求，在確保安全和質量的前提下，督促指導施工單位規(guī)范施工、安全施工。安監(jiān)、住建、國土、水利、工商質監(jiān)等部門要主動與景區(qū)建設責任單位對接，定期開展景區(qū)施工工地安全隱患排查治理行動。在此，我特別要強調的是，排查整改務必要嚴而又細、全程留痕，決不能放 過每個細節(jié)、任何環(huán)節(jié)，堅決確保人員安全、施工安全、質量安全。在景區(qū)運行管理上，要盡快編制出臺《 X 縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，切實從頂層設計層面，強化景區(qū)建設管理，規(guī)范全縣旅游發(fā)展秩序。要進一步健全完善現有的各項管理制度，確保景區(qū)正常運行。同時，要繼續(xù)深化旅游景區(qū)體制機制改革，在學習借鑒外地一些成熟景區(qū)管理經驗和做法的基礎上，結合我縣實際，積極探索推進各景區(qū)的所有權、管理權和經營權分離，通過市場化運作的方式，持續(xù)提升各景區(qū)開發(fā)建設、經營管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平，著力為全域旅游持續(xù)健康發(fā)展注入源源不斷的動力和活力。當 前，財政部門要牽頭對各景區(qū)涉及財政投資的固定資產進行全面梳理，列出清單，并按相關法規(guī)和程序，將其先期移交景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)一管 理。 四、要重營銷，增效益。一方面，要在集聚“人氣”上下功夫。全域旅游發(fā)展綜合服務中心要充分發(fā)揮職能作用，加強與各大知名旅行社的對接合作，力爭使各景區(qū)進入更多旅行社推介菜單；要積極創(chuàng)造條件，主動與高校院所、演出團體、培訓機構、文體協(xié)會等開展聯(lián)系合作，定期策劃開展展覽展銷、競技比賽、商演義演、學習培訓等豐富多彩的特色活動，精心籌劃舉辦“國慶七天樂”“來 XX 過大年”等節(jié) 日節(jié)慶主題活動，努力讓景區(qū)的人氣旺起來。另一方面，要在匯聚“商氣”上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以游客為中心、以市場為導向、以特色為主線，進一步明確發(fā)展定位、挖掘特色資源，綜合運用各種政策性和市場化手段，持續(xù)加大特色文創(chuàng)產品開發(fā)、特色商業(yè)服務引進力度，不斷提高旅游業(yè)態(tài)的多樣性和企業(yè)商家的入駐率，努力使更多的資金流在景區(qū)匯聚。再一方面，要在提升“名氣”上下功夫。圍繞講好 X 故事、打造特色名片，要進一步挖掘文化內涵、豐富表現形式，對現有情景劇進行完善提高。要高水準、高質量創(chuàng)作編演《 XX》原創(chuàng)歷史樂舞，力爭將其打造成繼“又 見平遙”之后， X 又一張旅游名片；要圍繞展示 X 風采、擴大對外影響，結合此次會戰(zhàn)，通過文字、圖片、影像等形式，將我縣的文化旅游特色優(yōu)勢，在國內知名的新聞媒體、網絡平臺進行密集推介，特別是要緊緊抓住 X 省旅游發(fā)展大會在臨汾舉辦的 有利契機，積極爭取承辦相關活動，切實通過這個難得的機會和平臺，讓外界更多的人知道 X、了解 X、走進 X。 五、要齊上手、聚合力。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，積極主動作為，全力以赴服務景區(qū)建設?？h四大班子領導要對牽頭負責的景區(qū)建設任務靠前指揮，經常深入工地一 線檢查指導、現場辦公，及時協(xié)調解決工程建設中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村特別是景區(qū)建設所在地的負責同志，要認真做好宣傳發(fā)動，最大限度地爭取廣大群眾的支持參與；發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要主動服務，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，抓緊辦理相關的立項、土地、環(huán)評等前期手續(xù)，為景區(qū)項目建設創(chuàng)造良好條件；財政、審計等部門要把好景區(qū)工程建設預決算評審關，既要立足于快，確保該撥付的資金及時撥付到位，也要立足于嚴，確保每一分錢都花在“刀刃”上；農林委、開發(fā)辦、水利、交通、林業(yè)、電力、通信等部門要緊緊圍繞完善景區(qū)基礎配套，結合各自職能，主 動謀劃項目、積極爭取項目，努力為景區(qū)品質提升提供更多支持。特別是要重點實施好 108 國道 X 段景觀打造工程，著力將其打造成連接景區(qū)的景觀大道、展示形象的靚麗窗口、綠意盎然的生態(tài)走廊；電視臺、政府網站、《今日 X》等媒體要開辟專欄，對此次“大會戰(zhàn)”的全過程進行跟蹤報道；工青婦等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會各界通過宣傳代言等方式積極參與到“大會戰(zhàn)”當中，真正在 全縣上下形成“人人關心全域旅游、人人支持全域旅游、人人參與全域旅游”的良好局面。 六、要善統(tǒng)籌、共推進。各級各部門要在實施“大會戰(zhàn)”的同時 ，科學合理安排工作時間、工作力量，統(tǒng)籌推進其它各項工作任務的落實。在主要指標完成上，政府各分管領導和相關責任單位務必要高度重視、緊抓不放，對于完成情況較好的指標，進一步挖掘潛力，能快則快，能超則超，努力爭先進位；對于欠賬較多的固定資產投資 ,要制定針對性措施，嚴格落實責任，嚴格時限要求，確保三季度迎頭趕上，為全年實現“滿堂紅”奠定堅實基礎。在重點項目建設上，要全力加快年初縣委、縣政府確定的 52 個重點項目的推進速度，在建的要抓進度，擬建的要抓開工，簽約的要抓落地。特別是對于千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè)轉型項 目”，相關單位要全力配合、搞好服務，為項目快速推進創(chuàng)造良好條件，確保年底達到既定目標。在重要工作落實上，要把高標準、嚴要求、見實效貫穿始終，扎實做好生態(tài)治理、脫貧攻堅、六城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定等各項工作，奮力推動全縣經濟社會高質量發(fā)展。 同志們，開展全域旅游建設，任務艱巨、責任重大。全縣上下務必要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，按下快進鍵、掛上高速檔，實干擔當、奮發(fā)作為，助推 X 跑步進入全域旅游新時代，為早日創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)做出新的 更大的貢獻。 在全市全域旅游工作推進大會上的講話 同志們： 這次全域旅游工作推進大會，是市委、政府召開的一次十分重要的會議。主要任務是：深入學習貫徹全省旅游發(fā)展大會、全市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會精神，安排部署當前和今后一個時期全市全域旅游工作，動員全市各級各部門和全社會力量，深入貫徹落實“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，共同參與國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動我市旅游業(yè)實現更大突破、邁上更高臺階。剛才，我們隆重表彰獎勵了 2021為全市全域旅游發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)、先進單位和先進個人，在此，我代表市委、 政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講 3 點意見。 一、搶抓機遇、乘勢而上，進一步增強推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。過去一年，我市認真貫徹落實省委、政府和市委、市政府關于推進旅游業(yè)發(fā)展的各項決策部署，大力實施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現提質增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。 一是旅游綜合實力大幅提升。 2021 年，全市接待游客 X 萬人次，同比增長 X%；實現旅游收入 X 億元，同比增長 X%，先后榮膺全國“最佳生態(tài)旅游目的地獎”“中國美麗鄉(xiāng)村”和省“休閑農牧業(yè)示范市” 等稱號。 二是旅游改革創(chuàng)新取得重要成果。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運營平臺，構建了齊抓共管、 合力攻堅的旅游工作推進機制。 三是旅游產品供給體系不斷完善。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺了一系列引導政策和扶持措施，全年新增 A級景區(qū) X 處、旅游企業(yè) X 家、旅游示范村 X 個，旅游產品供給能力進一步提升。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游示范點 X 個，輻射帶動 X萬多名農牧民穩(wěn)步增收，實現旅游收入 X 萬元，同比增長 X%。 四是服務 保障能力明顯增強。出臺了《 X 市旅游標準化建設三年行動計劃》，推動“吃、住、行、游、購、娛”配套保障緊密銜接，啟動運行游客服務中心和智慧旅游服務大廳，全市各主要景區(qū)景點、交通沿線、公園廣場等重點區(qū)域實現了無線網絡全覆蓋、標識標牌全覆蓋、旅游廁所全覆蓋。 五是品牌宣傳營銷成效明顯。成功舉辦承辦了 X 鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨 X鄉(xiāng)村旅游季、 X 國際馭馬文化節(jié)、馬奶湖冰雪盛會等 37 項重大節(jié)慶活動，與各大省會城市、主要客源地和周邊地區(qū)的互利合作關系進一步加強，旅游品牌影響力和市場競爭力大幅提升。 看到成績的同時，也要正 視差距和不足。與大眾旅游時代和全域旅游發(fā)展要求相比，當前我市旅游業(yè)發(fā)展中還有一些突出問題亟待解決。主要是：產品供給方面，旅游資源多、產品少，看點多、賣點少，淡季長、旺季短，觀光游客多、度假游客少，旅游供給與需求對接不足，與文化銜接不緊，與行業(yè)融合不深，旅游業(yè)發(fā)展還處于觀光經濟、景區(qū)經濟、門票經濟階段。要素配套方面，“吃、住、行、游、購、娛”等要素環(huán)節(jié)發(fā)展比較緩慢松散，配套項目少、檔次品位低、 產業(yè)鏈條短等問題成為制約旅游業(yè)發(fā)展的突出“短板”，難以充分吸引游客、留住游客。服務保障方面，與旅游發(fā)達城市相 比，在服務理念、服務品質、服務氛圍等“軟實力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細化、個性化服務水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質有待進一步提升。營銷推介方面，宣傳營銷手段還比較傳統(tǒng)，宣傳策劃還不夠到位，創(chuàng)新手段還不夠多，精準營銷力度還不夠大， X 旅游對外影響力和競爭力還不強，等等。這些問題都需要我們高度重視、認真研究，突出問題意識和問題導向，采取更有針對性地措施，下大力氣予以解決。 受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重衰退，今年旅游產業(yè)發(fā)展壓力空前。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中提出：支持 餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。一系列重要會議的召開，充分體現了各級黨委、政府對旅游業(yè)的高度重視和加快發(fā)展旅游業(yè)的信心決心?？梢灶A見，“十四五”乃至更長時期，上級黨委、政府對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度將會進一步加大，旅游業(yè)高速增長態(tài)勢也將持續(xù)保持，旅游迎來了前所未有的發(fā)展機遇。全市上下一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，牢牢把握這一千載難逢的歷史機遇和戰(zhàn)略機遇，堅定信心、乘勢而上，大力推進我市全域旅游發(fā)展，切實把加快發(fā)展全域旅游作為事關轉型發(fā)展、長遠發(fā)展的重 大戰(zhàn)略任務來抓，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經濟社會各項事業(yè)全面轉型。 二、突出重點、統(tǒng)籌推進，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。我市作為展示 X 城市形象的重要窗口，要以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主攻方向，大力實施“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全方位統(tǒng)籌銜接、全景化全域打造、全產業(yè)融合發(fā)展、全要素提升服務、全角度宣傳營銷，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。 2020 年，力爭游客接待量達到 X 萬人次，同比增長 X%；實現旅游收入 X 億元，同比增長 X%，重點做好五個方面的工作。 第一，要在規(guī)劃引領上求突破，實現 全方位統(tǒng)籌銜接。規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。今后發(fā)展中，一定要把規(guī)劃先行作為引領全域旅游發(fā)展的“鐵律”，牢牢固化在思想里、深深扎根到實踐中。 一要不斷完善規(guī)劃體系。繼續(xù)加強頂層設計，要把專家論證、征求民意、集體決策等程序作為制定規(guī)劃的必經程序，集思廣益、匯集眾智，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。突出差異化、特色化、品質化方向，加快編制《全市旅游產業(yè)重點項目規(guī)劃》，重點對 XX 旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項目進行補充完善，避免旅游產品的同質化和單一化，推動景區(qū)從單一的觀 光型向復合型轉變。 二要深入挖掘文化內涵。文化是旅游的靈魂，是現代旅游的第一資源，基于文化的優(yōu)勢也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競爭優(yōu)勢。在規(guī)劃中，要深入挖掘 XX 等特色元素，推動旅游和文化有機結合、深度融合，著力提升旅游的文化含量和文化品位，讓一花一草、一街一景、一城一筑都充分彰 顯文化內涵和濃郁風情。 三要加快推進多規(guī)合一。要牢固樹立規(guī)劃建設“一盤棋”的思想，全面加強旅游規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及農牧林水各類規(guī) 劃的銜接協(xié)調，實現全市規(guī)劃“一體化”、旅游規(guī)劃“一張圖”，以規(guī)劃融合促進產業(yè)融合、行業(yè)融合、事業(yè)融合。四要強化規(guī)劃執(zhí)行。要切實增強規(guī)劃的嚴肅性、權威性和連續(xù)性，堅決杜絕“紙上畫畫”“墻上掛掛”，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，真正讓規(guī)劃成為全域旅游發(fā)展的“導航儀”和“施工圖”。 第二，要在空間布局上求突破，實現全景化全域打造。全面落實《全域旅游頂層設計及三年行動計劃》，加快構建以“ X”板塊為龍頭，以“ X”“城市”“煤都”三大板塊為支撐的“ 1+3”全域旅游發(fā)展格局。圍繞 X 主題，加快推進 X 旅游區(qū)“一 體化”運營，重點做好 XXX 及周邊主要道路、重要節(jié)點的綠化美化和景觀提升，加快 X 周邊環(huán)境提