【正文】 理暫行辦法》已經(jīng)下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、 xx 農(nóng)場）、各相關(guān)部門要嚴格按照文件要求，各司其職，密切配合，合力攻堅，全力打好殯葬改革這場“硬仗”。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、 xx 農(nóng)場）、各部門要及時溝通，無縫對接，遇到問題深入研究，提出解決辦法；對于難以解決的問題，要及時向領(lǐng)導小組匯報，共同研究解決，堅決避免出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾的現(xiàn)象。 第三，要健全機制，務(wù)求實效。殯葬改革是一項長期性的工 作，難在徹底，貴在堅持，必須強化制度建設(shè)。一要建立信息報送機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯要建立信息報送隊伍，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)死亡人員信息，按照殯葬改革工作領(lǐng)導小組要求，及時上報，不得遲報、漏報、不報。二要建立應(yīng)急處置機制。改革從來不會一帆風順，必然 會引發(fā)一系列的矛盾。推進殯葬改革，需要建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的應(yīng)急機制，民政部門要發(fā)揮好指揮中心作用，完善應(yīng)急工作預(yù)案，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要及時調(diào)度人員力量，趕赴現(xiàn)場妥善處置。三要建立督查考核機制。要將殯葬改革工作納入領(lǐng)導干部目標考核管理責任制，對因工 作不力，責任落實不到位，造成人員死亡后遺體逃避火化構(gòu)成事實的，以及公職人員及其直系親屬死亡后遺體不按規(guī)定實行火化的，將嚴格問責，絕不允許任何單位和個人因工作不力而影響大局。 第四篇：在全縣殯葬改革工作動員大會上的講話 在全縣殯葬改革工作動員大會上的講話 同志們： 今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達的三年殯改總目標任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。 今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責任，加快步伐，急起直追，確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見： 一、認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神 年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標責任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導機構(gòu)、管理機構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷?、革除喪葬陋習等七項考核?nèi)容，下達了三年的總目標任務(wù)，分步推進，三年算總帳?，F(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月 ，時間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當前各級黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導、全縣廣大的干部群眾要認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。 市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委常委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負責人，四個山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了 重要講話。 黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣（）、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達肇慶市的殯改工作任務(wù)，實現(xiàn)遺體火化的目標，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時，已實現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機制 ，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。 市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕號），依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負總責，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)殯改目標打好基礎(chǔ)。二是抓住目標不放，鼓起干勁直追。省政府把 殯改指標任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在起要實現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面 推進殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準自己的位置，明確自己的職責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。 縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革的重要性、必要性和 緊迫性。 一要從“講政治”的高度去認識殯葬改革是黨和國家一貫倡導的社會改革，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理條例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯 第五篇：在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話 在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話 副區(qū)長：※※ 2021 年 12 月 16日 同 志們： 經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動員大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進殯葬改革的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院《殯葬管理條例》、《湖南省實施辦法》和《※※市殯葬管理辦法》和《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，認真分析我區(qū)殯葬改革工作現(xiàn)狀，研究部署我區(qū)殯葬改革工作任務(wù)，動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，全面深入推進我區(qū)殯葬改革工作，努力形成文明、科學、 節(jié)儉的殯葬風尚。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個方面的意見： 一、統(tǒng)一思想，充分認識推進殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國家、省、市關(guān)于加強殯葬管理，推進殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導科學、文明、節(jié)儉的殯葬風尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。為破除喪葬陳規(guī)陋習，深入開展殯葬改革打下了較為堅 1 實的基礎(chǔ)。但由于受傳統(tǒng)社會習俗等因素的影響和制約，我區(qū)殯葬改革仍步伐滯緩，矛盾和問題比較突出，殯葬改革工作嚴重滯后于全國、全省、全市水平。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的 “避風港”。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重，在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)（規(guī)劃）區(qū)內(nèi)，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)墳?zāi)闺S處可見；治喪活動混亂，在公共場所和單位院內(nèi)搭設(shè)靈棚、唱喪歌、做道場比比皆是，喪葬隊伍游街、放鞭炮等導致交通阻塞，破壞環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象非常突出；掃墓祭祀引發(fā)的火災(zāi)事故頻頻發(fā)生等等。以上現(xiàn)象的存在，給我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、資源保護、環(huán)境治理以及干部群眾的工作與生活等各方面都帶來了嚴重的不利影響。改革傳統(tǒng)的喪葬習俗、實行科學文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項非常緊迫的任 務(wù)。 (一 )實行殯葬改革是貫徹黨和國家方針政策的一項重要政治任務(wù)。推行殯葬改革是黨和國家促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學決策，是開展社會改革、加強社會文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。黨中央早在上世紀50 年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，殯葬管理和殯葬改革法制化建設(shè)進程明顯加快，國務(wù)院于 1992 年頒 2 發(fā)了《殯葬管理條例》草案， 1997 年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》。按照國家政策，全國各地在上世紀 90 年代相繼大力開展了殯葬改革 ，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實現(xiàn)了無墳化。我省于 2021 年下發(fā)了《※※省實施辦法》，※※市于 2021 年出臺了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級機構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊，對殯葬管理進行目標考核。我區(qū)也于近日正式出臺了《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，正式啟動了殯葬改革工作。但我區(qū)殯葬改革長期滯后，離上級和人民群眾的要求與期望相距甚遠，與先進縣市相比差距很大。在※※市范圍內(nèi)，※※等地的殯葬改革早已啟動，其殯葬管理也很完善。我區(qū)如還再不啟動殯葬改革，不采取有力措施強勢推進這項工作，勢 必會受到市委、市政府的問責，也勢必影響我區(qū)全局工作的開展。因此，形勢十分逼人，殯葬改革大勢所趨，各級各部門特別是廣大共產(chǎn)黨員、國家工作人員要站在同黨中央和各級黨委政府保持一致的高度，充分認識推行殯改工作的重要性，積極支持、配合、推進我區(qū)的殯葬改革工作。 (二 )實行殯葬改革是踐行科學發(fā)展觀、促進人與自然和諧相處的重大舉措。長期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對落后的山村根深蒂固，占田、占地 3 造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭地的矛盾更加突出。 同時，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴重損失和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。陳舊落后的喪葬習俗，已經(jīng)嚴重影響到了人與自然的和諧相處。因此，我們一定要認真計算保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習，強力推進殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。 (三 )實行殯葬改革是升華思想道德、凈化社會風尚的迫切需要。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護 ，這是封建迷信思想的表現(xiàn)；喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟負擔，也嚴重庸俗化了社會風氣。從我區(qū)的情況來看，死一個人，搞完這些陋習，至少要花費數(shù)萬元，多的甚至要花上十幾萬元。而如果推行殯葬改革，實行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實施殯葬改革，倡導“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風，既有利于在全社會形成有生之年善待親人的良好風氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風，遏制奢侈浮華之風，純潔黨風、政風和民風，大量 4 節(jié)約人力、物力和財力，從而不斷 提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文明素養(yǎng)，促進社會道德和社會風氣不斷好轉(zhuǎn)，推動社會文明進步。 二、明確要求，全面加快殯葬改革工作進程 我區(qū)目前殯葬改革工作的總體要求和指導思想是 :以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極逐步地推行火葬，改革土葬，反對封建迷信，革除喪葬陋俗，確保強制火化對象火化率 100%；在全社會倡導和形成科學、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚，促進社會文明的不斷發(fā)展和進步。圍繞殯葬改革，今后一段時期，要著重抓好以下幾項工作： (一 )堅持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。按照省委、省政府 殯葬改革的政策精神，我區(qū)被確定為省定火化區(qū) ,全區(qū)范圍內(nèi)的公民死亡后，除國家規(guī)定可以不實行火葬和生前自愿捐獻遺體供科研教學使用的死亡人員外，應(yīng)一律實行火化。但由于這項工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個不斷引導和改進的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對全區(qū)殯葬改革采取分步實施辦法：一是在地域范圍上實行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。城鎮(zhèn)為強制火化區(qū)，農(nóng)村為推行火化區(qū)；※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會社區(qū)為強制火化區(qū)，其他地區(qū)為 推行火 5 化區(qū)；二是在火葬對象上實行先機關(guān)工作人員、城鎮(zhèn)居民及其他非農(nóng)業(yè)人口，后農(nóng)業(yè)人口。全區(qū)黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省、市駐婁星企事業(yè)單位）工作人員、離退休人員死亡后；強制火化區(qū)域內(nèi)的非農(nóng)居民死亡人員；集中供養(yǎng)的五保老人、光榮院老人、外來死亡人員和非正常死亡人員；社會無名無主尸體及在城區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)死亡的人員；非強制火化區(qū)內(nèi)的公民在強制火化內(nèi)死亡的人員；一律實行遺體火化，其他死亡人員倡導實行火化。三是在推行火葬改革的時間上進行了明確界定。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū) 殯葬改革實行遺體強制火化的時間為 2021 年 12月 20 日零點，在這一時間后，對火化對象死亡后的遺體一律實行火化。各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策精神，積極穩(wěn)妥地推進遺體