【正文】 的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在： 一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口80余萬人。 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前，我縣普遍設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領導、人員、經(jīng)費、機構全部到位。伴隨著 2021 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員 26 名，女性 6 名，其中行編 14 名，事編 12 名。全縣配備 1 名的有 18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 ﹪；配備 2 名的有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 ﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡 歲。 40 歲以上 13 人、其中 59 歲以上 3 人。 30 歲及以下的僅 3 人。 二是人員調整頻繁，業(yè)務知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均 年。 5 年以上 9 人， 1 年以下達6 人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的 ﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有 17 人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓，未參加過任何形式培訓的有 9 人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的 ﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 27﹪ ，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。 三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省政府實施的 28 項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有 7 項，協(xié)助相關部門辦理的有 3 項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生 活保障對象 3 萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在 2萬余人。正常年份服務對象近 8 萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務對象近 4000 人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物 5000 余萬元，鄉(xiāng)均 200 余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 600 萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過 少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。 二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設是實踐科學發(fā)展觀構建和諧社會必然要求。 科學發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設業(yè)務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，高度重視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。 （一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權益，解決城鄉(xiāng) 困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全 從小就是天才我的異界特種部隊宋末商賈第二部步步生蓮一劍驚仙重生之官道 ，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大；加強基層政權和社區(qū)建設工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設，有利于進一步完善基層服務和管理網(wǎng)絡，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關系和諧。 （二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，能 進一步密切黨群干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直那一世小說網(wǎng) 項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保 障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。 （三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，有利于轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份?？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。 總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發(fā)展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。 三、 全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。 總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。 設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政事務所，所長按副科級配備。 充實配強工作人員?？側丝谠?3 萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務所配備 3 名工作人員；總人口在 3 萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 4 名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配 52 人。配備的 工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。 明確工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所主要承擔社會救助、災害救助、社會福利、社會事務、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設等職責。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農村養(yǎng)老服務機構建設等重點工作。 加強規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于 100 平方米，可采取調劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設施。健全服務 管理制度，完善辦事機構，加強人員培訓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構、有人員、有經(jīng)費、有制度。 改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務所所長調整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務能力，為推進科學發(fā)展，加快 **崛起做出新的更大貢獻。 從小就是天才我的異界特種部隊宋末商賈第二部步步生蓮一劍驚仙重生之官道