【正文】 《國務(wù)院關(guān)于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部 2021 年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊，充實了土地儲備中心、土地交易大廳人員配置，對規(guī)劃、地籍、礦管、建設(shè)用地、局辦等機構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整 ，職工隊伍結(jié)構(gòu) 明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務(wù)公開，機關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。 二、業(yè)務(wù)工作情況 （一）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，為我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 制定土地利用總體規(guī)劃是為了加強土地的控制和管理，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾，實現(xiàn)葉城縣耕地總量動態(tài)增加，努力使耕地質(zhì)量逐 步提高，使我縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地利用結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善的一項系統(tǒng)工程。為大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整工作，今年上半年，我們完成了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部耕地調(diào)整，重點對恰斯米其提鄉(xiāng)至零公里路兩邊、依提木孔鄉(xiāng) 19 村的部分耕地劃入了 XX－ XX 年規(guī)劃范圍，將烏夏巴什鎮(zhèn)重工業(yè)區(qū)、鐵提鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的未利用地調(diào)整到XX－ XX 年規(guī)劃范圍，為使規(guī)劃更好的為城市發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地指標(biāo)也做了相應(yīng)的調(diào)整，縣級規(guī)劃調(diào)整前的評價工作按照四清查、四對照的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng) 完成文本 的編制，已報自治區(qū)專家評審，爭取下半年全面完成該項工作。 （二）積極爭取我縣土地整理國家重點項目。 為了充分利用土地資源，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，以提高土地利用的經(jīng)濟效益和社會效益，經(jīng)與國土資源部設(shè)計院和地區(qū)規(guī)劃隊協(xié)作，將位于我縣江格勒斯鄉(xiāng)吐格曼恰喀村、赫東恰喀村、麻扎爾日克恰喀村 3 個行政村范圍內(nèi) 畝土地申請列入了國家土地整理項目，主要任務(wù)包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、田間防風(fēng)林等工程，申報工作已于 XX 年 8 月 25 日順利完成，經(jīng)自治區(qū)審查后已上報國土資源部，今年 上半年，該項目已經(jīng)做完。項目的建設(shè)可極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)條件，生活條件，為項目區(qū)群眾脫貧致富起到了很好的示范作用。同時還可實現(xiàn)對我縣其他基礎(chǔ)部門資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，浪費資源。 今年，全縣共有 19 個國家重點土地開發(fā)整理項目，除了江格勒斯鄉(xiāng)的項目由我局啟動外，其他項目還未開展，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力爭取項目，做好項目的立項工作。 （三）切實加強耕地保護，大力推進節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，做好我縣基本農(nóng)田示范區(qū)工作。 葉城縣被國土資源部列為全國 116 個縣基本農(nóng)田保護示范區(qū)之一。為保 障葉城縣基本 農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)工作的順利實施，全局干部職工放棄了五一長假的休息時間，齊心協(xié)力收集資料、外業(yè)調(diào)查、制作圖紙，在洛克、江格勒斯、加依提勒克、百西熱克、夏合甫、烏吉熱克、吐古其鄉(xiāng)等 7個鄉(xiāng) 46 個村的范圍內(nèi)初步確定了 20 萬畝的基本農(nóng)田保護示范區(qū)，與自治區(qū)設(shè)計規(guī)劃院聯(lián)合完成設(shè)計、規(guī)劃，現(xiàn)已經(jīng)向國土資源部上報審批，預(yù)計年底可得到國家審批。為了使示范區(qū)建設(shè)達到“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”為總體要求，示范區(qū)建設(shè)方案堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生 產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一歷史任務(wù)為中心，利用示范區(qū)項目的實施，大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。切實貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》文件精神，抓住機遇，利用好國家項目資金，堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。 嚴格保護耕地，特別要保護好基本農(nóng)田。嚴格保護耕地是我國的一項基本國策，對保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全具有十分重要意義。 我縣耕地資源并不豐富，綠洲面積僅有 平方公里，占全縣總面積的 ％，生態(tài)十分脆弱，保護耕地的形勢依然很嚴峻。為此，要嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，建設(shè)項目盡量不占或少占耕地，嚴格執(zhí)行占用耕地補償制度，占用耕地，建設(shè)單位必須補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，做到“占一補一，占補平衡”，不得占多補少，占優(yōu)補劣，實現(xiàn)我縣耕地面積穩(wěn)中有增，努力為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供用地 保障。