【正文】 林業(yè)、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門現(xiàn)場科學確定。 宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實施主體，負責項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一監(jiān)管 。負責牽頭組織各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府辦理項目各項前期手續(xù)，協(xié)助編制項目實施方案及光伏指標的申報工作。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府負責組織國土、林業(yè)、電網(wǎng)等單位派出機構(gòu)及行政村，完成項目選址初審工作，配合宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司完成審批手續(xù)的收資工作。宜陽九潤農(nóng)業(yè)有限公司通過公開招標等競爭性方式，選擇資金實力、產(chǎn)品質(zhì)量、施工經(jīng)驗及報價合理的企業(yè)，作為工程總承包或施工安裝單位，并負責后期運行維護。工程質(zhì)量要確保達到國家質(zhì)量驗收備案標 準，光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率、衰減率、保質(zhì)期，逆變器中國加權(quán)效率、保質(zhì)期等主要質(zhì)量指標，要確保符合國家強制性標準。運維企業(yè)對村級光伏電站的管理和技術(shù)服費用，應依據(jù)法律、行政法規(guī)和運維協(xié)議約定，從發(fā)電收益中提取。 六、加強組織協(xié)調(diào) 縣政府成立以縣委常委、常務副縣長任組長，主管扶貧工作的副縣長任副組長的光伏扶貧工作領導小組，成員包括發(fā)改、扶貧、財政、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責是協(xié)調(diào)解決光伏扶貧工作實施過程中的重大問題。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府也要成立相應組織，做到分 工明確、目標清晰、任務到人，責任到位，合力推動光伏扶貧工作。 第五篇：光伏扶貧方案 光伏扶貧實施方案 光伏扶貧是創(chuàng)新科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧方式的有效途徑，是當前推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進貧困群眾增收的重要舉措。為深入實施光伏扶貧，結(jié)合地方實際，制定本實施方案。 一、企業(yè)指導思想 深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央、省關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，完善資金籌措方式，大力推進光伏扶貧，充分利用村集體和貧困戶屋頂、荒山、荒 坡、空地、水面、灘涂等資源，建設村級和戶用光伏電站，幫助貧困村和貧困戶建立長久增收渠道，加快扶貧對象脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面小康。 二、目標任務 建設 3 千瓦戶用光伏電站達到 500 戶的，企業(yè)可以免費贈送特困戶： 5 戶（限 3 千瓦 /戶），力爭實施項目貧困戶年均增收： 3000 元以上。建設村級光伏電站 個左右，建設戶用光伏電站 戶左右。 三、基本原則 一）、由政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。圍繞光伏扶貧發(fā)展目標，統(tǒng)籌考慮貧困村和貧困戶增收需求、電力負荷及電網(wǎng)建設現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃、 分在具備條件的貧困村和貧困戶實施光伏扶貧項目。 二）、是政府主導、市場主體。各級政府要將光伏扶貧作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施，制定實施方案，組織抓好落實。 1）村級打報告，用扶貧辦的扶貧款村級合作社 +企業(yè)各占股份共同開發(fā)，等電站完成后合作社回購企業(yè)股權(quán)的模式。 2）村級合作社享有固定回報模式，企業(yè)負責項目實施，最終由企業(yè)負責運維。 三）、是市級指導、縣負總責。市政府負責總體規(guī)劃、工作指導和協(xié)調(diào)服務，各縣政府負責計劃的申報和制定具體實施方案并組織實施。 四）、是群眾自愿、特困優(yōu)先。充分 尊重貧困村和貧困戶意愿，實行自主申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批、市備案。光伏扶貧重點扶持“三無”貧困戶（無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶）及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村。企業(yè)給老百姓負責貸款，老百姓自己持有電站。由企業(yè)建立健全建、管、用相結(jié)合的運行維護服務機制，確保光伏電站正常運行，貧困村和貧困戶長期受益。 四、實施范圍和對象 光伏扶貧主要在有扶貧任務的 xx 縣實施。實施對象分為兩類：一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，實施項目的貧困村必須是規(guī)劃布 點保留的村莊；二是建檔立卡貧困戶、“三無”貧困戶優(yōu)先。 五、建設模式 貧困村村級光伏電站每個 千瓦，可以選擇村辦公場所、衛(wèi)生室、敬老院等屋頂以及荒山荒坡、空閑土地、洪水最高水位線以上的河灘地等建設，有條件的也可以建設光伏大棚。貧困戶戶用光伏電站每個 3— 8 千瓦，可以選擇具備條件的屋頂或庭院建設，也可以和村級電站一起集中連片建設，每戶 3— 8 千瓦產(chǎn)權(quán)不變。 六、實施步驟 （一）項目選址。由市農(nóng)林委（扶貧辦）牽頭，會同各縣政府，篩選符合條件的建檔立卡貧困村和貧困戶，經(jīng)地方光伏 扶貧工作領導小組研究同意后上報省有關(guān)部門。 （二）啟動建設。在完成項目立項審批、規(guī)劃選址后，由市發(fā)改委會同市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、 xx 供電公司邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門、太陽能光伏企業(yè)研究設置系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)，經(jīng)行業(yè)內(nèi)專家評審論證后進行設備統(tǒng)一采購、安裝、調(diào)試、相關(guān)技術(shù)人員培訓等。 （三）并網(wǎng)發(fā)電。設備安裝前，按照分布式電源管理相關(guān)要求，向當?shù)毓╇姽咎峁┯行У膱笱b申請材料。設備安裝完畢后，由各縣供電公司按有關(guān)標準進行并網(wǎng)驗收和調(diào)試，符合并網(wǎng)條件的接入國家電網(wǎng)正式運行。供電公司與貧困村或貧困戶光 伏電站投資主體簽訂發(fā)用電合同。 七、資金籌措、運營管理及收益分配 （一）資金籌措。 貧困村村級光伏電站建設資金。采取縣財政專項扶貧資金安排、貧困村自籌等辦法籌資。整合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌用于村級光伏電站建設。貧困村自籌資金可通過村自有資金、小額扶貧貼息貸款等方式解決。 （二）運營管理。 光伏扶貧項目通過選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責任心的企業(yè)組織實施。同等條件下，優(yōu)先選擇我市光伏服務企業(yè)和光伏企業(yè)產(chǎn)品。各地政府要打造服務平臺，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務機制。實施企業(yè)要認真履行合同約定，提供基本培訓以及使用手冊，建立售后服務網(wǎng)點，負責光伏電站維護和設備維修。 （三）收益分配。 光伏電站產(chǎn)權(quán)及收益歸實施項目的貧困村或貧困戶所有?？h供電公司按結(jié)算周期向貧困村、貧困戶全額支付上網(wǎng)電費。電站年發(fā)電量和收益由縣扶貧部門負責統(tǒng)計并張榜公布，接受群眾和社會監(jiān)督。 八、組織領導和職責分工 （一）組織領導。 成立分管領導任組長，市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)林委（扶貧辦）、市金融辦、 xx 供電公司、各縣政府負責同志為成員的xx 市光伏扶貧工作領導小組，負責對光伏扶貧工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；領導小組辦公室設在 ，具體負責綜合協(xié)調(diào)和推進工作。 （二）職責分工。 市農(nóng)林委（扶貧辦）負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定計劃、牽頭組織項目實施；市發(fā)改委負責光伏發(fā)電指標的落實，編制光伏扶貧實施方案、技術(shù)指南、用戶手冊，以及 統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，制定項目備案、施工、驗收等管理辦法；市財政局負責項目建設資金的籌集與監(jiān)管；市金融辦負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)落實扶貧小額信貸，探索建立光伏扶貧風險規(guī)避機制；市經(jīng)信委負責協(xié)調(diào) xx 供電公司抓緊實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，以及光伏電站電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、及時發(fā)放上網(wǎng)電量補貼資金等；各縣政府負責項目實施的貧困村、貧困戶選址、公示，項目審核、審批，調(diào)度推進，檢查驗收，補貼資金審核上報等工作。 建設光伏企業(yè)：光伏科技有限公司