【正文】 農(nóng)村發(fā)展新動能，為鄉(xiāng)村振興提供動力支持。一是落實農(nóng)村承包地“三杈分置”制度改革，年內(nèi)全面完成農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證，鞏固確權(quán)登記成果，擴大成果應(yīng)用，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長 X 年的政策，依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)，著力放活土地經(jīng)營權(quán)，給農(nóng)民吃上長效“定心丸”。二是推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。探索宅基地所 有杈、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，推進宅基地使用權(quán)確杈登記頒證，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以 股份或份額形式量化到本集體成員，有序開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；引導(dǎo)支持農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅經(jīng)營使用權(quán)等入股開展股份合作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、 農(nóng)民變股東。四是深化農(nóng)村其他重點領(lǐng)域改革。加快農(nóng)墾改革，促進墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，分離農(nóng)場辦社會職能，完成國有土地使用杈確權(quán)登記發(fā)證。深化供銷社綜合改革，建設(shè)生產(chǎn)、供銷、信用綜合為農(nóng)服務(wù)平臺。推進水權(quán)水價改革，推行“定額管理”“超用加價”“終端水價”等水價管理模式。 四、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求強化鄉(xiāng)村振興保障總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力 和水平。各地要堅持把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興，推動各級黨委和政府堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的政治保障，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求落到實處。全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進工作會議召開后， X 委迅即召開常委會議傳達學(xué)習(xí)會議精神，并議定準(zhǔn)備成立由東峰書記任組長、許勤 X長任第一副組長、一德副書記任常務(wù)副組長的 X 鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組， X 直有關(guān)單位主要 負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全 X 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，這可以說為全 X 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅實的組織保障。同時，要在以下幾個方面下好功夫。 一是在干部配備上優(yōu)先考慮。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”，會抓“三農(nóng)”，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。配強農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，優(yōu)先把信念堅定、德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的干部選拔到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要工作崗位上來。注重對“三農(nóng)”工作隊伍的培養(yǎng)、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，重視對基層“三農(nóng)”工作優(yōu)秀干部的提拔、交流，形成人才向基 層一線流動的用人導(dǎo)向。有計劃引進高學(xué)歷和緊缺專業(yè)人才充實“三農(nóng)”工作隊值。 二是在要素配置上優(yōu)先滿足。著力打通城鄉(xiāng)要素流渠道，引導(dǎo)技術(shù)、信息、人才、管理等要素更多地向農(nóng)村配置。推動人才管理部門簡政放權(quán)，保障和落實基層用人主體自主權(quán)。研究出臺市場準(zhǔn)入、財政投入、金融服務(wù)、用地用電等方面的優(yōu)惠政策，支持各類人才流向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施農(nóng)技推廣特聘計劃，推行“崗編適度分離”新機制，引導(dǎo)科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)專門人才向基層流動。建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，允許 科技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等。強化農(nóng)村用地保障，破解“農(nóng)村的地自己用不 上、用不好”的困境，各縣（市、區(qū)）在編制和修改土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。 三是在資金投入上優(yōu)先保障。各級財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。支持市縣使用一般債券用于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領(lǐng)域的公 益性項目。探索重大鄉(xiāng)村振興項目推廣PPP 模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)撬動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興意見，落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、用地等扶持政策，落實稅費減免政策。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)庫 X 內(nèi)調(diào)劑平臺，所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”能力，擴大縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán)，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導(dǎo)向效果和綜合考評體系，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，保證從農(nóng)村吸儲的資金主要用于鄉(xiāng)村振興。 四是在公共服務(wù)上優(yōu)先安排?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村重點傾斜。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將通村、連村公路納入農(nóng)村公路補助范圍，加大成品油消費稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護力度。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村集中供水率達到 X%。推進新一輪 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。加快實現(xiàn)村村通光纖， XG 網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機 制。強化農(nóng)村衛(wèi)生公共服務(wù)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。 第三篇：鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿 鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿 1 同志們： 我們都知道，黨的十九大作出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署，并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入了黨章，提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的 “二十字方針”。總書記在今年全國“兩會”期間參加山東代表團審議時，又對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求，提出產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見，對推動鄉(xiāng)村振興作出了具體安排。縣委縣政府剛剛制定出臺了《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動實施方案》，明確提出 2020 年我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)、方法路徑和保障措施，為我們落實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。可以說，自上而下這一系列的舉措，都釋放了一個強烈的信號，那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時代“三農(nóng)”工作的 新旗幟，也是統(tǒng)領(lǐng)我們農(nóng)村發(fā)展的總抓手。 作為農(nóng)村黨員，我們在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐中應(yīng)該怎么干、干什么？是當(dāng)前需要大家認(rèn)真思考的新課題。今天，我就結(jié)合我個人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)體會，從如何理解、怎樣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮什么作用三個方面，和大家一起探討交流。 第一個問題，如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須搞清楚幾個問題： 一、為什么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？十九大提出，新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾 。這個矛盾的轉(zhuǎn)化，就是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。通俗的解釋，就是在當(dāng)前社會有的地方發(fā)展快、有的地方發(fā)展慢，比如城市和農(nóng)村之間，城市資源豐富、機會眾多，大量農(nóng)村人口遷移到城市里務(wù)工就業(yè)，造成城市越來越擁擠，農(nóng)村“空心化”越來越嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，從 2021 年到 2021 年，全國總?cè)丝跀?shù)在增加，但農(nóng)村人口卻由 億減少到 億?？纯次覀?*村，也是這樣，全村 2700 口人，常年在外務(wù)工的就有 700 多人，并且都是青壯年，留下的都是我們俗稱的“ 6 3 99”（兒童、婦女、老人）。這說明一個問題，隨 著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式在發(fā)生著深刻變化。但是，不管發(fā)生怎樣的變化，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是不會改變的，仍然有大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國情也是不會變的。有個理論叫木桶理論，說一個用木板箍起來的桶，能盛多少水并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。我們整個國家好比這個木桶，城市和農(nóng)村就是木板，現(xiàn)在城市的板不但長，而且越來越長，農(nóng)村的板本來就短，還可能繼續(xù)短下去。所以說，全面建成小康社會，最重要的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最突出的短板在農(nóng)村，最主要的難點也在農(nóng)村。怎么解決呢？就得靠振興鄉(xiāng)村，把短板補高 ，補得和城市一樣齊。 二、什么叫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？概括地講，就是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。通俗地講，就是農(nóng)業(yè)的希望來了，農(nóng)村的春天來了，農(nóng)民的盼頭來了，我們可以把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這幾個字分開來理解：首先是“鄉(xiāng)村”?，F(xiàn)在講鄉(xiāng)村和過去講農(nóng)村已經(jīng)不是一回事了，農(nóng)村說的是搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地方，也是我們種地打糧食的地方。但鄉(xiāng)村的范疇就更廣了，它包括了城市范圍之外的鎮(zhèn)、村、田、山、水、林等等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講，不僅包括農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)，還包括加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一產(chǎn)連二產(chǎn)接三產(chǎn)，也就是 我們現(xiàn)在常講的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。因此，鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題，而是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中整個鄉(xiāng)村范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)、治理方式的全面變革。其次是“振興”。長期以來，國家宏觀的城鄉(xiāng)制度安排、政策設(shè)計基本上是服務(wù)于工業(yè)化、城市化，資源主要是從農(nóng)村流向城市，鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后?！罢衽d”二字表明，今后“三農(nóng)”工作的立足點將回到鄉(xiāng)村自身，徹底當(dāng)前資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成鄉(xiāng)村與城市平起平坐的地位，使城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的作用。第三個是“戰(zhàn)略”。中央對鄉(xiāng)村振興提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是長期的，不是一 蹴而就的，而是分為三步走，到 2020 年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到 2035 年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到 2050 年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。這是一個需要長期堅持、久久為功的過程。所以我們圍繞鄉(xiāng)村振興要干什么事情，決不能泛泛的眉毛胡子一把抓，想著“一步進入社會主義”，必須做好規(guī)劃，明確短期、中期和長期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，一步一個腳印的推進好鄉(xiāng)村振興的各項工作。 三、什么樣的鄉(xiāng)村才算振興？簡單來說，就是“三個讓”：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭 的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。具體的，農(nóng)業(yè)怎樣才是有奔頭？就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)的功能和價值得到拓展和掘深。當(dāng)前，我 **正在全力打造的 ***就是個很好的例子，通過生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的模式，探索出了農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的新路子。農(nóng)民怎樣才有吸引力？就是農(nóng)民不僅可以有多種工作來選擇，而且生活得體面有尊嚴(yán)，能享受和城里人一樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、入學(xué)、休閑等生活設(shè)施和社會福利，一年四季不再像候鳥一樣往返城鄉(xiāng)之 間，生活舒適、穩(wěn)定、愜意。美麗家園什么樣？就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效，氛圍上鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸，環(huán)境上干凈整潔、生態(tài)宜居、美觀有序，總的來說，就是家家戶戶都能過幸福美滿的好日子。 第二個問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)怎樣實施 總書記在今年“兩會”上指出鄉(xiāng)村振興的五個方面：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是一個全面的系統(tǒng)工程，不能單打獨斗，需要全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。在這里，結(jié)合咱們 *村的實際，和大家交流一下幾個關(guān)鍵問題。 一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題， 怎樣讓“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生活富裕是根本。當(dāng)前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低。只有走產(chǎn)業(yè)化、集體化的發(fā)展道路，把農(nóng)村經(jīng)濟壯大起來，才能把外出的村民吸引回來，才能把群眾重新組織起來。可以說，壯大農(nóng)村經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展的根本。我們省里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃將村莊的類型分為這么幾個：示范引領(lǐng)型村莊、特色發(fā)展型村莊、改造提升型村莊、搬遷撤并型村莊，咱們村盡管資源少、底子薄，但是區(qū)位優(yōu)勢好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較強，是屬于改造提升型的村莊，應(yīng)當(dāng)補短板、強優(yōu)勢，重點抓好特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟，帶動村莊整體發(fā)展。 首先，要放大我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢。這方面， 2 位第一書記要發(fā)揮好作用，幫助大家出點子、跑路子、搭臺子。要積極到農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)單位溝通對接，邀請相關(guān)農(nóng)業(yè)專家到村指導(dǎo)，或組織種植戶參加技能培訓(xùn)等方式，提高生姜、地瓜、花生、芋頭等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物，在種植、病蟲害防治以及存儲等方面抵御風(fēng)險的能力，保障群眾不因技術(shù)、蟲害等問題受損失。同時，要指導(dǎo)大家科學(xué)選用優(yōu)良品種，推廣良種良法配套，讓種子的質(zhì)量更好、產(chǎn)量更高。需要指出一點，在推廣新的良種時，有些群眾可能習(xí)慣于老品 種不愿意更換，咱們黨員在這方面要起帶頭作用，種給群眾看，等收成好了，大家也都愿意更換品種了。另外，還要注重精品園區(qū)建設(shè)，也就是在現(xiàn)在蘋果、板栗種植的基礎(chǔ)上，通過爭取高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺項目政策資金，爭取打造 2 處種植示范園區(qū)，并推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及先進種植技術(shù)，使之成為精品示范園、高產(chǎn)示范園。 其次，要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。這幾年，我們 *的紅色旅游打出了品牌，就拿 *來說，每年接待前來參觀學(xué)習(xí)、休閑旅游的人就成千上萬，而且是一年比一年多。咱們村東臨 *，南臨 *，與 *相鄰，正是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè) 的絕好位置。下一步， *將結(jié)合幫扶計劃，聯(lián)合旅發(fā)委等單位，對我們村的部分農(nóng)戶進行改造提升，先期打造 20 戶左