【正文】
履行請假手續(xù)的第一書記進行了通報,明確當年考核不得評先評優(yōu),三年內不得提拔重用。三是傾斜資金項目。出臺了《關于深入貫徹 X 扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的意見》,要求所有單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作向脫貧攻堅聚焦、各種資源向脫貧攻堅聚集、各方力量向脫貧攻堅聚合,做到時間和精力、人財物都向脫貧攻堅傾斜,今年共投入各類扶貧資金 億元,安排脫貧項目 X 個,力度之大、投入之大 前所未有。四是加強激勵引導。統(tǒng)籌精準扶貧工作考核結果運用,讓實績突出的干部有位置、干得好的干部得實惠,形成齊心協(xié)力抓扶貧的良好導向和濃厚氛圍。 X 年初,縣委、縣政府拿出近 X 萬元對 XX 個先進單位和 X 名先進個人進行表彰獎勵,今年又出臺了《 X 年脫貧攻堅工作考核實施方案》,由縣財政給予先進單位 X 個月全額工資資金獎勵。并著力在精準扶貧主戰(zhàn)場鍛煉、識別、發(fā)現(xiàn)、選用干部,對在精準扶貧中表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)異的干部大膽提拔,優(yōu)先使用,以鮮明的用人導向引導各級領導班子和廣大干部在精準扶貧實踐中提升動力、創(chuàng)優(yōu)績。 X 年,共提拔使用精準 扶貧戰(zhàn)線干部X 人。 鄉(xiāng)村兩級層面。出臺了《 X 縣脫貧攻堅責任制實施細則》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委和政府 (管委會 )承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)脫貧攻堅主體責任,扎實做好貧困人口精準識別和精準退出、做好脫貧規(guī)劃、加強村級基層黨組織建設、實施好脫貧攻堅項目等脫貧攻堅工作 。明確村“兩委”承擔本村脫貧攻堅主體責任,按照“七步法”開展精準識別,全面核準基礎信息,建好扶貧工作室,宣講解決政策,落實扶貧措施,全程監(jiān)督項目建設,帶頭發(fā)展扶貧產業(yè),壯大村級集體經濟。 結對幫扶干部層面。為確保脫貧實效,我們加大了對脫貧攻堅工作的調度、督查 、問責力度,要求各級把脫貧攻堅作為“一把手”工程來抓。今年 X 月 X 日,專門召開了全縣干部結對幫扶調度會,各幫扶單位主要負責人向縣委、縣政府遞交了結對幫扶責任狀,將每半年向縣委、縣政府述職一次,并接受“兩代表一委員”、群眾代表的質詢。出臺了《村第一書記、扶貧駐村工作隊員和非常駐村工作隊員管理考核辦法》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期對村第一書記、駐村工作隊員進行考核評價,考核結果作為幫扶干部任期考核與考核的依據(jù)。同時,將教師、醫(yī)生隊伍納入了幫扶體系,實現(xiàn)教師結對幫扶貧困學子、醫(yī)生結對幫扶因病致貧貧困戶全覆蓋。制定了《 X 縣精準扶貧結 對幫扶工作指導手冊》,全縣 X 名干部按照“七步走”措施 (精準識別 核準信息 完善資料 精準施策 查看指標 精準退出 迎接考評 )參與結對幫扶。在工作保障上給予扶貧干部充分關心,縣財政每年出資 X 萬元統(tǒng)一為村第一書記和扶貧駐村工作隊員購買人身意外傷害保險,派出單位安排健康體檢,駐村期間的交通費、伙食補助等費用由派出單位按相關規(guī)定補貼。 行業(yè)扶貧部門層面。根據(jù)中共贛州市委辦公廳贛州市人民政府辦公廳《關于進一步強化行業(yè)扶貧工作凝聚脫貧攻堅合力的通知》要求,我縣建立了行業(yè)部門協(xié)作機制,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧部門作用,認 真履行行業(yè)扶貧職責,加強信息共享和業(yè)務協(xié)同,該牽頭的堅決牽好頭,該配合的堅決配合好 。建立了行業(yè)扶貧問題整改落實機制,對督查考核中發(fā)現(xiàn)行業(yè)扶貧政策措施沒有落實,反饋給行業(yè)主管部門抓好整改 。建立了連帶問責機制,對扶貧工作責任不落實、工作推進不力、問題整改不到位,在追究屬地責任的同時倒查行業(yè)部門責任。 四、堅持改革創(chuàng)新。針對制約脫貧攻堅的節(jié)點難點問題,結合實際,解放思想,積極探索,在產業(yè)扶貧、健康扶貧、項目管理等方面進行創(chuàng)新突破,相關特色做法得到了省政府和省辦的充分肯定,部分做法在全省推廣,開創(chuàng)了新的工作 局面。 “兩池”提效益。為進一步優(yōu)化財政涉農扶貧資金供給,提高資金使用效益,加快項目實施及資金撥付進度,集中資源、力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我縣創(chuàng)新建立了“資金池”“項目池”,打破以前多頭申報、層層審批的困局,資金直接撥付到項目實施單位,實現(xiàn)了“多個渠道引水、一個龍頭放水”。出臺《政府性投資脫貧攻堅工程項目招投標工作暫行規(guī)定》,規(guī)范脫貧攻堅項目招投標程序,確定施工單項合同估算價在 X 萬元以下、貨物采購單項合同估算價在 X 萬元以下、服務采購單項合同估算價在 X 萬元以下的項目,由項目業(yè)主單位按“三重一大”決 策方式,選擇具有相應資質的施工單位和供應商,充分保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目的自主權,加快了扶貧項目推進速度。截止 X 年 X月底,財政涉農扶貧資金計劃整合率和實際整合率均為 X%、實際支出率 %,均超過了國家考核要求 X%的目標值。此項工作于 X 月 X 日在X 新聞聯(lián)播進行了專題報道。 。一直將產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅主抓手,以產業(yè)發(fā)展全覆蓋為目標,不斷增強扶貧“造血”功能。進一步調整了產業(yè)獎補方案,提高了受益范圍和獎補力度,重點加大了對產業(yè)基地的扶持。出臺了《 X 縣鼓勵支持村“兩委”領辦創(chuàng)辦產業(yè)扶貧基地 (合 作社 )工作方案》,鼓勵村書記或村主任領辦一個產業(yè)合作社,每個村安排 X 萬元專項資金,最高可辦理 X 萬元的產業(yè)貸款,并享受普惠產業(yè)政策。同時結合高標準農田建設,調整了產業(yè)結構,落實面積 萬畝,大力發(fā)展蔬菜產業(yè),今年新增 X 畝以上蔬菜基地 X 個,種植面積 X畝,帶動 X 戶貧困戶增收,實現(xiàn)年人均增收 X 元。不斷壯大發(fā)展村級集體經濟,對沒有勞動能力的兜底對象,通過光伏電站、資金土地入股、財政扶貧資金折股量化為貧困戶股金等形式獲得產業(yè)收益,目前,在全縣 X 個行政村建設了 X 座裝機容量為 X 千瓦的光伏電站,確保每村有 X 萬元以上收入?,F(xiàn) 正在 X 個“十三五”貧困村實施光伏擴面工程,剩余非貧困村也同步實施,可實現(xiàn)全縣 X 個行政村全覆蓋。我縣隆坪萬畝油茶、瀲江現(xiàn)代農業(yè)示范園作為產業(yè)扶貧典型經驗案例在全省總結推廣。 。針對仍有慢性病患者、長期臥病在床的患者、精神病患者等特殊人群無需住院、需長期服藥,無法享受現(xiàn)行健康扶貧政策的情況。出臺了《健康扶貧提升工作的補充意見》和《實施細則》,實行慢性病保障提標擴面,明確新增 X 種疾病 (原發(fā)性高血壓 I期、風濕類風濕病、消化道潰瘍、皮膚病、泌尿系結石、椎間盤突出癥 )為門診慢性病病種,納入報賬 范圍,由原來的 X種病種增加到 X種,并將補償比例由原來 X%提高到 X%。對需長期住院治療的精神病患者(XX 級 X 人 ),由原來的每年免費治療一個月擴展到全年免費治療。對全縣 X 名長期臥病在床失能病人,按每年 X 元的標準發(fā)放補助。通過“四道保障線”和健康扶貧提升工作,貧困人口醫(yī)療費用自付比例進一步下降。同時,今年 X 月 X 日起,實行貧困人口“一卡通”和“先診療后付費”,有效解決了貧困患者出院報銷多頭跑問題,在定點醫(yī)院出院時,一次性按政策報銷所有可報費用。此項工作于 X 年 X 月 X 日在 X 日報以題為“ X 健康扶貧落實到人精準到病”進行 了專題報道。 。縣四套班子組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)集中近段時間開展了貧困戶過篩評審,查缺補漏,整個機制運行下來,成效顯著。摸清了問題底數(shù),先行組織 X 支專門隊伍,利用 X 個月時間開展了拉網(wǎng)式的分鄉(xiāng)核查,逐村核查 ,再逐戶查看“兩不愁、三保障”是否落實、收入是否持續(xù)穩(wěn)定、結對幫扶是否到位、基礎信息是否一致等方面,全面核實到戶到人政策落實等情況 。補齊了工作短板,針對評審發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題臺賬,認真研究對策措施,立行立改,確保整改無死角、無盲區(qū) 。轉變了干部作風,倒逼干部知責明責、履職盡責,精準幫扶,進村 入戶訪民情、解民難,形成了人人抓扶貧、人人議扶貧的濃厚氛圍。 。為解決彌補政府投入有限、扶貧合力凝聚不夠等問題,我們在充分調研的基礎上,出臺了《進一步動員社會力量參與脫貧攻堅的實施方案》,充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和社會各界的作用,為貧困村、貧困戶提供資金、項目、信息、技術等方面的幫助。特別值得一提的是,在 X 月 X 日第 X 個扶貧日暨關愛深度貧困群眾基金成立儀式上,我們積極動員社會力量參與脫貧攻堅,廣大愛心企業(yè)家、愛心人士、領導干部響應號召,現(xiàn)場募捐 萬元,形成廣泛影響,此項工作 被 X 扶貧和移民辦公室官網(wǎng)整版轉發(fā)。同時發(fā)動全縣 X 個民營企業(yè)積極參與“百企幫百村”精準扶貧行動,結對幫扶 X 個貧困村,投入幫扶資金 (含捐贈物品折款 ) 萬元。并依托社會扶貧網(wǎng),集聚社會各方力量,打造“人人參與”的社會扶貧新格局,目前全縣累計注冊用戶 X 戶,發(fā)起貧困需求 X 件,貧困需求對接成功 X件,貧困需求對接成功率 %。 今年以來,我縣脫貧攻堅工作雖然取得了一些成效,但與全面建成小康社會要求還有一定差距。下一步,我縣將以此次考核為契機,緊緊圍繞“脫貧摘帽”目標,積極查缺補漏,以更大的決心、超常規(guī)的力度 ,深入推進“五個一批”工程,奮力加快脫貧步伐。計劃 X 年退出貧困村 X 個,退出貧困人口 X 人,貧困發(fā)生率降至 %。X 年退出貧困村 X 個,退出貧困人口 X 人,貧困發(fā)生率降至 %,實現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽,到 X 年實現(xiàn)貧困人口全面脫貧,與全國同步全面建成小康社會。