【正文】 理暫行辦法》已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、 xx 農(nóng)場(chǎng)）、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求，各司其職，密切配合，合力攻堅(jiān)，全力打好殯葬改革這場(chǎng)“硬仗”。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、 xx 農(nóng)場(chǎng)）、各部門要及時(shí)溝通，無縫對(duì)接，遇到問題深入研究，提出解決辦法；對(duì)于難以解決的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，共同研究解決，堅(jiān)決避免出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾的現(xiàn)象。 第三，要健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。殯葬改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工 作，難在徹底，貴在堅(jiān)持，必須強(qiáng)化制度建設(shè)。一要建立信息報(bào)送機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯要建立信息報(bào)送隊(duì)伍，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)死亡人員信息，按照殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。二要建立應(yīng)急處置機(jī)制。改革從來不會(huì)一帆風(fēng)順，必然 會(huì)引發(fā)一系列的矛盾。推進(jìn)殯葬改革，需要建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的應(yīng)急機(jī)制，民政部門要發(fā)揮好指揮中心作用，完善應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，要及時(shí)調(diào)度人員力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)妥善處置。三要建立督查考核機(jī)制。要將殯葬改革工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核管理責(zé)任制，對(duì)因工 作不力，責(zé)任落實(shí)不到位，造成人員死亡后遺體逃避火化構(gòu)成事實(shí)的，以及公職人員及其直系親屬死亡后遺體不按規(guī)定實(shí)行火化的，將嚴(yán)格問責(zé)，絕不允許任何單位和個(gè)人因工作不力而影響大局。 第四篇：在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 在全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全市，特別是四個(gè)落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實(shí)工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。 今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實(shí)責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實(shí)現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作會(huì)議精神 年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國(guó)平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時(shí)間趕上全國(guó)平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級(jí)政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級(jí)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷贰⒏锍龁试崧?xí)等七項(xiàng)考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳?，F(xiàn)在距省考核驗(yàn)收“算總帳”的時(shí)間僅僅還有四個(gè)月 ，時(shí)間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實(shí)全市殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。 市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市長(zhǎng)江海燕，市委常委、副市長(zhǎng)黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個(gè)山區(qū)縣縣長(zhǎng)、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)參加了會(huì)議。江海燕市長(zhǎng)、黃平方副市長(zhǎng)分別作了 重要講話。 黃平方副市長(zhǎng)通報(bào)了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績(jī)，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實(shí)現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣（）、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遺體火化的目標(biāo)，黃副市長(zhǎng)要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo)，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時(shí)，已實(shí)現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機(jī)制 ，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)以及實(shí)施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。 市長(zhǎng)江海燕在會(huì)上提出了四個(gè)方面的要求：一是殯葬改革是一件利國(guó)利民的大事，要求各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕號(hào)），依法辦事，像抓計(jì)劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把 殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個(gè)山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實(shí)現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)廣大群眾，形成全社會(huì)積極支持的良好氛圍。端州、四會(huì)等地的火化率高，一個(gè)很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實(shí)行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面 推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國(guó)土、衛(wèi)生、人事、公安、財(cái)政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。 縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實(shí)際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實(shí)施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅(jiān)定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強(qiáng)硬有力，要確保殯葬改革工作順利實(shí)施，我們廣大干部群眾，尤其是各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個(gè)代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)殯葬改革的重要性、必要性和 緊迫性。 一要從“講政治”的高度去認(rèn)識(shí)殯葬改革是黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的社會(huì)改革，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢(shì)發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯 第五篇：在全區(qū)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 在全區(qū)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話 副區(qū)長(zhǎng)：※※ 2021 年 12 月 16日 同 志們： 經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進(jìn)殯葬改革的重要性和緊迫性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認(rèn)真分析我區(qū)殯葬改革工作現(xiàn)狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面深入推進(jìn)我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學(xué)、 節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個(gè)方面的意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。為破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，深入開展殯葬改革打下了較為堅(jiān) 1 實(shí)的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴(yán)重滯后于全國(guó)、全省、全市水平。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的 “避風(fēng)港”。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)（規(guī)劃）區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)墳?zāi)闺S處可見；治喪活動(dòng)混亂，在公共場(chǎng)所和單位院內(nèi)搭設(shè)靈棚、唱喪歌、做道場(chǎng)比比皆是，喪葬隊(duì)伍游街、放鞭炮等導(dǎo)致交通阻塞，破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出；掃墓祭祀引發(fā)的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等等。以上現(xiàn)象的存在，給我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源保護(hù)、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴(yán)重的不利影響。改革傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗、實(shí)行科學(xué)文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項(xiàng)非常緊迫的任 務(wù)。 (一 )實(shí)行殯葬改革是貫徹黨和國(guó)家方針政策的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。推行殯葬改革是黨和國(guó)家促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策，是開展社會(huì)改革、加強(qiáng)社會(huì)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨中央早在上世紀(jì)50 年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進(jìn)程明顯加快，國(guó)務(wù)院于 1992 年頒 2 發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》草案， 1997 年正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》。按照國(guó)家政策，全國(guó)各地在上世紀(jì) 90 年代相繼大力開展了殯葬改革 ，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實(shí)現(xiàn)了無墳化。我省于 2021 年下發(fā)了《※※省實(shí)施辦法》，※※市于 2021 年出臺(tái)了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級(jí)機(jī)構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)殯葬管理進(jìn)行目標(biāo)考核。我區(qū)也于近日正式出臺(tái)了《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，正式啟動(dòng)了殯葬改革工作。但我區(qū)殯葬改革長(zhǎng)期滯后，離上級(jí)和人民群眾的要求與期望相距甚遠(yuǎn)，與先進(jìn)縣市相比差距很大。在※※市范圍內(nèi)，※※等地的殯葬改革早已啟動(dòng)，其殯葬管理也很完善。我區(qū)如還再不啟動(dòng)殯葬改革，不采取有力措施強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)這項(xiàng)工作，勢(shì) 必會(huì)受到市委、市政府的問責(zé)，也勢(shì)必影響我區(qū)全局工作的開展。因此，形勢(shì)十分逼人，殯葬改革大勢(shì)所趨，各級(jí)各部門特別是廣大共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員要站在同黨中央和各級(jí)黨委政府保持一致的高度，充分認(rèn)識(shí)推行殯改工作的重要性，積極支持、配合、推進(jìn)我區(qū)的殯葬改革工作。 (二 )實(shí)行殯葬改革是踐行科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧相處的重大舉措。長(zhǎng)期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對(duì)落后的山村根深蒂固，占田、占地 3 造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾更加突出。 同時(shí)，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴(yán)重?fù)p失和對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人與自然的和諧相處。因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。 (三 )實(shí)行殯葬改革是升華思想道德、凈化社會(huì)風(fēng)尚的迫切需要。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù) ，這是封建迷信思想的表現(xiàn)；喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸俗化了社會(huì)風(fēng)氣。從我區(qū)的情況來看，死一個(gè)人，搞完這些陋習(xí)，至少要花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元，多的甚至要花上十幾萬(wàn)元。而如果推行殯葬改革，實(shí)行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實(shí)施殯葬改革，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于在全社會(huì)形成有生之年善待親人的良好風(fēng)氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動(dòng)中的各種攀比歪風(fēng)，遏制奢侈浮華之風(fēng)，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，大量 4 節(jié)約人力、物力和財(cái)力，從而不斷 提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文明素養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。 二、明確要求，全面加快殯葬改革工作進(jìn)程 我區(qū)目前殯葬改革工作的總體要求和指導(dǎo)思想是 :以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極逐步地推行火葬，改革土葬，反對(duì)封建迷信，革除喪葬陋俗，確保強(qiáng)制火化對(duì)象火化率 100%；在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步。圍繞殯葬改革，今后一段時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作： (一 )堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。按照省委、省政府 殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū) ,全區(qū)范圍內(nèi)的公民死亡后，除國(guó)家規(guī)定可以不實(shí)行火葬和生前自愿捐獻(xiàn)遺體供科研教學(xué)使用的死亡人員外，應(yīng)一律實(shí)行火化。但由于這項(xiàng)工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個(gè)不斷引導(dǎo)和改進(jìn)的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對(duì)全區(qū)殯葬改革采取分步實(shí)施辦法：一是在地域范圍上實(shí)行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。城鎮(zhèn)為強(qiáng)制火化區(qū)，農(nóng)村為推行火化區(qū)；※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會(huì)社區(qū)為強(qiáng)制火化區(qū)，其他地區(qū)為 推行火 5 化區(qū)；二是在火葬對(duì)象上實(shí)行先機(jī)關(guān)工作人員、城鎮(zhèn)居民及其他非農(nóng)業(yè)人口，后農(nóng)業(yè)人口。全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強(qiáng)制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會(huì)無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化內(nèi)死亡的人員；一律實(shí)行遺體火化，其他死亡人員倡導(dǎo)實(shí)行火化。三是在推行火葬改革的時(shí)間上進(jìn)行了明確界定。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū) 殯葬改革實(shí)行遺體強(qiáng)制火化的時(shí)間為 2021 年 12月 20 日零點(diǎn)，在這一時(shí)間后，對(duì)火化對(duì)象死亡后的遺體一律實(shí)行火化。各級(jí)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)遺體