【正文】 京上訪人員、揚(yáng)言實(shí)施爆炸、殺人人員，試圖非法集會(huì)、散發(fā)反動(dòng)傳單、進(jìn)行破壞搗亂的政治危險(xiǎn)分子和“ XX 功”頑固分子進(jìn)行了全面排查摸底，成立專門(mén)控制小組實(shí)行全天候監(jiān)管，確保了無(wú)重大集訪和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。 三、銳意創(chuàng)新，大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。今年，我們立足鞏固兩個(gè)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果， 認(rèn)真總結(jié)兩年嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于建設(shè)平安江蘇、平安揚(yáng)州，創(chuàng)建最安全地區(qū)的重大部署，精心組織，全面發(fā)動(dòng)，努力打造“平安揚(yáng)州， XX 最優(yōu)”的治安品牌，創(chuàng)建全國(guó)最安全地區(qū)。一是強(qiáng)化組織。為全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)全區(qū)治安防控體系建設(shè)，我們研究制定了全區(qū)治安防控體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，并于今年 5 月 28日，在曲江街道精心組織了全區(qū)治安防控體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，全面推廣。為確保平安創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟、轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展， 我們認(rèn)真研究制定了《 XX 區(qū) 200X— 2021 年建設(shè)平安揚(yáng) 州、創(chuàng)建全國(guó)最安全地區(qū)工作規(guī)劃》，根據(jù)我區(qū)的工作基礎(chǔ)和“自我加壓、奮力爭(zhēng)先”的要求，高定位地提出了創(chuàng)建目標(biāo)，為全區(qū)創(chuàng)建工作“先人一步，勝人一籌”提供了精神動(dòng)力。在籌備和組織召開(kāi)全區(qū)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，努力營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍，下發(fā)有關(guān)通知，指導(dǎo)創(chuàng)建宣傳工作，通過(guò)編發(fā)《 XX 政法》和創(chuàng)建?？茝V創(chuàng)建做法，傳播創(chuàng)建信息，并編印 6 萬(wàn)份《致轄區(qū)公民和駐區(qū)單位一封公開(kāi)信》，努力使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人參與。為強(qiáng)力推進(jìn)平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng) ，在臨近省、市考核的前二十天，我們又在曲江街道組織召開(kāi)了平安創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是銳意改革。以改革的精神，加強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)綜治委建設(shè)。首先，我們將區(qū)綜治委成員單位，按照職責(zé)的關(guān)聯(lián)度，本著最簡(jiǎn)最優(yōu)的原則，成立了維護(hù)穩(wěn)定、普法宣傳與預(yù)防青少年違法犯罪、“兩勞”釋放人員安置幫教、外來(lái)人員服務(wù)、安全生產(chǎn)管理、新建小區(qū)防范配套管理等技術(shù)防范推廣、群防群治隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)費(fèi)籌集、創(chuàng)建效能督查等八個(gè)執(zhí)行小組，形成制度，負(fù)責(zé)綜治委專項(xiàng)工作的調(diào)研、謀劃、指導(dǎo)和落實(shí)，賦予綜治委專項(xiàng)工作 權(quán)力，承擔(dān)專項(xiàng)工作責(zé)任，使綜治委增添了活力，突出了工作重點(diǎn)，提高了工作效率。與此同時(shí)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委建設(shè)，把綜治委構(gòu)建成黨委一把手擔(dān)任綜治委主任，分管副書(shū)記擔(dān)任綜治辦主任的高層次的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，按照把“有代表性、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有公益心”的轄區(qū)單位吸收為綜治委成員單位的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立綜治委，使綜治委在轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)威信更高，工作能力更強(qiáng)。三是健全制度。今年我們?cè)诮⒕C治委執(zhí)行小組工作制度的同時(shí)，進(jìn)一步健全了綜治委成員單位職責(zé)、區(qū)委政法委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛鉤聯(lián)系創(chuàng)建制度、考核獎(jiǎng)懲以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛鉤創(chuàng)建 制度等。在治安防控體系建設(shè)中，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，安排 9 名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤創(chuàng)建技防街，組織 13 個(gè)機(jī)關(guān)單位掛鉤創(chuàng)建技防小區(qū)和路邊店、居民戶的技防安裝任務(wù)，明確責(zé)任人、牽頭人 56 名，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限開(kāi)展創(chuàng)建工作，取得了良好的效果。今年新建技防街 9 條、技防小區(qū) 8 個(gè)，新安裝各種報(bào)警監(jiān)控設(shè)備 1871 套，提高了安全防范的質(zhì)態(tài)。四是整合資源。重點(diǎn)抓住財(cái)力、民力、警力資源的整合，努力提高創(chuàng)建的保障水平。在積極爭(zhēng)取政府財(cái)力支持的同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”、“取之于民、用之于民”的原則，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整合財(cái)力資 源，使今年區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新增創(chuàng)安投入達(dá) 萬(wàn)元；圍繞“五支”群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合民力資源。針對(duì)目前群防群治組織多、管理不規(guī)范的情況，建立治安志愿者協(xié)會(huì)，廣納治安積極分子。聯(lián)合區(qū)委、組織部、區(qū)機(jī)關(guān)工委、區(qū)人武部、團(tuán)區(qū)委發(fā)文，全面起動(dòng)了黨員、團(tuán)員、民兵參與社區(qū)（村）治安防范工作。目前，全區(qū)已有保安聯(lián)防隊(duì)員 544 人，治安協(xié)管員 108 人，治安志愿者 1571 人，治保人員 567 人，治安信息員2706 人，消防隊(duì)員 938 人。同時(shí)，積極支持公安警務(wù)改革，使警力部局更加科學(xué)合理，防范效率進(jìn)一步提高。通過(guò)狠抓社會(huì)治安各項(xiàng)措 施的落實(shí)和平安創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛開(kāi)展， 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部創(chuàng)成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道， 98%的社區(qū)和 95%的村、單位達(dá)到了平安標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)刑事案件總數(shù)1764件，萬(wàn)人發(fā)案率與前兩年平均數(shù)相比下降 %；八類案件 61件，與前兩年平均數(shù)相比下降 %；盜竊案件 1490 件，與前兩年平均數(shù)相比下降 %，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。 四、圍繞公正，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督工作是政法委的一項(xiàng)重要職能。今年我們緊緊圍繞司法公正、執(zhí)法為民這一主線開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化、完善執(zhí)法監(jiān)督工作的機(jī)制，努力促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作有效開(kāi) 展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法監(jiān)督工作有高度。委領(lǐng)導(dǎo)十分重視執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，要求各部門(mén)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)政法各部門(mén)建立并落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)使這項(xiàng)工作有人抓，有人管。對(duì)有重大影響的信訪件及案件的協(xié)調(diào)，委主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，親自主持協(xié)調(diào)會(huì)，積極辦理。二是注重實(shí)效，各項(xiàng)工作有制度。年初政法委制定下發(fā)了執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)本執(zhí)法監(jiān)督工作提出總體要求，明確了目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)政法各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān) 文件精神，統(tǒng)一思想，明確思路；同時(shí)，對(duì)去年執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，找出差距，加以改進(jìn)，明確今后執(zhí)法監(jiān)督工作的方向，為更好地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)多種形式把執(zhí)法監(jiān)督貫穿在平時(shí)的工作中，定期召開(kāi)政法部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和刑事辦案部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，由各部門(mén)對(duì)辦案中的問(wèn)題進(jìn)行溝通與交流。通過(guò)對(duì)不捕、不訴、撤訴、改判案件逐案進(jìn)行分析、研究和總結(jié)，并對(duì)新的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，既促進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高，又求得良好的實(shí)效。及時(shí)掌握政法各部門(mén)的案件動(dòng)態(tài)，狠抓重大案件數(shù)據(jù)、信息逐級(jí)報(bào)送工作，不斷加強(qiáng)與部門(mén)間的溝通與聯(lián)系，對(duì)大要案件 進(jìn)行跟蹤督查，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真組織每月公、檢、法、司、信訪、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人信訪接待、法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題督促各部門(mén)予以認(rèn)真處理。三是多措并舉，案件協(xié)調(diào)有力度。協(xié)調(diào)案件往往是重大疑難復(fù)雜案件，環(huán)節(jié)多，辦理難度大。我們注意協(xié)調(diào)好執(zhí)法監(jiān)督與政法各部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，對(duì)有爭(zhēng)議的重大疑難案件統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)我委共協(xié)調(diào)此類案件 9 件，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì) 20 多次，均由本委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，執(zhí)法監(jiān)督科具體辦理，堅(jiān)持法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年協(xié)調(diào)的被告人蔣偉故意傷害一 案，就是典型的一例，該案我們先后接待原告華永富來(lái)訪 20 余次，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì) 11 次。由于該案雙方對(duì)立情緒大，附帶民事賠償部分雙方數(shù)額差距大，給調(diào)解工作帶來(lái)了很大難度。我們一方面積極做好附帶民事訴訟原告人親屬的思想工作，另一方面又加大對(duì)被告人蔣偉的提審力度，敦促其悔過(guò)自新，爭(zhēng)取從輕處理，同時(shí)多次到南京等地反復(fù)做被告人親屬的工作，明以是非，曉之利害，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，被告方親屬才作出一些讓步，最終將這一棘手案件成功協(xié)調(diào)，從而有效避免了當(dāng)事人的纏訪，社會(huì)效果明顯，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。四是耐心接待，信訪工作有熱度。信訪接待是執(zhí)法 監(jiān)督的重要窗口，是密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。為進(jìn)一步做好涉案信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重要信訪件均及時(shí)批辦、交辦，由執(zhí)法督查科負(fù)責(zé)登記辦理。今年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪 170余次，并建立起了一套比較規(guī)范的信訪接待基礎(chǔ)臺(tái)帳。對(duì)來(lái)訪，做到熱情接待，認(rèn)真做好說(shuō)服疏導(dǎo)及法律政策解釋工作；對(duì)來(lái)信，做到及時(shí)拆閱，認(rèn)真梳理，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示迅速處理，在此基礎(chǔ)上，能解決的都盡快幫助解決，涉及相關(guān)部門(mén)的及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦。對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的，在調(diào)查情況后及時(shí)予以書(shū)面回復(fù)，未發(fā)生一起因處理不及時(shí)而激化社會(huì)矛盾 的案件。 五、常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍的教育管理。區(qū)委及本委領(lǐng)導(dǎo)十分重視干警素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，力求打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的政法隊(duì)伍。年初，我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市委政法委《關(guān)于全市政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)司法體制改革》的文件，同時(shí)成立了政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神。 7 月份，我 們召開(kāi)了各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的隊(duì)伍建設(shè)情況形勢(shì)分析會(huì)，相互進(jìn)行交流，認(rèn)真聽(tīng)取了各部門(mén)的匯報(bào)，客觀分析了我區(qū)政法隊(duì)伍的 實(shí)際狀況，肯定成績(jī)，找出差距，為更好地提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年下半年，我們結(jié)合執(zhí)法為民主題教育活動(dòng)，專題召開(kāi)了政法各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的“務(wù)必用?三個(gè)代表 ?統(tǒng)領(lǐng)政法工作，強(qiáng)化執(zhí)法為民”座談會(huì)。讓大家談想法、談體會(huì)，通過(guò)交流，加深了對(duì)開(kāi)展主題教育活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，真正樹(shù)立起“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦”的理念，推動(dòng)了這一活動(dòng)向縱深發(fā)展。區(qū)法院結(jié)合“加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保司法公正”主題活動(dòng)，組織了“五個(gè)一”活動(dòng)，在全院開(kāi)展了“讀廉文、思廉政、樹(shù)形象”的活動(dòng)，通過(guò) 學(xué)習(xí)動(dòng)員活動(dòng)，大家受到了一次深刻的教育。區(qū)檢察院以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型部門(mén)、學(xué)習(xí)型干警”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化素質(zhì)工程，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，執(zhí)法思想更加統(tǒng)一，為民執(zhí)法的理念更加牢固，為檢察工作的扎實(shí)開(kāi)展奠定了思想基礎(chǔ)。區(qū)公安分局以“大討論”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“陳先巖式民警、爭(zhēng)做十佳人民衛(wèi)士”活動(dòng)，形成了學(xué)先進(jìn)、思進(jìn)取、創(chuàng)一流的濃烈氛圍，促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。區(qū)司法局通過(guò)抓理想教育、廉政教育、培訓(xùn)教育，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力激發(fā)干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。有力地促進(jìn)了政法隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的提高，確保了全區(qū)政法工作任 務(wù)的順利完成。