【正文】 ”、群眾身邊微腐敗結(jié)合起來，同安排、同部署。 (二 )建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 縣紀(jì)委監(jiān)察委要加強(qiáng)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位，尤其是縣委政法委、公安、法院的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，形成掃黑除惡的整體合力。要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部日常協(xié)作配合機(jī)制，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室發(fā)揮牽頭綜合作用，紀(jì)檢監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)問題線索的督辦、查處和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，宣傳、信訪、案管等部門按職能分工，抓好各自承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)。建立健全涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢(shì)力違法犯罪線索雙向移送制度和查辦結(jié)果反饋機(jī)制，明確線索移送反饋的責(zé)任單位、具體內(nèi)容、時(shí)限要求和方式渠道。特別是公安機(jī)關(guān)要及時(shí)移送黨員干部和公職人員涉黑涉惡 腐敗問題，黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的問題。對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡案件，可與 政法機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，提高掃黑除惡和反腐“拍蠅”的整體性、協(xié)同性。實(shí)行問題線索登記上報(bào)月制度和“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息互通和分析研判，對(duì)紀(jì)委受理或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索及時(shí)向公安部門移送查處，對(duì)公安機(jī)關(guān)查處的涉黑涉惡案件中充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部、國(guó)家公職人員，及時(shí)接受登記查處，并追究其法律責(zé)任，公開曝光，形成震懾。 (三 )加大督察 督辦力度。 要進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，充分利用全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“ 12388”舉報(bào)電話、“人人拍”、網(wǎng)絡(luò)直通車、微信等手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑，激發(fā)群眾舉報(bào)積極性?？h紀(jì)委監(jiān)察委將加大對(duì)巡察、明察暗訪、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和市委巡察反饋問題線索處置情況的查處力度，經(jīng)常性抽查，擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問題的渠道，精準(zhǔn)發(fā)力，建立涉黑腐敗信訪舉報(bào)問題專門臺(tái)賬和問題線索直報(bào)平臺(tái)，加大督辦力度，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的強(qiáng)化督辦督查，尤其抓住涉黑涉惡與腐敗長(zhǎng)期、深度交織的案件及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐 敗案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，實(shí)時(shí)掌握辦理情況，逐件銷號(hào)，對(duì)處置不及時(shí)、拖延積壓的及時(shí)督促整改。 (四 )嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查程序。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)扛起監(jiān)督責(zé)任，優(yōu)先處置“保護(hù)傘”問題線索，確保黑惡勢(shì)力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件同步查處。講究方法策略，堅(jiān)持“打 早打小”，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)有涉黑涉惡傾向性的黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處置，對(duì)隱形的、輕微的“保護(hù)傘”及時(shí)挖出來、早解決，堅(jiān)決做到小錯(cuò)、小案零容忍，防止把“小問題”拖成“大案件”。 (五 )強(qiáng)化基層組織監(jiān)管。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要持續(xù)督促基層黨組織擔(dān)當(dāng)好教育、管理、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，改善基層整治生態(tài)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防和遏制基層腐敗問題的發(fā)生，同時(shí)通過專項(xiàng)督查、實(shí)地調(diào)研、約談了解等方式，克服壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象，切實(shí)調(diào)度全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)，加大查處問責(zé)力度，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 (六 )準(zhǔn)確把握政策界限。 當(dāng)前，城鄉(xiāng)基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，涉黑涉惡腐敗黨員干部只是極少數(shù)。要注意把握政策，區(qū)分違法與違紀(jì)、涉罪與 非涉罪的界限，特別要將黨員干部涉黑涉惡腐敗問題同一般性侵害群眾利益行為、工作方法簡(jiǎn)單生硬、作風(fēng)不嚴(yán)不深不細(xì)、普通工作失誤等問題嚴(yán)格區(qū)別開來，慎重研判問題性質(zhì)，避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。要準(zhǔn)確運(yùn)用黨紀(jì)國(guó)法和相關(guān)政策措施，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職能，既不能對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題降格處理，也不能人為拔高，防止為片面追求工作成效而下達(dá)指標(biāo)，確保工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、經(jīng)得起人民的評(píng)判。 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。研究制定《永寧縣紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工， 落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實(shí)處。多次組織召開反腐敗案件查處領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)研究涉黑涉惡腐敗案件查處情況，對(duì)配合做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行安排部署，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門擔(dān)負(fù)起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)主體責(zé)任，特別是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的責(zé)任，確保掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作取得實(shí)效。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐拍蠅工作的結(jié)合點(diǎn)，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處群眾身邊的涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題以 及有關(guān)職能部門及其工作人員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中態(tài)度消極，不作為、慢作為、亂作為，工作推動(dòng)不力等問題。 拓寬舉報(bào)渠道，構(gòu)建立體監(jiān)督。通過發(fā)放涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域便民監(jiān)督卡、開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、接受群眾來信來訪等形式，廣泛宣傳涉黑涉惡腐敗問題舉報(bào)范圍和內(nèi)容，不斷擴(kuò)大群眾知曉率和參與率。認(rèn)真受理有關(guān)涉黑涉惡腐敗問題的舉報(bào)反映，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域檢查、明察暗訪力度，通過走村入戶、現(xiàn)場(chǎng)接訪、派駐巡察等方式收集線索、了解情況。同時(shí)將涉黑涉 惡腐敗問題納入今年首輪巡察工作內(nèi) 容，拓展線索來源，著力發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。 立足職責(zé)定位，重拳懲治腐敗。堅(jiān)持掃黑除惡與基層政權(quán)相結(jié)合，加大對(duì)基層組織建設(shè)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村兩委班子的監(jiān)督，嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員違法插手基層選舉進(jìn)入村兩委班子、家族宗族勢(shì)力把持基層政權(quán)，嚴(yán)肅查處村兩委班子成員煽動(dòng)村民阻攔重大工程的建設(shè)以達(dá)到要工程、要資金的目的，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。 目前，已經(jīng)對(duì)一起農(nóng)村黨員干擾基層組織建設(shè)的黑惡勢(shì)力案件進(jìn)行查處，給予留黨察看 1 人。堅(jiān)持掃黑除惡與基層“拍蠅”的反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”。認(rèn)真梳理涉黑涉惡違紀(jì)違法職務(wù)犯罪線索、嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題 。對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)網(wǎng)”、“關(guān)系傘”，一律一查到底、絕不姑息。經(jīng)過對(duì)歷年來的共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員涉黑涉惡線索進(jìn)行排查，梳理出 3 起涉黑涉惡線索，初核 3 件 3 人，立案 1 件 1 人，給予黨紀(jì)處分 1 人。 建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)察與政法機(jī)關(guān)的日常工作聯(lián)系，建立與政法機(jī)關(guān)工作銜接和聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《 XXX 縣公安機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察委員會(huì)查辦案件工作辦法 (試行 )》、《 XX 縣監(jiān)察委員會(huì)與永寧縣人民法院辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作辦法 (試行 )》、《 XX 縣監(jiān)察委員會(huì)與 XX 縣人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法 (試行 )》、《 XX 縣監(jiān)察委員會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)查辦案件工作辦法 (試行 )》等四個(gè)制度，組織召開聯(lián)席會(huì)議 3 次。建立與政法機(jī)關(guān)問題線索快速 移送、結(jié)果反饋等方面建立了職務(wù)犯罪工作銜接機(jī)制，明確線索移送反饋的責(zé)任單位、具體內(nèi)容、時(shí)限要求和方式渠道，做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)提高掃黑除惡和反腐拍蠅的整體性、協(xié)同性。