【正文】 京上訪人員、揚言實施爆炸、殺人人員，試圖非法集會、散發(fā)反動傳單、進行破壞搗亂的政治危險分子和“ XX 功”頑固分子進行了全面排查摸底，成立專門控制小組實行全天候監(jiān)管，確保了無重大集訪和進京上訪事件的發(fā)生。 三、銳意創(chuàng)新，大力開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。今年，我們立足鞏固兩個嚴打整治斗爭成果， 認真總結(jié)兩年嚴打整治斗爭的經(jīng)驗，銳意創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)，全面推進社會治安綜合治理各項措施的落實。同時，認真貫徹省、市關(guān)于建設(shè)平安江蘇、平安揚州，創(chuàng)建最安全地區(qū)的重大部署，精心組織，全面發(fā)動，努力打造“平安揚州， XX 最優(yōu)”的治安品牌，創(chuàng)建全國最安全地區(qū)。一是強化組織。為全面加強社會治安綜合治理各項措施，推進全區(qū)治安防控體系建設(shè)，我們研究制定了全區(qū)治安防控體系建設(shè)實施意見，并于今年 5 月 28日，在曲江街道精心組織了全區(qū)治安防控體系現(xiàn)場會，以點帶面，全面推廣。為確保平安創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、轟轟烈烈、扎扎實實的開展， 我們認真研究制定了《 XX 區(qū) 200X— 2021 年建設(shè)平安揚 州、創(chuàng)建全國最安全地區(qū)工作規(guī)劃》，根據(jù)我區(qū)的工作基礎(chǔ)和“自我加壓、奮力爭先”的要求，高定位地提出了創(chuàng)建目標，為全區(qū)創(chuàng)建工作“先人一步，勝人一籌”提供了精神動力。在籌備和組織召開全區(qū)平安創(chuàng)建動員大會的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，努力營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，下發(fā)有關(guān)通知，指導(dǎo)創(chuàng)建宣傳工作，通過編發(fā)《 XX 政法》和創(chuàng)建?？茝V創(chuàng)建做法，傳播創(chuàng)建信息，并編印 6 萬份《致轄區(qū)公民和駐區(qū)單位一封公開信》，努力使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人參與。為強力推進平安創(chuàng)建達標活動 ，在臨近省、市考核的前二十天，我們又在曲江街道組織召開了平安創(chuàng)建現(xiàn)場會，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安創(chuàng)建各項工作的落實。二是銳意改革。以改革的精神，加強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級綜治委建設(shè)。首先，我們將區(qū)綜治委成員單位，按照職責(zé)的關(guān)聯(lián)度，本著最簡最優(yōu)的原則，成立了維護穩(wěn)定、普法宣傳與預(yù)防青少年違法犯罪、“兩勞”釋放人員安置幫教、外來人員服務(wù)、安全生產(chǎn)管理、新建小區(qū)防范配套管理等技術(shù)防范推廣、群防群治隊伍建設(shè)與經(jīng)費籌集、創(chuàng)建效能督查等八個執(zhí)行小組，形成制度，負責(zé)綜治委專項工作的調(diào)研、謀劃、指導(dǎo)和落實，賦予綜治委專項工作 權(quán)力，承擔(dān)專項工作責(zé)任，使綜治委增添了活力，突出了工作重點，提高了工作效率。與此同時，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委建設(shè)，把綜治委構(gòu)建成黨委一把手擔(dān)任綜治委主任，分管副書記擔(dān)任綜治辦主任的高層次的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，按照把“有代表性、有經(jīng)濟實力、有公益心”的轄區(qū)單位吸收為綜治委成員單位的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立綜治委，使綜治委在轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)威信更高，工作能力更強。三是健全制度。今年我們在建立綜治委執(zhí)行小組工作制度的同時，進一步健全了綜治委成員單位職責(zé)、區(qū)委政法委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛鉤聯(lián)系創(chuàng)建制度、考核獎懲以及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掛鉤創(chuàng)建 制度等。在治安防控體系建設(shè)中，根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，安排 9 名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤創(chuàng)建技防街，組織 13 個機關(guān)單位掛鉤創(chuàng)建技防小區(qū)和路邊店、居民戶的技防安裝任務(wù)，明確責(zé)任人、牽頭人 56 名，定任務(wù)、定標準、定時限開展創(chuàng)建工作，取得了良好的效果。今年新建技防街 9 條、技防小區(qū) 8 個，新安裝各種報警監(jiān)控設(shè)備 1871 套，提高了安全防范的質(zhì)態(tài)。四是整合資源。重點抓住財力、民力、警力資源的整合，努力提高創(chuàng)建的保障水平。在積極爭取政府財力支持的同時，按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，指導(dǎo)公安機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整合財力資 源，使今年區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新增創(chuàng)安投入達 萬元；圍繞“五支”群防群治隊伍建設(shè)，整合民力資源。針對目前群防群治組織多、管理不規(guī)范的情況，建立治安志愿者協(xié)會，廣納治安積極分子。聯(lián)合區(qū)委、組織部、區(qū)機關(guān)工委、區(qū)人武部、團區(qū)委發(fā)文，全面起動了黨員、團員、民兵參與社區(qū)（村）治安防范工作。目前，全區(qū)已有保安聯(lián)防隊員 544 人，治安協(xié)管員 108 人，治安志愿者 1571 人，治保人員 567 人，治安信息員2706 人，消防隊員 938 人。同時，積極支持公安警務(wù)改革，使警力部局更加科學(xué)合理，防范效率進一步提高。通過狠抓社會治安各項措 施的落實和平安創(chuàng)建活動的廣泛開展， 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部創(chuàng)成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道， 98%的社區(qū)和 95%的村、單位達到了平安標準。全區(qū)刑事案件總數(shù)1764件，萬人發(fā)案率與前兩年平均數(shù)相比下降 %；八類案件 61件，與前兩年平均數(shù)相比下降 %；盜竊案件 1490 件，與前兩年平均數(shù)相比下降 %，人民群眾安全感進一步增強。 四、圍繞公正，切實加強執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督工作是政法委的一項重要職能。今年我們緊緊圍繞司法公正、執(zhí)法為民這一主線開展工作，不斷強化、完善執(zhí)法監(jiān)督工作的機制，努力促進執(zhí)法監(jiān)督工作有效開 展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，執(zhí)法監(jiān)督工作有高度。委領(lǐng)導(dǎo)十分重視執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作機制，要求各部門統(tǒng)一思想，提高認識，加強對執(zhí)法監(jiān)督工作重要性、必要性的認識，指導(dǎo)政法各部門建立并落實執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實使這項工作有人抓，有人管。對有重大影響的信訪件及案件的協(xié)調(diào)，委主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦，親自主持協(xié)調(diào)會，積極辦理。二是注重實效，各項工作有制度。年初政法委制定下發(fā)了執(zhí)法監(jiān)督工作實施意見，對本執(zhí)法監(jiān)督工作提出總體要求，明確了目標和任務(wù)。召開政法各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會議，傳達學(xué)習(xí)執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān) 文件精神，統(tǒng)一思想，明確思路；同時，對去年執(zhí)法監(jiān)督工作進行總結(jié)，找出差距，加以改進，明確今后執(zhí)法監(jiān)督工作的方向，為更好地開展執(zhí)法監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。同時通過多種形式把執(zhí)法監(jiān)督貫穿在平時的工作中，定期召開政法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和刑事辦案部門聯(lián)席會議，由各部門對辦案中的問題進行溝通與交流。通過對不捕、不訴、撤訴、改判案件逐案進行分析、研究和總結(jié)，并對新的法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)討論，既促進業(yè)務(wù)水平的提高，又求得良好的實效。及時掌握政法各部門的案件動態(tài)，狠抓重大案件數(shù)據(jù)、信息逐級報送工作，不斷加強與部門間的溝通與聯(lián)系，對大要案件 進行跟蹤督查，掌握工作的主動權(quán)。認真組織每月公、檢、法、司、信訪、勞動等部門負責(zé)人信訪接待、法律咨詢?nèi)栈顒樱瑪U大執(zhí)法監(jiān)督的渠道，對群眾反映的問題督促各部門予以認真處理。三是多措并舉，案件協(xié)調(diào)有力度。協(xié)調(diào)案件往往是重大疑難復(fù)雜案件，環(huán)節(jié)多，辦理難度大。我們注意協(xié)調(diào)好執(zhí)法監(jiān)督與政法各部門獨立行使職權(quán)的關(guān)系，對有爭議的重大疑難案件統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識。今年以來我委共協(xié)調(diào)此類案件 9 件，召開協(xié)調(diào)會 20 多次，均由本委領(lǐng)導(dǎo)親自抓，執(zhí)法監(jiān)督科具體辦理，堅持法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。今年協(xié)調(diào)的被告人蔣偉故意傷害一 案，就是典型的一例，該案我們先后接待原告華永富來訪 20 余次，召開協(xié)調(diào)會 11 次。由于該案雙方對立情緒大，附帶民事賠償部分雙方數(shù)額差距大，給調(diào)解工作帶來了很大難度。我們一方面積極做好附帶民事訴訟原告人親屬的思想工作，另一方面又加大對被告人蔣偉的提審力度，敦促其悔過自新，爭取從輕處理，同時多次到南京等地反復(fù)做被告人親屬的工作，明以是非，曉之利害，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，被告方親屬才作出一些讓步，最終將這一棘手案件成功協(xié)調(diào)，從而有效避免了當事人的纏訪，社會效果明顯，促進了社會穩(wěn)定。四是耐心接待，信訪工作有熱度。信訪接待是執(zhí)法 監(jiān)督的重要窗口，是密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。為進一步做好涉案信訪工作，切實維護人民群眾的根本利益，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，重要信訪件均及時批辦、交辦，由執(zhí)法督查科負責(zé)登記辦理。今年共接待群眾來信來訪 170余次，并建立起了一套比較規(guī)范的信訪接待基礎(chǔ)臺帳。對來訪，做到熱情接待，認真做好說服疏導(dǎo)及法律政策解釋工作；對來信，做到及時拆閱，認真梳理，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示迅速處理，在此基礎(chǔ)上，能解決的都盡快幫助解決，涉及相關(guān)部門的及時交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦。對上級部門交辦的，在調(diào)查情況后及時予以書面回復(fù)，未發(fā)生一起因處理不及時而激化社會矛盾 的案件。 五、常抓不懈，進一步加強政法隊伍的教育管理。區(qū)委及本委領(lǐng)導(dǎo)十分重視干警素質(zhì)建設(shè)，堅持從嚴治警，力求打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的政法隊伍。年初，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委政法委《關(guān)于全市政法機關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進司法體制改革》的文件，同時成立了政法機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認真貫徹落實好文件精神。 7 月份，我 們召開了各部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的隊伍建設(shè)情況形勢分析會，相互進行交流，認真聽取了各部門的匯報，客觀分析了我區(qū)政法隊伍的 實際狀況，肯定成績，找出差距，為更好地提高隊伍的整體素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。今年下半年，我們結(jié)合執(zhí)法為民主題教育活動，專題召開了政法各部門主要負責(zé)人及相關(guān)人員參加的“務(wù)必用?三個代表 ?統(tǒng)領(lǐng)政法工作，強化執(zhí)法為民”座談會。讓大家談想法、談體會，通過交流，加深了對開展主題教育活動重要性和必要性的認識，真正樹立起“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦”的理念，推動了這一活動向縱深發(fā)展。區(qū)法院結(jié)合“加強監(jiān)督管理，確保司法公正”主題活動，組織了“五個一”活動，在全院開展了“讀廉文、思廉政、樹形象”的活動，通過 學(xué)習(xí)動員活動，大家受到了一次深刻的教育。區(qū)檢察院以爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型干警”活動為載體，強化素質(zhì)工程，通過學(xué)習(xí)討論，執(zhí)法思想更加統(tǒng)一，為民執(zhí)法的理念更加牢固，為檢察工作的扎實開展奠定了思想基礎(chǔ)。區(qū)公安分局以“大討論”活動為契機，深入開展爭當“陳先巖式民警、爭做十佳人民衛(wèi)士”活動，形成了學(xué)先進、思進取、創(chuàng)一流的濃烈氛圍，促進了隊伍素質(zhì)的不斷提高。區(qū)司法局通過抓理想教育、廉政教育、培訓(xùn)教育，切實改進機關(guān)作風(fēng)，努力激發(fā)干警爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。有力地促進了政法隊伍整體戰(zhàn)斗力的提高，確保了全區(qū)政法工作任 務(wù)的順利完成。